農(nóng)村配電網(wǎng)規(guī)劃中的問(wèn)題與對(duì)策

呂仲仕

摘要：農(nóng)村配電網(wǎng)負(fù)荷具有分散，密度較低的特點(diǎn)。農(nóng)村配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)單一，中低壓配電網(wǎng)存在供電半徑長(zhǎng)、線徑細(xì)、絕緣化率低、戶均配變?nèi)萘康偷忍攸c(diǎn)。近年來(lái)，隨著地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，負(fù)荷發(fā)展較快，配電網(wǎng)呈現(xiàn)出變電站布點(diǎn)不足，新出線路和電網(wǎng)升級(jí)改造速度滯后，配變布點(diǎn)不合理等特點(diǎn)。新增負(fù)荷無(wú)法由新出線路供電，只能繼續(xù)接入已有線路，以不斷延伸現(xiàn)有電網(wǎng)的方式來(lái)滿足新增負(fù)荷的需求，從而不斷加大了線路的供電距離，導(dǎo)致供電質(zhì)量和供電可靠性的降低，最終導(dǎo)致供需矛盾的不斷加劇。此時(shí)，精準(zhǔn)的配電網(wǎng)問(wèn)題定位診斷，科學(xué)的農(nóng)村配電網(wǎng)規(guī)劃，對(duì)解決農(nóng)村配電網(wǎng)與農(nóng)村配電負(fù)荷的矛盾，顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)問(wèn)題;定位診斷;電網(wǎng)規(guī)劃

現(xiàn)階段，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會(huì)背景下，各行各業(yè)對(duì)現(xiàn)代化設(shè)備和電子產(chǎn)品的普及應(yīng)用逐漸加深，人們的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)、商業(yè)、工業(yè)等都密切依賴于電力。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，在絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)方面呈現(xiàn)出供電點(diǎn)多、面積覆蓋廣、供電線較長(zhǎng)、供電設(shè)備情況各異的特點(diǎn)。對(duì)配電網(wǎng)的可靠?jī)?yōu)質(zhì)供電的提出較高要求。針對(duì)這一問(wèn)題，如何做好配電網(wǎng)問(wèn)題收集、規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施或運(yùn)維消缺，配電網(wǎng)規(guī)劃起到了上下銜接的樞紐功能。下面對(duì)農(nóng)村配電網(wǎng)規(guī)劃中的問(wèn)題與對(duì)策做以下論述。

一、農(nóng)村配電網(wǎng)問(wèn)題收資階段存在的問(wèn)題及對(duì)策

配電網(wǎng)問(wèn)題收資來(lái)源于基層班站所一線職工，一線職工缺乏規(guī)劃專業(yè)理論知識(shí)，對(duì)配電網(wǎng)問(wèn)題定位不準(zhǔn)確、描述沒(méi)有深度、問(wèn)題支撐性數(shù)據(jù)缺失，大大降低配電網(wǎng)規(guī)劃數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的可靠性。針對(duì)本問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)研究如下。

（一）配電網(wǎng)問(wèn)題的診斷分析

1.對(duì)880項(xiàng)中低壓配電網(wǎng)問(wèn)題審查分析發(fā)現(xiàn)，重載配變問(wèn)題39項(xiàng)，過(guò)載配變7項(xiàng)，重過(guò)載問(wèn)題占比5.2%。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，本項(xiàng)工作存在以下問(wèn)題：

（1）重過(guò)載問(wèn)題描述不準(zhǔn)確，關(guān)鍵信息描述缺失，問(wèn)題分析含糊不準(zhǔn)確，關(guān)鍵數(shù)據(jù)沒(méi)有收錄，對(duì)重過(guò)載臺(tái)區(qū)的方案制定的支持依據(jù)不充分。本問(wèn)題導(dǎo)致基層工作人員反復(fù)收資，反復(fù)上報(bào)，同時(shí)也加大了審核專責(zé)的審核壓力，最終降低工作質(zhì)量。

（2）問(wèn)題癥結(jié)分析定位不準(zhǔn)：880項(xiàng)問(wèn)題中，收錄一類低電壓35項(xiàng)，二類低電壓27項(xiàng)，低電壓?jiǎn)栴}占比7.05%。經(jīng)問(wèn)題分析發(fā)現(xiàn)，部分低電壓?jiǎn)栴}的主要癥結(jié)為配變重過(guò)載引起，應(yīng)歸類為重過(guò)載類問(wèn)題。

