昌邑市地下水超采區(qū)現(xiàn)狀與治理措施

劉喚民

（昌邑市水利局，山東 昌邑 261300）

昌邑市地處濰坊市東北部，年平均降雨量611.9 mm，全市多年平均水資源總量1.80億m3，人均水資源占有量315 m3，屬嚴(yán)重缺水地區(qū)。

1 超采區(qū)概況

根據(jù)《山東省地下水超采區(qū)評價》（2014），現(xiàn)狀昌邑市地下水超采區(qū)屬山東淄博-濰坊超采區(qū)，主要是淺層孔隙水超采。淺層孔隙水超采區(qū)總面積524.5 km2，其中一般超采區(qū)336.3 km2，涉及奎聚街道、都昌街道、圍子街道；嚴(yán)重超采區(qū)188.2 km2，涉及柳疃鎮(zhèn)、龍池鎮(zhèn)。地下水超采量為1 200萬m3/a，其中農(nóng)業(yè)灌溉占70.2%，工業(yè)用水占15.2%，生活用水占14.6%。

2 存在的問題

2.1 地下水位下降，含水層疏干，開采條件惡化

根據(jù)地下水動態(tài)觀測資料，濰坊市平原區(qū)地下水平均埋深由1980年的5.41 m升到2014年末的12.43 m，年平均下降0.21 m，最大年下降達1.62 m。隨著地下水位的持續(xù)下降，導(dǎo)致地下水降水入滲補給和蒸發(fā)狀況發(fā)生了較大變化，淺部含水層水量減少，局部水源枯竭。淺層地下水資源的減少使機井的成井深度不斷增加，由80年代的50～80 m，2000年以后部分上升到100 m以上，提水機械由離心泵、下臥離心泵，發(fā)展到深井泵、潛水泵，成井及提水成本直線上升。

2.2 地下水質(zhì)污染較嚴(yán)重

由于地下水位持續(xù)下降，特別是地下水漏斗區(qū)的形成和不斷擴展，加速了地表污水的下滲速度，使地下水受到污染。中部平原區(qū)地下水污染相對嚴(yán)重，城區(qū)及工業(yè)聚集區(qū)地下水均不同程度受到污染。主要超標(biāo)參數(shù)為總硬度、氯化物、溶解性總固體、氟化物、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮等

2.3 海咸水入侵的威脅依然存在

濰北平原自1977年開始發(fā)生咸水入侵以來至2010年，咸水已全面向南側(cè)淡水區(qū)入侵438 km2，造成了地下水水質(zhì)變咸、土壤鹽漬化、機井報廢、糧食減產(chǎn)、部分村莊飲水發(fā)生困難等水環(huán)境災(zāi)害。2003年以后，在濰河等入海河道建設(shè)了攔河閘壩，增加了地下水補給，海咸水入侵速度減緩，河道附近區(qū)域出現(xiàn)了咸水北移后退的現(xiàn)象。但從長期來看，只有地下水超采區(qū)盡快修復(fù)，才能解決海咸水南侵的威脅。

3 治理措施

3.1 非工程措施

實行地下水開發(fā)利用總量和水位雙調(diào)控，加強地下水利用與保護,制定地下水取用水總量控制指標(biāo)和限制開采、禁止開采的水位控制指標(biāo)，作為確定地下水開發(fā)利用強度的依據(jù)。在已形成地下水漏斗區(qū)的城區(qū)內(nèi)，根據(jù)自然補水量與開采量的數(shù)值，讓以地下水為水源的用水大戶搬遷至工業(yè)園內(nèi)，通過集中供水，使企業(yè)優(yōu)先使用地表水，以減少地下水的開采，達到地下水開采利用總量與生態(tài)自然回補的平衡。取水量達到或者超過年度用水控制指標(biāo)的，對該區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建項目取水許可暫停審批。取水量達到規(guī)劃期用水控制指標(biāo)的，對該區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建項目取水許可停止審批。

3.2 工程治理措施

1）城市節(jié)水建設(shè)工程。按照“海綿城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)內(nèi)道路進行雨污分流改造，鋪設(shè)雨水管道23 km，鋪設(shè)污水管道21.7 km，改造雨污混流管道20.7 km。工程建成后，污水通過管道輸送到城西、城北污水廠處理，70%的雨水將得到有效利用或就地消納，根據(jù)2018年降水量計算可收集雨水1 400萬m3，明顯增加雨洪資源利用率。

