新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響分析

張文勇

摘要：新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的推行促進(jìn)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制的進(jìn)一步優(yōu)化，尤其是更新后的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)有效推動(dòng)了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作效率提升。本文在深入探討新會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算具體影響的基礎(chǔ)上，提出了在新會(huì)計(jì)制度指引下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作強(qiáng)化的具體措施，期望能夠?yàn)榇龠M(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制改革的不斷深化以及采取管理成效的提升做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度；會(huì)計(jì)核算；影響

2013年新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度施行以來，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作機(jī)制也開始相應(yīng)調(diào)整。事業(yè)單位作為以公共服務(wù)為主要職能的組織機(jī)構(gòu)，其財(cái)務(wù)管理主要目的是為了保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)安全，因此會(huì)計(jì)核算工作對(duì)財(cái)務(wù)管理工作成效評(píng)估能夠產(chǎn)生直接影響。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的推行不僅拓展了會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容、細(xì)分了核算主體與要素，同時(shí)也解決了很多核算問題、降低了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)，因此事業(yè)單位有必要根據(jù)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算工作。

一、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響

新形勢(shì)下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作量有所增加，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的推出順應(yīng)了形勢(shì)變化，對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行了變革。

（一）拓展會(huì)計(jì)核算內(nèi)容與范圍

在會(huì)計(jì)核算內(nèi)容方面，傳統(tǒng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度核算中針對(duì)基本建設(shè)投資等內(nèi)容的核算存在漏洞，并且在實(shí)際工作中存在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)存在誤差的問題；新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不僅有效彌補(bǔ)了這一漏洞，而且對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理以及單位預(yù)算建立了獨(dú)立的核算管理體系，從而解決了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不健全問題，并推動(dòng)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)容與國(guó)家財(cái)政審計(jì)工作的有效銜接。在會(huì)計(jì)核算范疇方面，傳統(tǒng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的核算僅限于本單位內(nèi)部業(yè)務(wù)，缺乏與其他單位會(huì)計(jì)工作的協(xié)同效用，而新會(huì)計(jì)制度則將事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算范疇進(jìn)行了拓展，不僅包括本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)內(nèi)容，同時(shí)也涉及其他級(jí)別與類別的事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)容，這為促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位建立整體性會(huì)計(jì)核算體系提供了有利條件。

（二）規(guī)范會(huì)計(jì)核算主體與要素

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算主體與要素劃分并沒有明確要求，各單位在實(shí)際會(huì)計(jì)核算中的分工標(biāo)準(zhǔn)也比較模糊，因此在實(shí)踐過程中經(jīng)常出現(xiàn)由于分工不明確而引發(fā)的責(zé)任分?jǐn)偛还⒑怂愎ぷ縻暯硬涣鲿车葐栴}。而新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將會(huì)計(jì)核算主體與要素進(jìn)行了明確劃分，其中會(huì)計(jì)核算主體從傳統(tǒng)的資金轉(zhuǎn)變?yōu)闀?huì)計(jì)，會(huì)計(jì)核算要素則被明確劃分為負(fù)債、資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、收入與支出五項(xiàng)內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容的明確分工，同時(shí)也對(duì)事業(yè)單位各部分工作內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范管理，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家公共財(cái)物的合理有效使用。

（三）更新了固定資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算制度對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算內(nèi)容僅包括賬面內(nèi)容，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)非賬面資產(chǎn)的核算，而且會(huì)計(jì)核算各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量準(zhǔn)確性也不高，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理。新會(huì)計(jì)核算制度則對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，尤其是對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值計(jì)算公式進(jìn)行了更新，在會(huì)計(jì)核算中應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)原有價(jià)值對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊計(jì)算的基礎(chǔ)上，確定現(xiàn)有固定資產(chǎn)價(jià)值，從而更加有效的提高了事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)算準(zhǔn)確度。而且根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，事業(yè)單位無需將固定資產(chǎn)折舊計(jì)入費(fèi)用當(dāng)中，從而既解決了固定資產(chǎn)計(jì)算過程中不準(zhǔn)確的問題，同時(shí)也減輕了事業(yè)單位費(fèi)用預(yù)算方面的壓力。

（四）提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作效率

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算科目相對(duì)死板，而且傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方式不僅無法保證會(huì)計(jì)核算結(jié)果的準(zhǔn)確性，同時(shí)核算工作效率也始終無法有效提升。新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算明細(xì)科目處理采取了靈活性原則，事業(yè)單位在實(shí)際會(huì)計(jì)核算工作過程中可以根據(jù)需求靈活設(shè)置核算明細(xì)，這使得會(huì)計(jì)核算難度大大降低。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)信息技術(shù)的發(fā)展也為會(huì)計(jì)核算效率的提升提供了有利條件，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用水平提出了更高的要求，這為提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性與財(cái)務(wù)管理安全性發(fā)揮了重要作用。

二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作強(qiáng)化措施

會(huì)計(jì)核算作為會(huì)計(jì)工作的核心內(nèi)容，事業(yè)單位有必要引起重視，尤其是應(yīng)根據(jù)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行強(qiáng)化，從而為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（一）構(gòu)建科學(xué)會(huì)計(jì)核算體系

