信息不對(duì)稱語(yǔ)境下公眾食品安全信任機(jī)制的構(gòu)建

孟慶杰

(新疆建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830054)

引發(fā)公眾食品安全事件的一個(gè)重要原因，在于相關(guān)食品行業(yè)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者群體存在不同程度信息失衡[1]，具體表現(xiàn)在“社會(huì)公眾對(duì)消費(fèi)者認(rèn)知能力的高估、認(rèn)證機(jī)構(gòu)公信力的不足、行政機(jī)關(guān)的地方保護(hù)主義、媒體報(bào)道的失真以及食品企業(yè)對(duì)與消費(fèi)者溝通渠道建設(shè)的忽視”[2]。另一方面，部分發(fā)生安全事故的食品企業(yè)已經(jīng)取得諸如有機(jī)食品、綠色無公害食品等行業(yè)安全認(rèn)證資質(zhì)，從而從根本上破壞了消費(fèi)者對(duì)食品安全的慣有信任。尹世久等[3]認(rèn)為，消費(fèi)者對(duì)于食品安全信任的依存關(guān)系很大程度上建立在關(guān)于食品生產(chǎn)、銷售與售后等全周期的信息流通的有效性，正是由于消費(fèi)者難以獲取詳盡的安全食品認(rèn)證等方面的重要信息所造成的信息不對(duì)稱，最終導(dǎo)致當(dāng)前公眾對(duì)食品質(zhì)量安全的信任度偏低。陳有華等[4]指出，當(dāng)前中國(guó)食品安全管理領(lǐng)域不僅存在信息不對(duì)稱下因企業(yè)無德所導(dǎo)致的“主觀敗德型”食品安全事故，還表現(xiàn)出因忽視技術(shù)和原料約束而形成的“以次充好”的“客觀無奈型”食品安全事件，并且在食品質(zhì)量安全規(guī)制方面長(zhǎng)期暴露出過度強(qiáng)調(diào)基于行政獎(jiǎng)懲的規(guī)制手段下政策邊際效率逐漸降低的現(xiàn)象。

黨的十九大以來，中央及各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”的指示精神，頒布并實(shí)施了一系列關(guān)于食品質(zhì)量安全的重大舉措，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了安全風(fēng)險(xiǎn)防控與公眾參與下“共建、共治和共享”，為提升中國(guó)食品質(zhì)量安全有效管理與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，實(shí)踐過程中由于存在行政管理下的監(jiān)管體制過于宏觀、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)行政操作化太過強(qiáng)烈、公眾參與意愿與方式缺乏充足信息基礎(chǔ)等突出問題，導(dǎo)致食品質(zhì)量安全治理現(xiàn)狀與消費(fèi)者群體共同期望存在一定的差距。鑒于此，文章擬針對(duì)當(dāng)前信息不對(duì)稱語(yǔ)境下公眾群體在食品安全信任形成機(jī)制中存在的主要問題，結(jié)合形成信息不對(duì)稱以及公眾信任構(gòu)建等相關(guān)理論基礎(chǔ)，探討信息不對(duì)稱背景下構(gòu)建公眾食品安全信任機(jī)制的利益主體、基本原則以及實(shí)現(xiàn)策略等，以期為優(yōu)化食品質(zhì)量安全綜合管理、提升行政質(zhì)量與監(jiān)管能力，以及建立公眾參與的信任機(jī)制模式提供一定的借鑒與參考。