2）封閉地下水自備井工程。在地下水禁采區(qū)不得開鑿新的取水井，已有的取水井逐步關(guān)停；地下水限采區(qū)停止審批新取水許可證，延續(xù)的逐步核減許可水量。通過開展城區(qū)非農(nóng)業(yè)自備井整治，已封閉自備井221眼，包括地下水源熱泵自備井和企業(yè)自備井，可壓采地下水取水量610萬m3。

3）農(nóng)田節(jié)水改造工程。開展小農(nóng)水重點縣、千億斤糧食重點縣、農(nóng)田水利重點縣等項目，采用滴灌、微灌、噴灌等灌溉方式，每畝每次灌溉節(jié)約水量37 m3，按照每年平均灌溉2次計算，實現(xiàn)壓采能力366萬m3。

4）中水回用項目一期工程。對污水處理進行提升改造。城北污水處理廠的中水經(jīng)再次處理后達到使用標(biāo)準(zhǔn)，供給柳疃工業(yè)園區(qū)和龍池工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)用水，設(shè)計產(chǎn)水能力30 000 m3/d，現(xiàn)日供水量1.2萬m3。

5）昌邑市地表水凈化水廠工程。2018年，昌邑市開工建設(shè)昌邑市地表水凈化水廠工程，工程主要包括管道工程、凈化水廠工程及其他配套工程，充分利用長江水、黃河水、峽山水庫水、地表水和部分雨洪資源替代地下水。該項目可增加地表水取水量為3 650萬m3/a，即該項目可形成地下水置換壓采量為3 650萬m3/a。

6）城區(qū)景觀水系中水項目。在市民之家廣場和北海公園內(nèi)建設(shè)兩處中水回用項目，投資210萬元，對城區(qū)生活污水采用反滲透膜技術(shù)處理后達到Ⅲ類水以上標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)水能力600 m3/日，用于城區(qū)景觀水系和城市環(huán)境綠化及路面灑水，年使用中水19.8萬m3

7）昌邑市北部水網(wǎng)連通工程。自金口橡膠壩、漩河分水閘前調(diào)引濰河水、引黃引江水等水源，通過水系渠道連通等工程，供給昌邑北部城東區(qū)域農(nóng)業(yè)灌溉和昌邑濱海（下營）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、下營新鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)用水以及區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水。完成當(dāng)?shù)剞r(nóng)田灌溉和工業(yè)生產(chǎn)取用地下水的置換，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)氐叵滤h(huán)境功能。工程項目區(qū)規(guī)劃農(nóng)業(yè)灌溉面積為0.67萬hm2，現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉用水采用抽取淺層地下水灌溉，根據(jù)工程供水計算，其供給農(nóng)業(yè)水量為1 624萬m3，增加地表水取水量的同時可減少相應(yīng)地下水開采量，即該項目可形成地下水壓采量為1 624萬m3/年。

8）漩河防潮蓄水閘工程。漩河廒里閘工程位于漩河下游廒里村附近，新建攔河閘1座，采用液壓啟閉鋼閘門形式，閘寬50 m，閘高1.7 m。工程實施后，可以增加擋潮閘上游河道的地表水蓄水量，可提高補給項目區(qū)范圍內(nèi)地下水量，可增加內(nèi)河河道蓄淡量約40萬m3，河道滲漏水量按月均庫容的3.3%計算，經(jīng)計算漩河下滲補源，年可修復(fù)補源12萬m3。

9）柳疃豐瑞農(nóng)場水庫工程。修建水庫1座，水庫總庫容18.5萬m3，水源為濰河流域雨洪資源，為昌邑市柳疃鎮(zhèn)北部12700農(nóng)田提供灌溉水源，保障農(nóng)業(yè)用水需求，減少項目區(qū)地下水用水量，工程完成后可形成地下水置換壓采量89.04 萬 m3。

4 結(jié)語

地下水超采區(qū)綜合治理需要按照“先建機制，后建工程”的部署與要求，統(tǒng)籌配置地表水、地下水、外調(diào)水以及非常規(guī)水源等各類水源，結(jié)合雨洪水資源利用、阻咸蓄淡、地表水源濕地建設(shè)與保護等措施，以及農(nóng)田高效節(jié)水與農(nóng)藝節(jié)水措施，工程措施與非工程措施相結(jié)合，置換和替代超采區(qū)地下水供水水源，逐步壓減地下水超采量，淺層超采區(qū)面積逐步減小，直至基本消除，地下水生態(tài)得到改善，實現(xiàn)地下水采補平衡、水資源可持續(xù)利用。