（3）重過(guò)載問(wèn)題收錄不全：880項(xiàng)問(wèn)題中，收錄的重過(guò)載問(wèn)題沒(méi)有充分體現(xiàn)配電網(wǎng)重過(guò)載問(wèn)題，在后期運(yùn)維過(guò)程中陸續(xù)出現(xiàn)沒(méi)有收錄的重過(guò)載臺(tái)區(qū)問(wèn)題。例如：本縣2020年第四批應(yīng)急項(xiàng)目，共計(jì)9個(gè)單相中有5個(gè)單相涉及6臺(tái)配變重過(guò)載，前期統(tǒng)籌不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目資源被占，配電網(wǎng)升級(jí)改造被動(dòng)，“見(jiàn)子打子”統(tǒng)籌困難。

（4）重過(guò)載問(wèn)題解決的方案刻板，不靈活，沒(méi)有突出規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)專業(yè)協(xié)同，構(gòu)建“統(tǒng)一規(guī)劃”的工作體系，基建、生產(chǎn)、營(yíng)銷等項(xiàng)目得不到有效整合，問(wèn)題解決的效率低。

2.針對(duì)“重過(guò)載”配變問(wèn)題進(jìn)行基層走訪交流意見(jiàn)建議收集分析

利用集中辦公、集中培訓(xùn)、基層班站所交流學(xué)習(xí)、電話咨詢等等方式，共計(jì)與8個(gè)供電所、1個(gè)配電管理所、4個(gè)職能部門共計(jì)52余人次進(jìn)行交流討論，收集整理意見(jiàn)建議如下：

（1）大家都不清楚如何對(duì)重過(guò)載問(wèn)題進(jìn)行描述才符合要求，問(wèn)題分析達(dá)不到深度，項(xiàng)目必要性不充分，往往會(huì)重復(fù)修改，重復(fù)填報(bào)，給基礎(chǔ)職工帶來(lái)了不小的工作負(fù)擔(dān)，也為審查的專責(zé)增加了工作量，降低工作效率和質(zhì)量?；鶎勇毠そㄗh形成統(tǒng)一固化的模板，按模板描述收集問(wèn)題數(shù)據(jù)，達(dá)到一次填報(bào)就合格，一次性填報(bào)即可重復(fù)使用的目的，減少工作量，創(chuàng)新工作方式。

（2）遇到重過(guò)載臺(tái)區(qū)問(wèn)題，不知道要具體找誰(shuí)上報(bào) ，感覺(jué)很多人都在管，規(guī)劃報(bào)一次、生產(chǎn)報(bào)一次、營(yíng)銷業(yè)擴(kuò)受限再報(bào)一次，最終是什么項(xiàng)目來(lái)解決不清楚、解決的時(shí)間不清楚、對(duì)客戶服務(wù)造成了不小的壓力，也為配變的運(yùn)行留下了極大風(fēng)險(xiǎn)。

3.部門交流分析

以上工作開(kāi)展后，召開(kāi)專題會(huì)議。會(huì)上，將收集的問(wèn)題、意見(jiàn)建議進(jìn)行了詳細(xì)反饋，由各專業(yè)部門牽頭對(duì)存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行了研究討論。會(huì)上重點(diǎn)討論了：如何分析研判描述配變重過(guò)載問(wèn)題？對(duì)于重過(guò)載問(wèn)題的解決方案，各專業(yè)項(xiàng)目管理準(zhǔn)入條件、實(shí)施流程、實(shí)施周期等方面的內(nèi)容是什么？經(jīng)過(guò)專題交流學(xué)習(xí)后，打破了專業(yè)壁壘，為基建項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目、生產(chǎn)項(xiàng)目、營(yíng)銷項(xiàng)目、其他項(xiàng)目之間有機(jī)統(tǒng)一，高效協(xié)調(diào)統(tǒng)籌解決配電網(wǎng)問(wèn)題打好了基礎(chǔ)。

4.確定解決問(wèn)題的切入點(diǎn)

經(jīng)過(guò)以上3項(xiàng)前期工作的數(shù)據(jù)收集和分析論證，最終確定：以為重過(guò)載臺(tái)區(qū)問(wèn)題“量身定制”統(tǒng)一描述模板，繪制解決方案指導(dǎo)圖，理清工作職責(zé)、明確項(xiàng)目管理人員為切入點(diǎn)解決配電網(wǎng)收資階段存在的問(wèn)題。

5. 統(tǒng)籌各專業(yè)部門聯(lián)合制定“一圖一表”指導(dǎo)手冊(cè)，為基層一線職工做出簡(jiǎn)單明了的配電網(wǎng)收資指導(dǎo)。

（1） 編制“一表”