1 相關(guān)理論基礎(chǔ)概述

1.1 信息不對(duì)稱背景下食品安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)制

關(guān)于產(chǎn)生食品質(zhì)量安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)理，目前較為主流的觀點(diǎn)是源于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的信息不對(duì)稱，即發(fā)生交易過程中買、賣雙方各自掌握的產(chǎn)品信息存在明顯差異，通常賣方能夠獲取較為完整的交易商品信息，而買方則面臨巨大的信息匱乏現(xiàn)狀；在上述特定的市場(chǎng)背景下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者比市場(chǎng)投資者和消費(fèi)者掌握更為直接且完整的行業(yè)經(jīng)營(yíng)信息，從而使其在買賣雙方博弈中占據(jù)有利地位[5]。根據(jù)消費(fèi)者所能獲得產(chǎn)品信息的途徑，可將其分為搜尋品、經(jīng)驗(yàn)品和信任品[6]。所謂搜尋品是指消費(fèi)者購(gòu)買前便能充分了解其產(chǎn)品信息；經(jīng)驗(yàn)品則只有在消費(fèi)者購(gòu)買后才能獲取產(chǎn)品的真實(shí)信息；對(duì)于信任品而言，完成購(gòu)買行為后仍無法掌握完整的產(chǎn)品信息。由于食品自身屬性，諸如其對(duì)健康安全的影響，很大程度上具有信任品質(zhì)特征，進(jìn)一步導(dǎo)致消費(fèi)者在食品質(zhì)量安全方面獲得全面且真實(shí)的信息面臨較大困境，最終造成信息不對(duì)稱。

在充斥著絕對(duì)信息差的環(huán)境下，致使大量低質(zhì)量食品過度供給，并且導(dǎo)致消費(fèi)者難以通過較低的成本掌握諸如材料來源、生產(chǎn)方式以及銷售環(huán)節(jié)等方面的重要信息，從而誘導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以利潤(rùn)最大化為最終目標(biāo)而生產(chǎn)低質(zhì)量安全的食品；另一方面，除了基本的生產(chǎn)加工信息不對(duì)稱外，更為重要的是食品供給者往往由于生產(chǎn)工藝、加工監(jiān)管以及物流運(yùn)輸?shù)冗^程存在的缺陷，而發(fā)生一系列非人為污染風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加劇了食品質(zhì)量安全監(jiān)管與防控難度，從而造成一定程度的食品市場(chǎng)系統(tǒng)性失靈。

1.2 基于公眾信任理論下的食品安全認(rèn)知體系

目前，關(guān)于食品安全的公眾信任理論是從消費(fèi)者視角探尋關(guān)于食品質(zhì)量安全體系構(gòu)建的重要方法，主要包括個(gè)體、公眾群體和政府組織等3個(gè)層面。個(gè)體信任理論認(rèn)為，對(duì)于某一商品的信任程度因個(gè)體差異、信息渠道以及其可獲得性等存在一定差異，并逐漸發(fā)展成以下主流理論：① 利他性，在完成可信度評(píng)估后，依據(jù)其結(jié)果作出信任，或者即使在可信度偏低的情景下，依然根據(jù)讓他人獲利的想法而作出利他性判斷；② 文化性，不同國(guó)家或者同一地區(qū)內(nèi)，基于文化認(rèn)同、社會(huì)關(guān)系等聯(lián)結(jié)，存在不同程度的可信任文化；③ 認(rèn)知自發(fā)性，絕大多數(shù)的信任關(guān)系建立都是基于自我經(jīng)驗(yàn)形成，并受個(gè)體生活背景等因素影響；④ 理性選擇性，通常情況下，人們形成信任的過程主要取決于能否獲取關(guān)于某一產(chǎn)品的動(dòng)機(jī)、功能與對(duì)自我生活質(zhì)量提升的相關(guān)信息；⑤ 社會(huì)制度性，良好的行政監(jiān)管機(jī)制、具有約束力的社會(huì)輿論導(dǎo)向等制度建設(shè)是個(gè)體形成信任關(guān)系的重要外部環(huán)境；⑥ 道德趨向性，對(duì)于處于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的個(gè)體而言，基于道德認(rèn)知的信任構(gòu)建是形成初次購(gòu)買意愿的決定因素；⑦ 相對(duì)易損性，隨著個(gè)體所掌握的資源越多，對(duì)于公共產(chǎn)品的認(rèn)知與鑒識(shí)能力就越高，發(fā)生信息誤判的概率就越低，即相對(duì)易損性更低。

