扶貧政策下的創(chuàng)意旅游綜合體探討
——以合浦縣公館鎮(zhèn)為例

◎朱 燕 林 欣 韋曉慧 居 偉

（廣西壯族自治區(qū)欽州市北部灣大學(xué) 廣西 欽州 535000）

對(duì)合浦公館鎮(zhèn)的旅游資源進(jìn)行調(diào)查分析，分析其資源開發(fā)的可行性等相關(guān)內(nèi)容。在扶貧政策的扶持下推動(dòng)公館鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)；構(gòu)建“旅游開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村并舉，脫貧致富與青山綠水共存”的綠色發(fā)展模式，著力于打造一個(gè)村民與政府共同合辦的旅游產(chǎn)業(yè)，打造獨(dú)具特色的旅游小鎮(zhèn)。

一、研究背景

2015年1月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)旅游改革發(fā)展的若干意見》，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，提高組織化程度，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，保持傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程，帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富。統(tǒng)籌利用惠農(nóng)資金加強(qiáng)衛(wèi)生、環(huán)保、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。2015年8月，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧。加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、宣傳推廣力度，組織開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃扶貧公益活動(dòng)，對(duì)建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，旅游特色小鎮(zhèn)迅速崛起，但與此同時(shí)，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，也暴露出旅游小鎮(zhèn)的諸多問題。據(jù)了解，截至2018年2月，全國兩批特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)403個(gè)，加上各地方創(chuàng)建的省級(jí)特色小鎮(zhèn)，數(shù)量更遠(yuǎn)超2000個(gè)。創(chuàng)意旅游綜合體的打造越來越向多元化的資源蔓延，不再僅僅依托于生態(tài)資源，文化與創(chuàng)意主題也成為重要的開發(fā)選擇。生態(tài)環(huán)境依然是開發(fā)的重要基礎(chǔ)、文化旅游項(xiàng)目頻現(xiàn)投資熱點(diǎn)、鮮明主題特色成為焦點(diǎn)。

三、項(xiàng)目介紹

旅游業(yè)成為了全球經(jīng)濟(jì)最富活力、最具潛力、增長最快的綜合性產(chǎn)業(yè)之一。鄉(xiāng)村旅游日趨火熱，鄉(xiāng)村旅游成為現(xiàn)代人更加追求的一種舒適輕松的休閑旅游活動(dòng)。國家對(duì)鄉(xiāng)村旅游的大力發(fā)展進(jìn)行了強(qiáng)化：規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富。合浦縣公館鎮(zhèn)是一個(gè)具有得天獨(dú)厚資源優(yōu)勢的小鎮(zhèn)，但其旅游資源尚未得到充分的開發(fā)利用。因此.在扶貧政策的扶持推動(dòng)下，對(duì)合浦縣公館鎮(zhèn)的旅游資源進(jìn)行調(diào)查分析和開發(fā)利用，旨在能夠大力推進(jìn)合浦縣公館鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)和村民的收入來源，實(shí)現(xiàn)真正的脫貧致富。

該項(xiàng)目將合浦縣公館鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)有效結(jié)合，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。幫助改善提升農(nóng)戶的思想觀念、致富信心、生活環(huán)境以及生活方式，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，從而探索一條特色的適合公館鎮(zhèn)“旅游+扶貧”的新路子。在一定程度上為其他地區(qū)因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧致富、增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)提供了發(fā)展的思路和借鑒的方法與手段。

四、方案設(shè)想

（一）公館鎮(zhèn)的旅游資源進(jìn)行調(diào)查分析與利用設(shè)想

通過實(shí)地調(diào)查以及網(wǎng)上收集資料，對(duì)合浦縣公館鎮(zhèn)的旅游資源現(xiàn)狀進(jìn)行信息收集。合浦公館鎮(zhèn)地勢平坦，土地肥沃，具有良好的生態(tài)環(huán)境。著名景點(diǎn)有關(guān)帝廟、鰲魚寺、公館中學(xué)文治書院、鹽田紅樹林；著名美食特產(chǎn)有香山雞嘴荔枝、公館扣肉、黃記月餅等。不僅如此，公館鎮(zhèn)還是一個(gè)以客家文化為主，有著豐富文化底蘊(yùn)的地方，可利用豐富的旅游資源打造岀大量的奇觀和風(fēng)景以及一系列的體驗(yàn)活動(dòng)、教育活動(dòng)來促成觀光旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)體驗(yàn)旅游、鄉(xiāng)村旅游等。

