2020新冠肺炎疫情防控與中國經(jīng)濟(jì)展望

[摘 要]2020新冠肺炎來勢洶洶，給人民健康及生命構(gòu)成嚴(yán)重威脅，對社會(huì)生產(chǎn)和生活秩序造成重大干擾以及使百姓心理極其恐慌。中國政府果斷防控，迅速遏制住了疫情蔓延勢頭，并取得立竿見影的防控效果。盡管中國疫情防控成果是有目共睹的，然而疫情使民眾對2020國家經(jīng)濟(jì)形勢產(chǎn)生了深深憂慮，文章對此進(jìn)行展望。

[關(guān)鍵詞]2020新冠肺炎;防控;中國經(jīng)濟(jì)

1 新冠肺炎疫情來臨不必恐慌，新冠肺炎能防可控有治

1.1 新冠肺炎疫情襲來，有強(qiáng)大祖國及其運(yùn)行高效體制和機(jī)構(gòu)，且問責(zé)嚴(yán)明

疫情發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院迅速?zèng)Q策部署，防控工作有序、有力、有效地開展。世界各國清醒地看到除中國政府外世界上很難有其他國家能做到像中國政府同等力度和效果。因而中國政府備受尊敬和贊譽(yù)，起到良好的表率作用。當(dāng)今中國向世界展示了國家應(yīng)急處置的雄厚實(shí)力和堅(jiān)定意志，疫情防控工作的開展彰顯了我國有上層建筑對疫情的重視、有醫(yī)療科技和設(shè)備設(shè)施的發(fā)達(dá)條件、有國強(qiáng)民富的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、有世界工廠的產(chǎn)能、有世界建設(shè)“狂魔”的速度，更有社會(huì)主義指揮調(diào)度體系反應(yīng)迅捷的優(yōu)越性?？炊诉@些，疫情面前國民就不應(yīng)該恐慌。

1.2 新冠肺炎疫情當(dāng)前，必須做好自己

新冠肺炎對人類健康和生產(chǎn)生活有害，是社會(huì)公共衛(wèi)生健康問題的重大突發(fā)事件。但解決問題的出路必須是人人積極配合政府的防控要求，并自身率先垂范。人人嚴(yán)格遵守疫情防控措施的要求是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任?！胺馈本褪恰皽y體溫、戴口罩、勤洗手、少外出、不聚集”等，還要注意“保持通風(fēng)、保證睡眠充足”等預(yù)防手段;“控”就是“封城、隔離、觀察和治療”等控制蔓延擴(kuò)散之重要舉措，且必須由指定的各級衛(wèi)健委、專家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員及社區(qū)組織等施策預(yù)防救治。

隨著疫情防控工作的推進(jìn)，自2月3日開始全國除湖北以外地區(qū)新增確診病例開始連降24天。 治愈率持續(xù)攀升，治愈人數(shù)超過新增確診人數(shù)。疫情防控?cái)?shù)據(jù)表明：疫情防控措施取得了實(shí)質(zhì)作用和階段性成果。新冠肺炎在綜合施策之下是能防、可控、有治的。深信一定能快速戰(zhàn)勝此次疫情。2020年3月19日，我國首次實(shí)現(xiàn)新增本土確診病例和疑似病例零報(bào)告。國外媒體感嘆，這是中國遏制疫情工作的一個(gè)重要里程碑，是一個(gè)“驚人的成就”。

盡管中國疫情防控成效立竿見影，然堅(jiān)持戴口罩、勤洗手會(huì)成為“新常態(tài)”，防范復(fù)發(fā)的可能，更有部分人會(huì)成為持之以恒的習(xí)慣。防控境外疫情輸入國家會(huì)采取相應(yīng)有力措施。

2 新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟(jì)的不利影響有限

2.1 新冠肺炎疫情不會(huì)動(dòng)搖中國社會(huì)購買力的根基

雖然新冠肺炎疫情沒有導(dǎo)致絕大多數(shù)人口袋的錢變少，但是新冠肺炎疫情對部分如旅游、餐飲、院線文化、線下小零售、保健、家政、活禽及屠宰等有明顯影響。影響時(shí)間大約是一個(gè)季度，少數(shù)私營企業(yè)員工工資會(huì)損失一點(diǎn)。大多國民收入沒有減少，如國有企業(yè)、公職、事業(yè)、科研、教育、退休人員及軍人等，但醫(yī)療行業(yè)和應(yīng)急處置人員等收入反升。新冠肺炎疫情期間，國家財(cái)政為抗擊疫情大舉投入，企業(yè)、個(gè)人及國際社會(huì)捐贈(zèng)仟億之多，無疑是投資和內(nèi)需的互動(dòng)，既是疫情防控的有力支持，又對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)有益。因此，社會(huì)整體購買力不會(huì)下滑。支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一的“消費(fèi)能力”沒有根本影響。社會(huì)實(shí)際購買需求和消費(fèi)心理也基本沒有變化（吃野生動(dòng)物除外）。疫情過后，該買房的會(huì)買房、該買車的會(huì)買車、該旅游的會(huì)旅游、該吃喝的也會(huì)一如既往。只是延后進(jìn)行，需求被暫時(shí)抑制或擱置，后續(xù)會(huì)釋放出來。社會(huì)需求的基本面依然堅(jiān)實(shí)。