在消費(fèi)者層面，Mayer等[7]提出，消費(fèi)者信任即無論買方或者賣方其中一方是否有能力控制另一方的行為，仍舊愿意相信另一方會(huì)履行交易或原預(yù)期的行為。就食品供給者而言，通過提供充足的信息資源與構(gòu)建良好的客戶關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，可提升消費(fèi)者形成更高的信任度；對(duì)食品消費(fèi)者而論，盡可能獲取豐富且準(zhǔn)確的食品質(zhì)量安全信息是建立良性信任機(jī)制的關(guān)鍵所在。在政府等公共事務(wù)組織層面，目前探討較多的是從制度論、文化論、社會(huì)心理論及其政治信任關(guān)系論等方面入手，從社會(huì)宏觀角度分析食品安全信任形成機(jī)理。

2 公眾參與下食品安全信任機(jī)制形成的困境

2015年修訂完成的《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱食品安全法)，于2018年經(jīng)過再次修正，基本確立了“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理總體原則，其中公眾主要包括個(gè)體公眾(諸如消費(fèi)者、律師、學(xué)術(shù)專家、傳媒工作者、食品行業(yè)從業(yè)者等)以及社會(huì)團(tuán)體(例如消費(fèi)者協(xié)會(huì)、企業(yè)工會(huì)、公益組織等)。公眾群體在相關(guān)法律框架下，按照一定程序參與相關(guān)食品安全認(rèn)知、標(biāo)準(zhǔn)制定與市場(chǎng)監(jiān)管等環(huán)節(jié)，促進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)得以有效防控，改善消費(fèi)者食用食品的安全性。然而，實(shí)踐過程中，由于在管制體制、市場(chǎng)定位與公眾意愿等方面目前尚存諸多現(xiàn)實(shí)困境，政府、企業(yè)與消費(fèi)群體等利益主體對(duì)于食品安全信任機(jī)制構(gòu)建存在嚴(yán)重分歧，導(dǎo)致公眾群體真正發(fā)揮社會(huì)共治職能還為時(shí)尚早，并且相應(yīng)的制度安排、戰(zhàn)略規(guī)劃與社會(huì)環(huán)境都需要給予科學(xué)論證與實(shí)踐探索。

2.1 司法層面：公眾群體參與賦權(quán)不足

一般地，公眾參與權(quán)的賦予是實(shí)現(xiàn)食品安全社會(huì)公治的基本保障?！妒称钒踩ā分腥舾蓷l款明確規(guī)定了公眾群體就社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)、了解相關(guān)食品安全信息、參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見等諸多權(quán)限，體現(xiàn)了公眾在食品質(zhì)量安全治理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、舉報(bào)權(quán)、投訴權(quán)與決策參與權(quán)。盡管在相關(guān)法律中明確了公眾參與食品安全治理的司法基礎(chǔ)，但無論是條款內(nèi)容還是法理確權(quán)層面都顯得非?；\統(tǒng)，且具體參與路徑和實(shí)踐方式都缺乏操作性。例如，對(duì)于公眾參與下的相關(guān)企業(yè)信息披露或者安全事件處理等方面，目前主要采取新聞發(fā)布會(huì)、聽證會(huì)等較為被動(dòng)的形式；再如，在舉報(bào)食品企業(yè)存在安全隱患或發(fā)生安全事故的過程中存在舉證難、舉報(bào)者個(gè)人隱私難以得到保護(hù)，以及相關(guān)行政主管部門對(duì)舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)審批較慢等。因此，筆者認(rèn)為，隨著社會(huì)公治的長(zhǎng)期規(guī)劃與相關(guān)制度安排更為完善，公眾參與下的食品安全管制與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)必須從司法角度進(jìn)一步深入推進(jìn)立法建設(shè)，避免對(duì)于公眾參與的制度創(chuàng)新流于形式。

