長(zhǎng)興縣稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

曾兵兵 房偉平

摘 要：近年來(lái)，長(zhǎng)興縣稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)效益，其中政府的推動(dòng)作用不可忽視。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前長(zhǎng)興稻田綜合種養(yǎng)以稻蝦產(chǎn)業(yè)為主，與單純的水稻種植模式相比，稻蝦綜合種養(yǎng)模式增產(chǎn)增收效果顯著。該文介紹了長(zhǎng)興縣稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了存在的問(wèn)題，并提出了促進(jìn)長(zhǎng)興縣稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)興縣;稻蝦綜合種養(yǎng);發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策

稻蝦綜合種養(yǎng)模式是一種實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)共同發(fā)展、提高稻田綜合利用率、增加經(jīng)濟(jì)效益并且保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有潛力的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式[1-2]。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展稻蝦生態(tài)綜合種養(yǎng)模式，對(duì)于提升稻田綜合效益、減少農(nóng)業(yè)面源污染以及發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等具有重要的作用，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的發(fā)展目標(biāo)。近年來(lái)，長(zhǎng)興縣緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力推廣稻蝦綜合種養(yǎng)，在規(guī)模與內(nèi)涵上有了新的提高，同時(shí)集聚資本、技術(shù)、人才等重要生產(chǎn)要素，奠定了高質(zhì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，帶動(dòng)了全縣稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1 長(zhǎng)興縣稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展有政策 2019年，長(zhǎng)興縣委、縣政府圍繞全力打造鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)總體目標(biāo)和高水平全面建成小康社會(huì)決策部署，出臺(tái)了《長(zhǎng)興縣大力推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展實(shí)施方案》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）。方案主要政策內(nèi)容有：對(duì)列入稻漁綜合種養(yǎng)“萬(wàn)畝”特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的經(jīng)驗(yàn)收合格后給予一次性50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)稻漁綜合種養(yǎng)“千畝”專業(yè)村、連片達(dá)33.33hm2以上的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，分別給予一次性20萬(wàn)元和10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新建66.67hm2及以上、33.33hm2及以上、6.67hm2及以上、2hm2及以上的實(shí)施主體，分別給予一次性12000元/hm2、9000元/hm2、6000元/hm2和3000元/hm2的補(bǔ)助，主要用于田埂改造、生態(tài)溝渠、圍網(wǎng)建設(shè)等田間工程;對(duì)受聘的專家每人每年給予10萬(wàn)元的服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助;原有的相關(guān)種糧政策（按實(shí)際種糧面積計(jì)算）繼續(xù)有效。通過(guò)政策引導(dǎo)，推動(dòng)稻漁綜合產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。

1.2 產(chǎn)業(yè)有規(guī)模 近年來(lái)，長(zhǎng)興縣大力推廣稻蝦綜合種養(yǎng)技術(shù)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，2019年已發(fā)展至1200hm2，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到300余戶，建成虹星橋鎮(zhèn)譚家村、和平鎮(zhèn)東山村2個(gè)“千畝”稻蝦基地、“百畝”以上規(guī)模主體有60余個(gè)，稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。調(diào)查顯示，長(zhǎng)興縣單季稻平均投入、產(chǎn)出分別為20145元/hm2、21600元/hm2，產(chǎn)投比為1.07∶1，凈收益僅為1455元/hm2，投入與產(chǎn)出基本持平，這與近年來(lái)國(guó)家最低糧食收購(gòu)價(jià)下調(diào)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加的影響有關(guān);而稻蝦綜合種養(yǎng)平均投入、產(chǎn)出分別為38235元/hm2、75750元/hm2，產(chǎn)投比為1.98∶1，凈收益為37515元/hm2，較單季水稻增收36060元/hm2，其經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。另外，由于稻蝦綜合種養(yǎng)對(duì)于化肥、農(nóng)藥等物資的特需要求，水稻種植過(guò)程主要采用施用有機(jī)肥和病蟲害綠色防控技術(shù)等方式來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，顯著減少了化肥和化學(xué)農(nóng)藥的使用量。據(jù)調(diào)查，稻蝦綜合種養(yǎng)較一季稻種植化肥和化學(xué)農(nóng)藥用量分別減少80.3%和51.7%，其生態(tài)效益十分顯著[3]。

1.3 技術(shù)有支持 充分利用“浙江大學(xué)-湖州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)浙江省淡水水產(chǎn)研究所專家團(tuán)隊(duì)協(xié)助產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究，指導(dǎo)省級(jí)稻漁示范基地建設(shè)。邀請(qǐng)湖州市水產(chǎn)技術(shù)推廣站、寧波正大農(nóng)業(yè)有限公司等專家，舉辦稻蝦綜合種養(yǎng)專題培訓(xùn)班15次，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)420人次。組織集中外出考察學(xué)習(xí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互交流，推廣水稻機(jī)械化栽植技術(shù)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、考察參觀、相互交流，切實(shí)提升廣大種養(yǎng)戶精準(zhǔn)種養(yǎng)技術(shù)，為稻蝦產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供技術(shù)保障。