雖然有部分第三產(chǎn)業(yè)營收確實(shí)受到一個(gè)相對重要季度的不利影響，但不會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成明顯影響，因?yàn)槭苡绊懖糠终紘窠?jīng)濟(jì)整體比值有限。據(jù)國家旅游局消息：2020年一季度及全年國內(nèi)旅游收入分別負(fù)增長69%和20.6%，全年減收預(yù)計(jì)1.18萬億元，也就是相當(dāng)于一家知名企業(yè)的年?duì)I收。

再如：習(xí)近平總書記上任嚴(yán)管三公經(jīng)費(fèi)伊始，有人對酒店、煙酒、食品等業(yè)態(tài)缺乏信心，然事后證明那只是相關(guān)人士之淺見、相關(guān)利益階層之別樣心思或者敵對勢力蓄意抹黑之論調(diào)。

就第二產(chǎn)業(yè)而言，按照歷年慣例在第一季度都會(huì)開工不足，春節(jié)期間本來就是中國制造的傳統(tǒng)淡季。不過中國人擅于搞加班加點(diǎn)，不像西方國家加班時(shí)間有不能逾越的法律鴻溝，所以工業(yè)產(chǎn)能是后續(xù)能彌補(bǔ)上來的。工程領(lǐng)域有很多項(xiàng)目冬季本來就不利施工，與疫情影響無關(guān)。當(dāng)然，疫情對小微制造企業(yè)將會(huì)產(chǎn)生重大影響，它們當(dāng)中的一部分可能在2020年度難以維系，不過小微企業(yè)國民經(jīng)濟(jì)影響有限，因?yàn)榘霐?shù)小微企業(yè)不開銷售發(fā)票，根本沒有計(jì)入GDP，只是會(huì)較大程度影響勞動(dòng)力就業(yè)市場，造成農(nóng)民工就業(yè)難。

至于第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林牧副漁根本沒有影響。疫情防控期間中國社會(huì)運(yùn)行有序，線下大零售都在營業(yè)、快遞未停、交通未斷、農(nóng)貿(mào)市場照樣供給（活禽及屠宰除外），水電氣、通信、石油等供應(yīng)正常，人民生活資料有保障。春節(jié)期間，物價(jià)略有上升屬正?，F(xiàn)象。

2.2 因新冠肺炎疫情發(fā)生，中國社會(huì)投資不降反升

首要看的是經(jīng)濟(jì)理論的“挖坑效應(yīng)”，比方說一個(gè)人掉進(jìn)坑里，他想出坑就必須努力往上使勁，通過彈跳等方法超過坑的高度才能出坑。就是說當(dāng)人或者社會(huì)遇到挫折時(shí)，必然會(huì)付出更多的努力，只要處置得當(dāng)，會(huì)取得積極效果?！巴诳永碚摗笔俏鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯提出的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，這個(gè)理論是指在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候，讓政府出錢請工人開工，由此而帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

凱恩斯在1936年寫了《就業(yè)利息和貨幣通論》。在他的書里有一個(gè)“挖坑理論”很著名，說：雇200人挖坑，再雇200人把坑填上，這叫創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。雇200人挖坑時(shí)，需要發(fā)200個(gè)鐵鍬;當(dāng)他發(fā)鐵鍬時(shí)，生產(chǎn)鐵鍬的企業(yè)開工了，生產(chǎn)鋼鐵的企業(yè)也生產(chǎn)了;當(dāng)他發(fā)鐵鍬時(shí)還得給工人發(fā)工資，這時(shí)食品消費(fèi)也都有了。等他再雇200人把坑填上時(shí)，還得發(fā)200把鐵鍬，還得發(fā)工資。因此進(jìn)一步拉升經(jīng)濟(jì)向上空間。