2.2 政府層面：行政監(jiān)管體制亟需創(chuàng)新

目前，中國(guó)對(duì)于食品安全領(lǐng)域行使監(jiān)管職能的主要是各級(jí)地方政府及其下屬相關(guān)單位。由于歷史遺留等原因，中國(guó)政府部門逐漸形成全面管制格局，在公共事務(wù)管理方面，各級(jí)政府部門占據(jù)絕對(duì)主力地位，對(duì)于食品質(zhì)量安全管理也不例外。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性高速發(fā)展，食品安全管制的難度也不斷升高，治理效果也不盡人意，引入公共社會(huì)資源、市場(chǎng)機(jī)制與信息技術(shù)刻不容緩。

筆者認(rèn)為，在立法層面樹立社會(huì)共治氛圍的同時(shí)，政府部門需進(jìn)一步優(yōu)化完善堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)地位下的新型行政監(jiān)管制度，構(gòu)建“司法—政府—企業(yè)—公眾”為核心利益主體的信息不對(duì)稱“破除閉環(huán)”。另一方面，政府在實(shí)行監(jiān)管職能之下，往往存在對(duì)于相關(guān)企業(yè)肇事者多度保護(hù)的情緒，甚至出現(xiàn)一定的權(quán)力“尋租”“創(chuàng)租”現(xiàn)象，造成對(duì)相關(guān)違反食品質(zhì)量安全的相關(guān)企業(yè)的信息披露內(nèi)容有限，并且渠道較為分散，缺乏科學(xué)性、及時(shí)性、公開性與公平性。另外，政府部門在為一些食品企業(yè)頒發(fā)各類安全認(rèn)證資質(zhì)過程中，部分企業(yè)存在質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，甚至弄虛作假的違法違規(guī)現(xiàn)象。

2.3 企業(yè)層面：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)缺乏自律意識(shí)

長(zhǎng)期以來，食品經(jīng)營(yíng)者為追求利潤(rùn)最大化，紛紛從控制原料成本、優(yōu)化供應(yīng)鏈以及提升生產(chǎn)制造工藝等方面入手，改進(jìn)并完善一系列加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。然而，由于行政監(jiān)管存在一定的漏洞，以及相關(guān)企業(yè)決策者道德水準(zhǔn)出現(xiàn)偏差，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門利用在產(chǎn)品信息上的巨大優(yōu)勢(shì)，以次充好，以假亂真，生產(chǎn)制造存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)的食品產(chǎn)品，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)其整體質(zhì)量與信譽(yù)感知產(chǎn)生嚴(yán)重質(zhì)疑，引起全社會(huì)的恐慌與信任度的急劇下降。作為參與食品生產(chǎn)制造與市場(chǎng)銷售的核心主體，相關(guān)食品企業(yè)的道德操守與自律意識(shí)的缺失，是產(chǎn)生公眾食品安全信任危機(jī)的根本原因之一，并有進(jìn)一步演變?yōu)槭袌?chǎng)失靈的可能。