合浦縣公館鎮(zhèn)創(chuàng)村高山茶已有三十多年的栽種歷史，由于生態(tài)保護(hù)良好，生長海拔較高，該茶粗加工后便具有低堿清香的特點(diǎn)，沏后味醇耐泡，深受人們喜愛。春天是創(chuàng)村高山茶的最佳采摘時(shí)間，可以開展茶園風(fēng)光游覽、體驗(yàn)茶葉采摘、茶藝交流會(huì)等活動(dòng)。開發(fā)高山茶主題產(chǎn)品和農(nóng)家樂，增強(qiáng)旅游者的體驗(yàn)感。公館鎮(zhèn)的香山雞嘴荔距今已有三百多年歷史，在五十年代初，曾選樣送給毛主席品嘗，得到了中共中央辦公廳秘書局復(fù)信贊譽(yù)。1995年，香山雞嘴荔枝在第二屆中國農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上榮獲金獎(jiǎng)，2013年獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)登記證書。抓住香山雞嘴荔枝的品牌優(yōu)勢，發(fā)展旅游業(yè)。夏天是荔枝成熟的采摘期，可以開展荔枝采摘園采摘荔枝的活動(dòng)，舉辦荔枝節(jié)等相關(guān)主題活動(dòng)。由于荔枝的時(shí)節(jié)性強(qiáng)，為了延長荔枝的附加價(jià)值，所以把荔枝進(jìn)行深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)鞘直匾摹Ｎ覀兛梢园咽諄淼睦笾M(jìn)行加工，如荔枝汁、荔枝餅、荔枝釀等，通過互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體銷售打造一個(gè)以荔枝為主體的美食品牌。除了抓

住創(chuàng)村高山茶、香山雞嘴荔土特產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢。我們還可以發(fā)揮公館鎮(zhèn)其他土特產(chǎn)品的作用與優(yōu)勢。公館盛產(chǎn)煙花，煙花爆竹是公館鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，利用當(dāng)?shù)靥厣朗撑e辦美食節(jié)和煙花盛宴。根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源特色設(shè)計(jì)農(nóng)活體驗(yàn)項(xiàng)目、特色名宿等，在政府和村民的共同努力下力求打造岀一個(gè)獨(dú)具特色的旅游小鎮(zhèn)。

（二）互聯(lián)網(wǎng)+特色生態(tài)體驗(yàn)式旅游產(chǎn)業(yè)鏈

在如今互聯(lián)網(wǎng)方便快捷的時(shí)代，緊抓住“互聯(lián)網(wǎng)+特色生態(tài)體驗(yàn)式旅游產(chǎn)業(yè)鏈”，促進(jìn)公館鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展。幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，探索“電商+旅游+扶貧”模式，聯(lián)手?jǐn)y程等旅游網(wǎng)，加大對(duì)旅游的宣傳營銷。指導(dǎo)旅游扶貧村、星級(jí)農(nóng)家樂、民宿客棧等旅游企業(yè)開設(shè)”微信、微博、微店、網(wǎng)站，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游智慧營銷及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（三）旅游扶貧發(fā)展的新模式

近年來，北海市各族人民勤力同心，依托豐富的旅游資源，優(yōu)越的地理區(qū)位、良好的生態(tài)環(huán)境和廣闊的消費(fèi)市場，探索了一條景區(qū)觀光、節(jié)慶賽事、生態(tài)農(nóng)業(yè)、移民搬遷等產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展的立體式、復(fù)合型旅游扶貧模式。在此基礎(chǔ)之上，合浦縣公館鎮(zhèn)可以因地制宜探索符合地方特色的旅游扶貧路徑，以全域旅游的發(fā)展理念，抓住“四城同創(chuàng)”與城鎮(zhèn)化建設(shè)的契機(jī)，將旅游基礎(chǔ)設(shè)施與城鄉(xiāng)建設(shè)結(jié)合，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

項(xiàng)目緊扣了當(dāng)今國家政府實(shí)時(shí)關(guān)心重點(diǎn)，著點(diǎn)于“鄉(xiāng)村扶貧”“美麗鄉(xiāng)村”。通過對(duì)相關(guān)的扶貧政策和旅游市場的研究，我們調(diào)查分析了合浦縣公館鎮(zhèn)可開發(fā)的旅游資源與扶貧力度。結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行了一系列的工作設(shè)想，力求將合浦縣公館鎮(zhèn)打造成獨(dú)具特色的旅游小鎮(zhèn)。