2008年金融風(fēng)暴時(shí)，筆者寫過一篇《國企應(yīng)做拉動(dòng)內(nèi)需的派頭兵》的文章發(fā)表在2009年《中國企業(yè)家》雜志。2009年年初時(shí)任政府猛砸4萬億元救市，僅廣東高速2009年度投資額度就超過了新中國成立以來投入總和，全國完全保住了國家經(jīng)濟(jì)增長勢頭。不過后續(xù)也產(chǎn)生了負(fù)面問題，即導(dǎo)致社會(huì)物價(jià)、工資等全面飛漲。如今則不然，現(xiàn)在政府是精準(zhǔn)施策，不搞大水漫灌，不會(huì)再產(chǎn)生2009年之投資類負(fù)面效應(yīng)。

2月14日習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議。他強(qiáng)調(diào) ，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。確保人民群眾生命安全和身體健康，是我黨治國理政的一項(xiàng)重大任務(wù)。 這就清晰地闡明國家會(huì)在2020年開始加大醫(yī)療、健康方面投入，完善社會(huì)重大疫情防控體系建設(shè)，這樣勢必有效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)相應(yīng)增長，未來幾年醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì)有很好的前景?；蛟S有可能全國各省都會(huì)有計(jì)劃地建設(shè)省級“小湯山醫(yī)院”，并像“中儲糧”收儲糧食一樣由國家醫(yī)藥公司儲備國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理相關(guān)物資，做到著眼當(dāng)前，以事為鑒，面向未來。

必須要強(qiáng)調(diào)的是，保持國民經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定中高速增長是我國的一項(xiàng)長遠(yuǎn)國策。無論是疫情發(fā)生還是國際風(fēng)云變幻，這項(xiàng)政策都不會(huì)動(dòng)搖。不應(yīng)動(dòng)搖對國民經(jīng)濟(jì)的增長的信心，即使有國民經(jīng)濟(jì)長率、匯率、股市等的波動(dòng)也是合理空間。因疫情有拖累GDP增長也不會(huì)跨越2020第二季度的時(shí)空。

所以，拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長之第二駕馬車“投資”在綜合施策的作用下還會(huì)跑得更快，無疑加快拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長。

2.3 只要中國以外新冠肺炎疫情不至失控，則第三架馬車的“出口”影響不大

國外買家及外國人對中國商品是有相對消費(fèi)慣性的，全球化的今天世界各國已離不開中國?，F(xiàn)在中國有39個(gè)工業(yè)大類、191個(gè)中類和525個(gè)小類，是全世界唯一擁有全部聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類工業(yè)門類的國家，能自主生產(chǎn)從服裝鞋襪到航空航天，從原料礦產(chǎn)到工業(yè)母機(jī)的一切工業(yè)產(chǎn)品，滿足民生、軍事、基建和科研等一切領(lǐng)域的需要。 受疫情影響的只是短期訂單，不會(huì)發(fā)生趨勢性影響。 出口需求方面還有年前的大環(huán)境利好，即中美達(dá)成了第一階段貿(mào)易協(xié)議。出口物流也在迅速恢復(fù)中。據(jù)2月21日商務(wù)部消息：受前期物流不暢、開工延遲等影響，疊加春節(jié)因素，預(yù)計(jì)2020年1月至2月中國進(jìn)出口增速將大幅回落。根據(jù)目前評估，疫情對一季度外貿(mào)的影響雖然不容低估，但仍處于可承受范圍。

即使國外疫情加劇，外國政府也會(huì)借鑒中國疫情防控經(jīng)驗(yàn)及采取相應(yīng)的刺激經(jīng)濟(jì)增長措施，中國政府也會(huì)予以世界各國力所能及的支持。何況中國經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)主力早已過渡到出口馬車之外的“消費(fèi)拉動(dòng)”為主。

2.4 “三駕馬車”之外對中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

中國在信息技術(shù)，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)（電子商務(wù)、移動(dòng)支付）和現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)，高端制造、航天和相關(guān)軍事等技術(shù)領(lǐng)域都已走在世界前列。5G網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)，鋰電池廣泛應(yīng)用，人工智能迅速崛起，加快了各行業(yè)和全產(chǎn)業(yè)的換代步伐。人工智能、鋰電池和物聯(lián)網(wǎng)在中國及世界的未來將無孔不入，將帶動(dòng)投資和創(chuàng)業(yè)熱潮，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)有力增長。中國在擁抱LI+AI+LOT為代表的第四次浪潮中占據(jù)優(yōu)勢。正如鄧小平同志所說：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。

我國政府治理經(jīng)濟(jì)還有很多政策空間，如金融財(cái)稅等杠桿能夠起到穩(wěn)定或者刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)勁，內(nèi)需空間廣闊，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，黨中央有信心、有能力實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，還會(huì)抓好決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重大任務(wù)。

2.5 中國社會(huì)生產(chǎn)生活正快速回歸常態(tài)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)積極回暖

