安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)中存在問(wèn)題分析及對(duì)策

何海東 中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司杭州北車輛段

安全生產(chǎn)大于天，今年以來(lái)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)領(lǐng)域先后發(fā)生了多起影響較大的安全生產(chǎn)事故，國(guó)鐵集團(tuán)、集團(tuán)公司、站段各級(jí)管理人員均對(duì)鐵路安全生產(chǎn)工作重視程度達(dá)到空前高度，制定或修訂了不少的安全規(guī)定和要求，通報(bào)了不少的安全生產(chǎn)事故案例供干部職工學(xué)習(xí)，但效果不盡理想，安全相關(guān)問(wèn)題仍然時(shí)有發(fā)生。通過(guò)與一線作業(yè)人員的日常交流、與不同崗位管理人員工作接觸及對(duì)部分安全問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的思考，發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題屢禁不止是因?yàn)槁毠ぐ踩枷胍庾R(shí)不夠高，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)是提高意識(shí)的途徑之一，但目前在安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)方面還存在一些亟需解決的短板，為此進(jìn)行分析和提出建議。

1 存在的問(wèn)題和原因分析

（1）學(xué)習(xí)氛圍不濃厚。職工之間沒(méi)有對(duì)安全通報(bào)、規(guī)章制度、事故案例等進(jìn)行學(xué)比趕超的學(xué)習(xí)氛圍，沒(méi)有學(xué)習(xí)的積極性，普遍對(duì)學(xué)習(xí)存在抵觸心理，真正對(duì)本崗位涉及的規(guī)章制度逐條完完整整熟悉的職工幾乎沒(méi)有，部分職工看到下發(fā)的規(guī)章制度不能靜下心來(lái)學(xué)習(xí)。年輕的職工年富力強(qiáng)，視力和記憶力都較好，但有時(shí)間了看的關(guān)心關(guān)注的都是各種新聞、社會(huì)動(dòng)態(tài)、短小搞笑視頻、刷微信微博、跟蹤時(shí)下熱點(diǎn)。年齡稍長(zhǎng)的職工記憶力和視力相對(duì)都有下降，當(dāng)班間隙相互之間聊一些家長(zhǎng)里短、子女教育、家國(guó)動(dòng)態(tài)。對(duì)規(guī)章制度、安全通報(bào)、事故案例等方面談?wù)?，探討很少涉及，氛圍不濃厚?/p>

（2）學(xué)習(xí)了解途徑較為單一，被動(dòng)接受。當(dāng)前各部門普遍是將文件通知、規(guī)章制度、事故案例等打印后，車間層面，往往由車間安全員、技教員等告知車間辦所屬各位成員，上級(jí)下發(fā)了某某文件，大家要學(xué)習(xí)知曉，班組層面是由班組長(zhǎng)將打印出來(lái)的相關(guān)文件材料等名稱利用班前會(huì)議告知班組成員，由大家自行學(xué)習(xí)，有些班前會(huì)議為了及時(shí)布置任務(wù)，及早開(kāi)工作業(yè)，往往也是讓大家簽字，自己去學(xué)，至于是否去看去學(xué)了，全靠職工的興趣和自覺(jué)性。且目前制度辦法，事故案例白紙黑字，條條框框又多又死板，沒(méi)有生動(dòng)性和靈活性，不易引起職工主動(dòng)學(xué)的積極性。部分崗位作業(yè)間隙，時(shí)間較短，班組成員較多的情況下，即使每位成員認(rèn)真學(xué)習(xí)，但為了完成當(dāng)班的工作任務(wù)，也不能保證所有人員都能從頭至尾學(xué)習(xí)一遍。同時(shí)，部分職工雖然想學(xué)習(xí)了解上級(jí)下發(fā)的安全規(guī)章制度，要求規(guī)定等，但這些資料僅能通過(guò)辦公網(wǎng)電腦才能找到，限于工作崗位既無(wú)電腦又無(wú)較為全面的資料，更無(wú)能夠具體說(shuō)明的工友等影響，是想學(xué)又無(wú)途徑可學(xué)。

（3）事故案例、通知通報(bào)和就某一項(xiàng)工作提出的安全規(guī)定等出臺(tái)、下發(fā)較多較頻繁，規(guī)章制度辦法等講大話，套話的情況較多，長(zhǎng)篇大論，繁冗復(fù)雜，不能直入主題，切中發(fā)文的要害，逐一列出具體要求規(guī)定等，使得下發(fā)的文件因?yàn)橛侄嗥州^長(zhǎng)，導(dǎo)致職工第一印象就是不愿學(xué)不愿看，經(jīng)常是被檢查指出問(wèn)題了，才知道該如何做。同時(shí)，又缺乏生動(dòng)性，缺少吸引力，也使得受閱的職工不能認(rèn)真學(xué)習(xí)，長(zhǎng)此以往，逐漸造成走馬觀燈式的簡(jiǎn)單學(xué)習(xí)，無(wú)任何學(xué)習(xí)效果，管理人員疲于應(yīng)付各級(jí)對(duì)學(xué)習(xí)簽字情況的檢查，關(guān)注重點(diǎn)偏移。