1.4 產(chǎn)業(yè)有融合 積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)聯(lián)合社作用，培育稻蝦產(chǎn)銷一體化服務(wù)組織，從小龍蝦苗種供應(yīng)、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、飼料藥品購(gòu)置配送、商品蝦統(tǒng)一銷售，從集中育秧、機(jī)插秧、稻谷收割、稻米加工、商超零售，以全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展角度提供服務(wù)保障。同時(shí)，加大融媒體的宣傳力度，從線下到線上，從圖文到聲音，從感官到感受，全方位宣傳稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。積極組織參加省市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選，長(zhǎng)興“銀耕”牌稻蝦生態(tài)米獲“2018年浙江好稻米”優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)，長(zhǎng)興稻蝦共生小龍蝦獲2019年浙江農(nóng)業(yè)之最小龍蝦擂臺(tái)賽二等獎(jiǎng)。舉辦鄉(xiāng)村稻蝦美食節(jié)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，激活消費(fèi)市場(chǎng)。

2 長(zhǎng)興縣稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 養(yǎng)殖技術(shù)不夠成熟 從事稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的大部分是種糧大戶，缺乏水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)知識(shí)。田間工程改造沒(méi)有按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，溝坑的深度、寬度不理想。在茬口銜接、種養(yǎng)管理、疾病防控等多方面，還處在初學(xué)摸索階段?；鶎愚r(nóng)技人員具備水稻種植或水產(chǎn)養(yǎng)殖單一方面的專業(yè)知識(shí)，缺乏稻蝦復(fù)合型技術(shù)人才。另外，稻蝦種養(yǎng)戶對(duì)稻蝦種養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)的掌握程度不一，特別是普通散戶多以自身摸索經(jīng)驗(yàn)為主導(dǎo)，缺乏必要的后盾技術(shù)支撐。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善 2019年是長(zhǎng)興縣稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的一年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較上年增長(zhǎng)388%。爆發(fā)式的增長(zhǎng)導(dǎo)致苗種供應(yīng)嚴(yán)重不足，小龍蝦苗種價(jià)格也水漲船高，大大增加了養(yǎng)殖生產(chǎn)成本。這種情況可能明年會(huì)稍有緩解，但隨之而來(lái)的是苗種種質(zhì)問(wèn)題，長(zhǎng)興縣尚沒(méi)有規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的小龍蝦苗種企業(yè)，養(yǎng)殖戶自繁自育一定時(shí)間后，會(huì)出現(xiàn)種質(zhì)退化問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)鏈下游缺乏加工企業(yè)，小龍蝦大部分走零售或批發(fā)。

2.3 產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)不優(yōu) 一方面，受到小龍蝦產(chǎn)量的大幅增加，集中上市的小龍蝦價(jià)格較往年跌幅20%以上，散戶、小戶在收購(gòu)商處無(wú)議價(jià)權(quán);另一方面，稻蝦生態(tài)米由于品牌效應(yīng)未完全打開(kāi)，與普通稻米在統(tǒng)一收購(gòu)時(shí)價(jià)格優(yōu)勢(shì)不明顯。

3 長(zhǎng)興縣稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

3.1 夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)嚴(yán)格按照2017年發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范通則》中的技術(shù)指標(biāo)和要求：溝坑占比不超過(guò)總種養(yǎng)面積的10%，水稻平原地區(qū)的產(chǎn)量不低于7500kg/hm2、丘陵山區(qū)單產(chǎn)不低于當(dāng)?shù)厮締巫髌骄鶈萎a(chǎn)[4]。對(duì)于存在溝坑占比超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)上限，種養(yǎng)環(huán)境、水稻產(chǎn)量或產(chǎn)品質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，要抓緊整改，以促進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。同時(shí)，因地制宜擴(kuò)大發(fā)展種養(yǎng)要適宜，不可盲目，要充分考慮到投入成本高、養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大等因素的影響。特別是要掌握相關(guān)養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)，對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行充分分析，只有這樣，才能真正既做到圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略、保證糧食安全，又能取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 強(qiáng)化科技支撐能力 探索綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)對(duì)配套水稻種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、田間工程等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行相互融合、集成創(chuàng)新，使種養(yǎng)得到有效的結(jié)合[5]。加強(qiáng)校企、政企合作，充分促進(jìn)學(xué)科和行業(yè)間的互相滲透和交流合作，加大對(duì)稻漁綜合種養(yǎng)的研究力度，進(jìn)一步解決種養(yǎng)模式、種養(yǎng)管理、綠色防控等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。加強(qiáng)省級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范基地的帶頭引領(lǐng)作用，強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在示范點(diǎn)的應(yīng)用，以點(diǎn)帶面，全面推廣。加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，以大數(shù)據(jù)服務(wù)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 加速產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 加快與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，整合多方資源，積極注冊(cè)商標(biāo)，著力建立地方或區(qū)域性特色品牌[6]。沿著“生態(tài)稻蝦”和“有機(jī)蝦稻”2條主線，開(kāi)發(fā)“稻+”旅游產(chǎn)業(yè)、推介稻蝦生態(tài)米和舉辦“稻+N”節(jié)等，不斷擴(kuò)大品牌影響力，提升品牌附加價(jià)值。扶持培育標(biāo)準(zhǔn)化種苗生產(chǎn)企業(yè)，引進(jìn)有實(shí)力的稻米精加工企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，從而增加種養(yǎng)農(nóng)戶的收入，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)雙贏，促進(jìn)稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

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（責(zé)編：張宏民）