2.4 公眾層面：參與意愿與能力較薄弱

公眾群體，特別是消費(fèi)者，是食品質(zhì)量安全領(lǐng)域信息不對(duì)稱下的“弱勢(shì)群體”，也是發(fā)生食品安全事件的直接受害方。當(dāng)前由于種種原因，盡管公眾群體對(duì)食品質(zhì)量安全的關(guān)注日益提升，但是真正參與食品安全治理的公眾群體卻較為稀缺。造成這一困境的主要原因在于公眾參與社會(huì)共治的社會(huì)環(huán)境、實(shí)施渠道以及輿論氛圍不夠成熟，政府主導(dǎo)或者作為監(jiān)管仲裁者的角色并沒有完全改變，導(dǎo)致公眾意愿與熱情相對(duì)較低；與此同時(shí)，由于主導(dǎo)信息不對(duì)稱的食品經(jīng)營(yíng)者可通過一系列較為隱蔽、內(nèi)部的策略完成食品的生產(chǎn)與銷售過程，在此語(yǔ)境下，即便發(fā)生食品安全事件，公眾的維權(quán)過程與渠道也存在諸多困難，維權(quán)成本與最終收益并不能彌補(bǔ)其造成的損失，這也造成公眾失去了參與維權(quán)的動(dòng)力。另外，目前中國(guó)公眾對(duì)于發(fā)生食品安全事件的處置能力也存在一定缺陷。相關(guān)調(diào)查[8-9]表明，大部分消費(fèi)者缺乏必要的食品安全知識(shí)與自身認(rèn)知能力，甚至不了解關(guān)于食品安全方面的基本法律。

3 公眾食品安全信任形成機(jī)制實(shí)現(xiàn)途徑

3.1 相關(guān)核心利益主體范圍

如前文所述，文章所論的關(guān)于食品安全社會(huì)公眾治理與信任形成機(jī)制的核心利益主體包括各級(jí)地方政府及其下屬相關(guān)單位、食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門及其銷售網(wǎng)絡(luò)，主要包括個(gè)體公眾(如消費(fèi)者、律師、學(xué)術(shù)專家、新聞工作者、食品行業(yè)從業(yè)者等)以及社會(huì)團(tuán)體(如消費(fèi)者協(xié)會(huì)、企業(yè)工會(huì)、司法團(tuán)體、社會(huì)公益組織等)在內(nèi)的公眾群體。

3.2 構(gòu)建信任機(jī)制基本原則

構(gòu)建信任機(jī)制的基本原則主要包括：盡量削減信息不對(duì)稱形成機(jī)制與其制度環(huán)境；維護(hù)信息不對(duì)稱弱勢(shì)方——消費(fèi)者的合法權(quán)力；堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)的社會(huì)共治原則。

3.3 信任形成機(jī)制實(shí)現(xiàn)策略

3.3.1 培育基于司法建設(shè)的社會(huì)環(huán)境 法制健全與相應(yīng)的配套法規(guī)、政策安排是構(gòu)建公眾食品安全信任形成的基石?；趹椃ā⑹称钒踩悓ｉT法律、相應(yīng)民法和刑法等懲治食品安全違法條款、地方食品安全處理政策法規(guī)等完整法律框架下，明晰各利益主體司法權(quán)責(zé)，構(gòu)建并完善處理食品安全治理的法治環(huán)境，為公眾食品安全信任機(jī)制的形成創(chuàng)建堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)與司法保障。對(duì)當(dāng)前處理食品安全事件的司法過程與懲治制度進(jìn)一步細(xì)化、完善，建立具有可操作性的一整套司法處置方案，通過法治建設(shè)的途徑有效削減信息不對(duì)稱的產(chǎn)生過程與行業(yè)道德腐敗，強(qiáng)化食品企業(yè)從業(yè)者的信息公開義務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者群體的基本權(quán)益，改進(jìn)其維權(quán)方式與渠道，從根本上規(guī)避產(chǎn)生食品安全事件的制度缺陷與體制環(huán)境。

3.3.2 健全政府行政管理體制與方式 對(duì)于主管食品安全管制的政府而言，須依照當(dāng)前食品安全領(lǐng)域所面臨的新特征、新困境與新趨勢(shì)，適當(dāng)放寬對(duì)社會(huì)公眾群體的行政管理適用范圍與舊有處置方式，依據(jù)司法制度體制對(duì)食品企業(yè)進(jìn)行科學(xué)化監(jiān)管與治理，轉(zhuǎn)變工作思路，構(gòu)建服務(wù)型公共事務(wù)管理體制，加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)與宣傳教育，并組織行業(yè)專家對(duì)重點(diǎn)食品企業(yè)開展相關(guān)安全評(píng)估，引導(dǎo)社會(huì)力量參與食品安全處理工作。另一方面，對(duì)所有食品企業(yè)實(shí)行公開、公平的監(jiān)管方案，杜絕地方保護(hù)主義與徇私舞弊的狀況出現(xiàn)，嚴(yán)控行政監(jiān)管部門與相關(guān)食品企業(yè)之間發(fā)生尋租等違法現(xiàn)象，開通便捷、高效的食品安全舉報(bào)渠道，并充分保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人隱私，提升舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)模。此外，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督，提高企業(yè)認(rèn)證資質(zhì)的“門檻”，嚴(yán)懲食品認(rèn)證過程中的違法行為。