（4）師帶徒效果不明顯。作為師傅的職工自身理論素質(zhì)較低，對(duì)崗位相關(guān)工作要求不盡熟悉，規(guī)定的作業(yè)行為未能全面執(zhí)行，在日常作業(yè)中慣性違章而不盡知，習(xí)慣成自然，失去應(yīng)有的榜樣作用，導(dǎo)致其帶領(lǐng)的徒弟有樣學(xué)樣，又缺少對(duì)各類安全規(guī)定和要求的學(xué)習(xí)掌握，久而久之也將違章作為工作的標(biāo)準(zhǔn)延續(xù)下來(lái)，不良作業(yè)習(xí)慣在一定程度上也由此造成。

（5）現(xiàn)場(chǎng)安全文化宣傳較少，各級(jí)管理人員雖然處處講時(shí)時(shí)講安全的重要性，但一些朗朗上口，發(fā)人深省，具有哲理，能夠引起大家共鳴的標(biāo)語(yǔ)、橫幅、順口溜等少之又少，也或多或少的導(dǎo)致職工的安全意識(shí)不夠高。

總之，以上問(wèn)題的出現(xiàn)，追根溯源還是原因在管理，根子在干部。人的意識(shí)主導(dǎo)人的行為，管理人員的安全意識(shí)主導(dǎo)和影響了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。如何引導(dǎo)職工端正安全生產(chǎn)各類知識(shí)學(xué)習(xí)態(tài)度，變被動(dòng)學(xué)，要我學(xué)為主動(dòng)學(xué)，我要學(xué)，筆者認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)該從教育入手，首先從主觀和客觀兩方面開(kāi)展對(duì)各級(jí)管理干部的教育和管理，真正提高安全意識(shí)管理。主觀方面，當(dāng)前全段對(duì)管理人員安全生產(chǎn)相關(guān)方面知識(shí)培訓(xùn)教育少之又少，對(duì)制定出臺(tái)的各類安全制度辦法和規(guī)定，主動(dòng)學(xué)習(xí)的各級(jí)管理人員也是少之又少，應(yīng)該大張旗鼓的至少每半年組織一次集中或其他形式的，內(nèi)容有所區(qū)別的學(xué)習(xí)，來(lái)體現(xiàn)段層面對(duì)不同崗位的安全重要性的認(rèn)識(shí)，一是對(duì)技術(shù)、教育、保衛(wèi)、驗(yàn)收、質(zhì)檢等主要科室人員開(kāi)展安全生產(chǎn)法、事故案例分析等方面的培訓(xùn)教育；二是圍繞管生產(chǎn)必須管安全，管經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，對(duì)部門主要負(fù)責(zé)人和安全員開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故案例及其責(zé)任追究、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及通知通報(bào)方面的培訓(xùn)教育；三是由車間自行制定計(jì)劃，對(duì)其他管理人員包括班組長(zhǎng)在內(nèi)每季度開(kāi)展安全生產(chǎn)規(guī)章制度、通知通報(bào)、季度內(nèi)臨時(shí)出臺(tái)的規(guī)定等方面的培訓(xùn)教育?？陀^方面，一是應(yīng)該制定安全知識(shí)學(xué)習(xí)管理獎(jiǎng)懲制度；二是提拔任用各種崗位的管理人員均得經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，是否合格作為任用的硬性條件；三是將上述培訓(xùn)教育考試成績(jī)，管內(nèi)作業(yè)人員安全知識(shí)掌握情況等納入年度管理人員考評(píng)。借助此兩方面措施，促進(jìn)各崗位管理人員主動(dòng)學(xué)習(xí)，為一線作業(yè)人員樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣，除此之外，還可以通過(guò)以下幾點(diǎn)小建議，形成全員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)型一流站段。