“一表”即問(wèn)題分析解決模板，包含了問(wèn)題類型、主要原因、具體現(xiàn)象、治理措施、問(wèn)題描述模板、判定依據(jù)、系統(tǒng)依據(jù)、系統(tǒng)查詢流程等8項(xiàng)內(nèi)容。模板將產(chǎn)生重過(guò)載的主要原因分為3大類，對(duì)6類重過(guò)載現(xiàn)象進(jìn)行了描述，提供了7項(xiàng)解決方案，固化了問(wèn)題述的模板，提供了系統(tǒng)支撐性數(shù)據(jù)查詢的流程指引，為重過(guò)載配變問(wèn)題的精準(zhǔn)分析診斷與解決提供了全方位指導(dǎo)。

（2）編制“一圖”

根據(jù)各專業(yè)項(xiàng)目管理準(zhǔn)入條件、實(shí)施流程、實(shí)施周期、項(xiàng)目特點(diǎn)等方面的內(nèi)容進(jìn)行了研究討論，最終繪制了問(wèn)題解決項(xiàng)目方案指導(dǎo)流程圖。

二、成果實(shí)施驗(yàn)證

重過(guò)載配變“診斷治療”圖表制定以后，在8個(gè)供電所，1個(gè)配電管理所進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。期間，共計(jì)組織80余人次進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。圖表的宣貫學(xué)習(xí)得到了基層職工的一致好評(píng)，反響強(qiáng)烈，圖表清晰有效的為重過(guò)載臺(tái)區(qū)問(wèn)題的分析提供了模板借鑒、和項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)，無(wú)需受絞盡腦汁的折磨，工作量明顯得到減輕。同時(shí)，為重過(guò)載臺(tái)區(qū)問(wèn)題的精準(zhǔn)定位打好基礎(chǔ)，按輕重緩急統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施解決，加快重過(guò)載臺(tái)區(qū)問(wèn)題數(shù)量實(shí)現(xiàn)“減載”。

為進(jìn)一步檢驗(yàn)改進(jìn)取得的成果，期間，選取一個(gè)低電壓臺(tái)區(qū)，組織各專業(yè)部門連同基層一線職工開(kāi)展了一次現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)照?qǐng)D表解決問(wèn)題活動(dòng)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查分析確定：選取臺(tái)區(qū)產(chǎn)生低電壓的根本原因?yàn)閱雾?xiàng)供電嚴(yán)重導(dǎo)致單項(xiàng)重過(guò)載，最終產(chǎn)生低電壓。經(jīng)過(guò)對(duì)各類項(xiàng)目的綜合比選，最終確定采取應(yīng)急項(xiàng)目解決。制訂解決方案后，及時(shí)告知了客戶，并對(duì)客戶進(jìn)行安慰，客戶對(duì)解決方案表示理解，并非常滿意。本次活動(dòng)對(duì)取得的成果進(jìn)行了一次檢驗(yàn)，為后續(xù)的完善改進(jìn)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

三、 以點(diǎn)帶面，拓展延伸

以重過(guò)載配電網(wǎng)問(wèn)題“一圖一表”取得的成果為突破點(diǎn)，進(jìn)行拓展延伸，編制“農(nóng)村配電網(wǎng)問(wèn)題描述分析解決措施表”。本表包括了中壓線路重過(guò)載、配變臺(tái)區(qū)重過(guò)載、中壓線路末端電壓不合格、臺(tái)區(qū)電壓偏低問(wèn)題、設(shè)備存在的安全隱患問(wèn)題、高損耗配變、客戶投訴、殘舊設(shè)備或線路等8大類問(wèn)題描述分析模板，統(tǒng)籌制定了57項(xiàng)治理措施，為配電網(wǎng)問(wèn)題精準(zhǔn)定位分析治理提供了指導(dǎo)類文件。文件的形成，使各類項(xiàng)目能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)投資規(guī)模最大化，問(wèn)題解決資金最小化，讓每一分錢都花在關(guān)鍵點(diǎn)上。

四、結(jié)束語(yǔ)

在本文的研究中論述了農(nóng)村配電網(wǎng)規(guī)劃中的問(wèn)題與對(duì)策，將農(nóng)村配電網(wǎng)問(wèn)題收資與分析解決的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析，并提出了具有建設(shè)性的指導(dǎo)文件，但是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的前提下，相關(guān)部門以及研究人員應(yīng)當(dāng)追求更加優(yōu)越的電網(wǎng)新技術(shù)，新設(shè)備促進(jìn)配電線路的完善與改革，引導(dǎo)配電線路逐漸智能化自動(dòng)化這樣一來(lái)有效降低了配電線路運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，降低了維修護(hù)理人員的工作壓力，同時(shí)保障了居民正常用電。

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（作者單位：云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司大理南澗供電局）