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系的目標(biāo)主要是以實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能為主，因此會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)主要以社會(huì)利益最大化為主，但是隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，這一目標(biāo)顯然已經(jīng)落后，事業(yè)單位自身的生存與發(fā)展也是會(huì)計(jì)核算的基本目標(biāo)。新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位有必要從會(huì)計(jì)核算目標(biāo)、核算原則、核算標(biāo)準(zhǔn)、核算內(nèi)容等多方面對(duì)會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行革新，從而在制度上構(gòu)建出一套科學(xué)合理的會(huì)計(jì)核算體系。同時(shí)事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)有必要對(duì)會(huì)計(jì)核算具體工作實(shí)際進(jìn)行跟蹤，尤其是在新會(huì)計(jì)制度下，會(huì)計(jì)核算工作所遇到的新困境與問題予以重視，從而為降低會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)、提高會(huì)計(jì)核算體系的健全與發(fā)展而不斷努力。

（二）加強(qiáng)單位內(nèi)外溝通

在實(shí)際會(huì)計(jì)核算工作過程中，主要的操作者與參與者是人，因此人員因素必然是影響會(huì)計(jì)核算工作成效的基礎(chǔ)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作同樣如此，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度沒有強(qiáng)調(diào)的人的作用，新會(huì)計(jì)制度中無論是靈活性的加強(qiáng)還是會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的拓展都促使事業(yè)單位必須重視人的作用。一方面，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作應(yīng)注重內(nèi)部溝通，尤其是會(huì)計(jì)部門與其他部門之間的溝通，應(yīng)做到及時(shí)準(zhǔn)確；這就需要事業(yè)單位內(nèi)部建立有效的會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，各部門有義務(wù)配合會(huì)計(jì)核算工作，如果出現(xiàn)故意不配合的現(xiàn)象應(yīng)予以警告或懲戒。另一方面，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容與范圍的擴(kuò)大促使單位之間的聯(lián)系更加緊密，因此事業(yè)單位必須重視外部溝通，比如構(gòu)建一定的信息共享機(jī)制、協(xié)同機(jī)制等等，單位之間也要有意識(shí)強(qiáng)調(diào)配合與合作的重要性。

（三）提升會(huì)計(jì)信息技術(shù)應(yīng)用程度

會(huì)計(jì)信息技術(shù)的發(fā)展無疑為會(huì)計(jì)核算工作的進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)，尤其是會(huì)計(jì)核算軟件不僅降低了會(huì)計(jì)核算工作量，同時(shí)也大大提升了會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，因此事業(yè)單位有必要重視會(huì)計(jì)信息技術(shù)的應(yīng)用。一方面，事業(yè)單位應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)部門的計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用提出要求，尤其是針對(duì)工作量大的會(huì)計(jì)核算工作更是要盡可能的使用軟件來操作；其他有關(guān)部門也要注重會(huì)計(jì)相關(guān)信息的錄入，從而促進(jìn)會(huì)計(jì)部門計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)一步應(yīng)用。另一方面，事業(yè)單位要注重對(duì)會(huì)計(jì)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的提升，很多事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算過程中計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用程度不高與會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力較低有直接關(guān)系，因此事業(yè)單位應(yīng)有意識(shí)的為會(huì)計(jì)人員提供計(jì)算機(jī)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，尤其是會(huì)計(jì)核算人員要定期參加培訓(xùn)的同時(shí)還要接受計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的考核。

（四）優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式

財(cái)務(wù)管理模式是會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)，卓有成效的財(cái)務(wù)管理模式不僅能夠大大提高會(huì)計(jì)工作成效，同時(shí)也能夠充分發(fā)揮對(duì)單位業(yè)務(wù)發(fā)展的推動(dòng)作用。事業(yè)單位高層管理者與財(cái)務(wù)管理者要經(jīng)常性的溝通，并根據(jù)新會(huì)計(jì)制度以及事業(yè)單位發(fā)展方向?qū)?yōu)化財(cái)務(wù)管理模式以進(jìn)行優(yōu)化，積極落實(shí)國(guó)家財(cái)務(wù)政策，關(guān)注單位財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)。對(duì)財(cái)務(wù)管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題也不能忽視，需要針對(duì)各項(xiàng)問題提出解決措施，有必要的情況下還要做出解決方案，財(cái)務(wù)管理者還要對(duì)解決方案的執(zhí)行進(jìn)行跟蹤，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)問題的有效解決。另外，財(cái)務(wù)管理者要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督，包括會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)程與核算結(jié)果的檢查、審核等，從而確保會(huì)計(jì)核算的效用。

三、總結(jié)

總而言之，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的出現(xiàn)無疑為事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的發(fā)展提供了有利條件，但是在實(shí)際會(huì)計(jì)制度落實(shí)過程中也必然會(huì)存在諸多問題。會(huì)計(jì)核算在事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中的重要性不言而喻，因此在新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行過程中會(huì)計(jì)核算人員必須要在認(rèn)識(shí)新舊會(huì)計(jì)制度變化的基礎(chǔ)上，做好會(huì)計(jì)核算工作，從而為促進(jìn)事業(yè)單位更好的發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能奠定基礎(chǔ)。財(cái)

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