據(jù)2月19日～25日《財(cái)經(jīng)早餐》消息：

——2月17日，全國快件攬收量1.2億件，達(dá)到正常業(yè)務(wù)量的6成，投遞量超過8000萬件，超過正常業(yè)務(wù)量的4成?？爝f小哥復(fù)工到崗人員超過200萬人。

——至2月18日收盤，國內(nèi)期市漲跌參半。雞蛋、鐵礦、PP漲超1%，滬鉛、蘋果、塑料等小幅上漲;焦炭、鄭棉、豆油、粳米、棕櫚跌逾1%，粳米、淀粉、菜粕等小幅下跌

——春節(jié)以后，境外機(jī)構(gòu)持續(xù)增持中國債券，凈買入現(xiàn)券約430億元，彰顯境外機(jī)構(gòu)對中國市場的充足信心。持續(xù)做好境外業(yè)務(wù)的服務(wù)工作，夯實(shí)金融基礎(chǔ)設(shè)施。

——企業(yè)正有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，初步統(tǒng)計(jì)，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管的中央企業(yè)，所屬的2萬余戶生產(chǎn)型企業(yè)開工率超過80%。廣東、江蘇等大省企業(yè)復(fù)工達(dá)到50%以上，石油石化、通信、電網(wǎng)、電力系統(tǒng)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)開工率超過50%，有的已達(dá)到100%。盡管春運(yùn)期間返程旅客下降了80%，而春運(yùn)過后依就陸續(xù)返程。

——19日商務(wù)部：疫情對消費(fèi)短期影響較大，中期影響平緩，后期逐步恢復(fù)。從時(shí)段上看，一季度消費(fèi)影響最大，對1、2月特別是2月影響最重。

——19日財(cái)政部：預(yù)撥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災(zāi)資金14億元，用于支持各地做好農(nóng)作物重大病蟲害防控相關(guān)工作。

——25日乘聯(lián)會(huì)：2020年車市有可能出現(xiàn)前低中高后強(qiáng)的走勢。

以上消息傳遞了中國經(jīng)濟(jì)迅速回暖的積極信號。

3 全國上下和社會(huì)各界必須顧全國家大局，做到疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤

疫情防控期間，也有少數(shù)地方政府疫情防控的做法過當(dāng)，如地方政府阻斷道路，物業(yè)公司不支持企業(yè)復(fù)工等不理性的行為，是懼怕?lián)?dāng)、只圖自保的私心作祟。好在國家三令五申后有關(guān)地方政府及物業(yè)公司也改變態(tài)度，如改企業(yè)復(fù)工“申請制”為“備案制”的積極轉(zhuǎn)變。地方政府及物業(yè)單位必須有大局觀，與中央保持高度一致。

各級政府必須做到新冠肺炎疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤，經(jīng)濟(jì)是國家命脈，是民生根基，拖延復(fù)工會(huì)使國家經(jīng)濟(jì)下滑的慣性加大。疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)是兩場同樣重要的戰(zhàn)役，兩個(gè)戰(zhàn)役都必須贏。只要分類指導(dǎo)、分區(qū)分級、措施到位，復(fù)工復(fù)產(chǎn)與疫情防控互不拖累，必然贏得全面勝利。

4 決戰(zhàn)疫情，中國必勝，人類必勝

人類及其他物種與自然界的斗爭從來就沒有停止過，也不會(huì)停止，從而推動(dòng)人類及其他物種的進(jìn)化。堅(jiān)信人類不至于有躲不過去的劫難，絕不相信人類會(huì)有像恐龍整體滅絕之厄運(yùn)重演。但人類要不斷吸取教訓(xùn)，不要逾越自然規(guī)律，野生動(dòng)物不能吃，即使野生動(dòng)物危及人類的生命和生活也不能隨便殺之，要依據(jù)國家保護(hù)野生動(dòng)物規(guī)定處理。野生動(dòng)物與人類的關(guān)系勿要定格于刀俎與魚肉之對立。

決戰(zhàn)疫情，只要團(tuán)結(jié)一心，服從中央部署，就能快速戰(zhàn)勝疫情并恢復(fù)生產(chǎn)生活正常秩序和活力，保住中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的勢頭。國家將進(jìn)一步提升社會(huì)管理能力，完善重大疫情防控體制機(jī)制 ，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，確保人民群眾生命安全和身體健康。所以，阻擊2020新冠肺炎疫情，武漢贏則湖北贏，湖北贏則中國贏。同樣，中國贏則世界贏。

參考文獻(xiàn)：

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[2]秦勁草.新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然性與對策[J].中國市場，2019（25）.

[作者簡介]榮紫程，男，江西九江人，深圳市榮尊創(chuàng)興科技有限公司，董事長。