3.3.3 加強(qiáng)食品企業(yè)的行業(yè)自律 相關(guān)食品企業(yè)從業(yè)者應(yīng)在食品安全法律框架下，自覺強(qiáng)化自身在材料選擇、材料存儲(chǔ)與預(yù)處理、生產(chǎn)加工、物流運(yùn)輸以及銷售、售后過程中的安全管理與潛在污染控制，基于行業(yè)自律精神下，及時(shí)披露食品必要信息，并對(duì)行業(yè)內(nèi)部相關(guān)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督與檢舉，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)道德水準(zhǔn)提升，并改善公眾食品信任狀況，為建立全社會(huì)食品安全良性信任機(jī)制作出重要貢獻(xiàn)。如發(fā)生食品安全事件，需主動(dòng)、積極向社會(huì)公開，并及時(shí)介入專家處置機(jī)制，最大化降低對(duì)消費(fèi)者身心健康的危害。

3.3.4 提升公眾參與食品安全的力度 對(duì)于食品安全而言，公眾群體一直處于信息不對(duì)稱的弱勢(shì)地位，特別是購(gòu)買或食用相關(guān)問題食品的消費(fèi)者。公眾群體需加強(qiáng)自身能力建設(shè)，在現(xiàn)有司法框架下，積極、主動(dòng)參與食品安全的治理與監(jiān)管過程，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與信息技術(shù)等渠道，表達(dá)并參與對(duì)相關(guān)食品安全事務(wù)的舉報(bào)與維權(quán)活動(dòng)，并聯(lián)絡(luò)組織消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)專家、司法團(tuán)體、社會(huì)公益組織等社會(huì)團(tuán)體實(shí)行公眾食品安全管理議程，為改善食品安全管制、形成全社會(huì)食品安全的公眾信任機(jī)制發(fā)揮更為顯著的作用。

4 結(jié)論

公眾群體對(duì)于食品安全存在不同程度的信任危機(jī)的主要誘因在于相關(guān)核心利益主體所獲取的信息失衡，尤其是食品行業(yè)經(jīng)營(yíng)者與食品消費(fèi)者之間。從產(chǎn)生信息不對(duì)稱的食品安全經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)制和基于公眾信任理論下的食品安全認(rèn)知體系出發(fā)，全面剖析了導(dǎo)致當(dāng)前公共食品安全信任危機(jī)的主導(dǎo)因素，并結(jié)合相關(guān)研究成果，從明晰相關(guān)核心利益主體范圍、構(gòu)建信任機(jī)制基本原則和實(shí)現(xiàn)良心信任機(jī)制實(shí)踐策略方面初步梳理、概括對(duì)公眾食品安全信任形成機(jī)制的實(shí)現(xiàn)途徑。文章側(cè)重于理論層面的全結(jié)構(gòu)式機(jī)制搭建與相應(yīng)制度建設(shè)，對(duì)于各核心利益主體、構(gòu)建過程與可行性分析尚缺乏有力論證與調(diào)查，后續(xù)研究可進(jìn)一步突出產(chǎn)生信任危機(jī)的具體案例與形成機(jī)制展開定量化深入探究，促進(jìn)中國(guó)公眾食品安全信任機(jī)制得以不斷完善。