2 其他意見(jiàn)建議

2.1 調(diào)動(dòng)主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性

充分利用信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)或完善職工學(xué)習(xí)手機(jī)APP，一是建立主動(dòng)學(xué)習(xí)積分獎(jiǎng)勵(lì)辦法，制定整理各類安全知識(shí)和規(guī)章辦法的題庫(kù)，明確定期學(xué)習(xí)積分達(dá)到一定分值，即可對(duì)一定名次的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，例如：可按月、季、年等定期獎(jiǎng)勵(lì)，力度遞增，每期按一定比例的名額予以實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)月、季、年度冠軍加倍獎(jiǎng)勵(lì)，吸引職工在班后觀看手機(jī)的時(shí)間，主動(dòng)學(xué)習(xí)。二是推薦制度，由第一條中受到獎(jiǎng)勵(lì)的人員，主動(dòng)自愿的推薦一個(gè)職工共同學(xué)習(xí)安全文件制度，通報(bào)通知等，如果被推薦人在定期也受到了獎(jiǎng)勵(lì)，則該推薦人也予以獎(jiǎng)勵(lì)，以期達(dá)到傳幫帶，共同進(jìn)步，共同學(xué)習(xí)和共同提高的目的。三是發(fā)揮療休養(yǎng)激勵(lì)作用，不要車間管理人員和班組成員主觀的打分，讓班組所有人都有公平的機(jī)會(huì)，通過(guò)該APP都能直觀的看到每人的積分，連續(xù)受到獎(jiǎng)勵(lì)的職工，比如受到季度獎(jiǎng)勵(lì)的，則予以局內(nèi)療休養(yǎng)名額的考慮，連續(xù)每個(gè)季度都受到獎(jiǎng)勵(lì)了，或獲得年度冠軍的職工，則可以予以局外療休養(yǎng)。

2.2 擴(kuò)大宣傳途徑，主動(dòng)送知識(shí)上門

段本埠食堂可利用餐廳電視機(jī)，一臺(tái)播放安全制度辦法等問(wèn)答節(jié)目，一臺(tái)播放中央新聞，供本埠就餐人員學(xué)習(xí)。其余有條件的車間也可利用車間會(huì)議室、班組休息室或待檢室等播放該類問(wèn)答節(jié)目?；蛘咴陔娨暀C(jī)屏幕下方，將各類事故通報(bào)、最新的安全規(guī)定要求等以字幕形式，簡(jiǎn)明扼要的不間斷滾動(dòng)播放，供職工在觀看電視節(jié)目的同時(shí)也能對(duì)安全工作內(nèi)容等進(jìn)行了解。另外，也可在辦公網(wǎng)頁(yè)面上以安全知識(shí)專欄或飄窗的形式制作制度問(wèn)答學(xué)習(xí)題等供干部職工學(xué)習(xí)。

2.3 舉辦安全規(guī)章制度搶答賽、擂臺(tái)賽

由各部門自行進(jìn)行海選參加段級(jí)比賽，評(píng)出月度、季度、年度冠軍或擂主，對(duì)其每月或每季度獎(jiǎng)勵(lì)一定金額或其他實(shí)物，以及對(duì)所在車間班組進(jìn)行表?yè)P(yáng)，激發(fā)干部職工學(xué)規(guī)章的熱情，樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣。

2.4 全面發(fā)揮融媒體的作用

將各類安全事故通報(bào)、案例等制作成小動(dòng)畫或小電影進(jìn)行宣傳，或舉辦案例現(xiàn)身說(shuō)法會(huì)，邀請(qǐng)以往受到傷害的職工或家屬或其工友來(lái)段、車間、班組巡回現(xiàn)身說(shuō)法，講出違章作業(yè)給自己、家人、親友帶來(lái)的傷害和切身利益損失，用活生生的案例警示職工遵章守紀(jì)作業(yè)，從思想深處引起職工對(duì)學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全規(guī)定的共鳴。也可將關(guān)鍵的作業(yè)過(guò)程制作成小視頻或圖片圖卡等，發(fā)動(dòng)職工進(jìn)行找不同，找其中的錯(cuò)誤，寓教于樂(lè)，在游戲中加深對(duì)安全規(guī)章制度等的理解和運(yùn)用。

2.5 定期匯編崗位安全知識(shí)

將一段時(shí)間以來(lái)就某個(gè)具體工作或流程提出的規(guī)定和要求等進(jìn)行分類匯編，注明該項(xiàng)內(nèi)容引用的出處，分崗位或工種梳理出需要執(zhí)行的通用規(guī)定和專業(yè)規(guī)定，納入崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)定期動(dòng)態(tài)修訂，方便干部職工了解最新的工作要求，省去了占用時(shí)間，多方查找，達(dá)到管理人員一時(shí)麻煩，現(xiàn)場(chǎng)職工一時(shí)方便，管理為現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的工作目的和初衷。

3 結(jié)束語(yǔ)

不要認(rèn)為事故離我們很遙遠(yuǎn)，不要認(rèn)為事故的發(fā)生只是偶然，它很多時(shí)候就發(fā)生在一個(gè)瞬間，一念之間，安全意識(shí)不提高，鬼門關(guān)里走一遭。因此，在更加強(qiáng)調(diào)作業(yè)人員遵章守紀(jì)，按標(biāo)作業(yè)的當(dāng)下，確保每位崗位作業(yè)人員能夠熟悉各類安全知識(shí)，熟知安全事故案例教訓(xùn)是安全生產(chǎn)的前提。