國(guó)際旅游管理視域下我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

◎劉亞迪

（澳門(mén)城市大學(xué) 澳門(mén) 999078）

隨著國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)市場(chǎng)的逐步成熟和多元化發(fā)展，為了滿足人民群眾對(duì)消費(fèi)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)產(chǎn)品的需求，國(guó)內(nèi)的消費(fèi)逐步向品質(zhì)化和高端化發(fā)展。越來(lái)越多的游客希望能夠享受到更高質(zhì)量的服務(wù)，無(wú)論是在旅游前、旅游中還是旅游后，對(duì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)等的要求越來(lái)越高，而國(guó)內(nèi)的旅游消費(fèi)市場(chǎng)，很大程度上受這種刺激的影響走向更高程度的發(fā)展。特別是國(guó)際旅游管理的先進(jìn)理念對(duì)我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。深入分析國(guó)際旅游管理對(duì)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的影響，探求國(guó)際旅游管理視域下國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升策略，是一項(xiàng)重要的研究課題。

一、我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

國(guó)際權(quán)威研究數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人均GDP超過(guò)3000美元時(shí)，國(guó)民對(duì)旅游業(yè)的需求將會(huì)呈現(xiàn)爆發(fā)態(tài)勢(shì)；當(dāng)一個(gè)國(guó)家的GDP增長(zhǎng)到5000美元的時(shí)候，該國(guó)的旅游度假將會(huì)呈現(xiàn)成熟的狀態(tài)并且渡入旅游度假時(shí)代；隨著GDP的逐步增長(zhǎng)，人們的旅游潛力和旅游消費(fèi)需求將會(huì)不斷增長(zhǎng)，并且呈現(xiàn)多元化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2010年，我國(guó)的人均GDP超過(guò)3000美元，到2015年我國(guó)的人均GDP超過(guò)5000美元，而到2019年，我國(guó)的人均GDP超過(guò)10000美元。在這個(gè)過(guò)程中，我國(guó)居民對(duì)旅游消費(fèi)的需求呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。伴隨著人民群眾收入的增加，人民的旅游消費(fèi)額度和旅游頻率也實(shí)現(xiàn)雙雙增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而且國(guó)內(nèi)居民對(duì)旅游的質(zhì)量諸如食、住、體驗(yàn)、購(gòu)物等都提出了更高的要求。

伴隨著對(duì)外開(kāi)放程度的提高，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展也經(jīng)歷了起步、成長(zhǎng)、快速發(fā)展和綜合發(fā)展四個(gè)不同的發(fā)展階段，目前我國(guó)已經(jīng)跨越了旅游大國(guó)的臺(tái)階，正在向國(guó)民大眾旅游時(shí)代邁進(jìn)。根據(jù)國(guó)家旅游局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止到2018年，國(guó)內(nèi)游客總數(shù)已經(jīng)超過(guò)53億，十三五期間每年增長(zhǎng)12%以上；國(guó)內(nèi)旅游總收入達(dá)到6萬(wàn)億元人民幣，十三五期間同比增長(zhǎng)14.3%。到2020年我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)后，旅游將成為國(guó)內(nèi)民眾普通生活的重要組成部分，國(guó)內(nèi)居民大眾旅游的時(shí)代已經(jīng)正式來(lái)到。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，互聯(lián)網(wǎng)+也逐步走入旅游市場(chǎng)，成為旅游市場(chǎng)走向繁榮的催化劑。

二、國(guó)際旅游管理對(duì)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的影響

我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)歷史非常悠久，可以說(shuō)自古以來(lái)我國(guó)就是一個(gè)旅游文化大國(guó)。但是自從進(jìn)入到20世紀(jì)后，我國(guó)的旅游業(yè)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展相比，差距越拉越大。以20世紀(jì)80年代初期為例，當(dāng)時(shí)我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有起步，基本上處于一盤(pán)亂沙的局面，不僅沒(méi)有專業(yè)化的旅游公司，而且游客往往是單人或者以家庭為單位實(shí)行自助游，產(chǎn)業(yè)化處于萌芽狀態(tài)。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)化逐步繁榮起來(lái)。但在國(guó)際先進(jìn)的管理理念面前，我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)仍處于“幼兒”狀態(tài)。因此，在高端國(guó)際旅游管理理念和水平的刺激下，我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)逐步開(kāi)始著力提升旅游管理水平，從多個(gè)方面入手，大幅度提高旅游管理質(zhì)量。

加入WTO使得我國(guó)逐步融入世界經(jīng)濟(jì)，帶來(lái)了激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這同樣也推動(dòng)了我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)?！叭腙P(guān)”后國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的很多旅游集團(tuán)或者公司等隨著國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)大門(mén)的打開(kāi)而涌入我國(guó)。這些國(guó)際化的旅游公司依靠他們的成熟經(jīng)驗(yàn)、管理技術(shù)、品牌形象等優(yōu)勢(shì)，讓國(guó)內(nèi)業(yè)界旅游行業(yè)和旅游從業(yè)者感受到了先進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)管理的沖擊和巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。當(dāng)前隨著全球化的進(jìn)一步融合，旅游市場(chǎng)國(guó)際化已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢(shì)，在面對(duì)高端的國(guó)際旅游管理水平時(shí)，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)只能直面接受、認(rèn)真學(xué)習(xí)、逐步吸收，沒(méi)有其他選擇。

三、我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的不足

第一，經(jīng)營(yíng)分散。通過(guò)對(duì)改革開(kāi)放后的國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，“差而亂”和“小而散”的現(xiàn)象一直是國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)發(fā)展的主流現(xiàn)象。盡管?chē)?guó)內(nèi)職能部門(mén)加大了對(duì)旅游行業(yè)發(fā)展的整治力度，但是從整體情況上看，我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然沒(méi)有達(dá)到人民群眾的發(fā)展期望值。而且旅游管理上出現(xiàn)的混亂局面長(zhǎng)期以來(lái)制約了我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展。可以說(shuō)自改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然是低層次的，多數(shù)旅游企業(yè)的規(guī)模依然比較小，并且沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。與高品質(zhì)和高質(zhì)量的國(guó)際旅游管理相比我國(guó)的旅游管理依然存在很多不完善之處。

第二，市場(chǎng)化程度低。我國(guó)的旅游市場(chǎng)化程度依然比較低，其原因主要在于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。雖然在改革開(kāi)放后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、活躍度提高，但是在旅游市場(chǎng)化發(fā)展過(guò)程中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響至今沒(méi)有消除；旅游市場(chǎng)的組織結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)化程度依然與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在較大程度的差距，開(kāi)拓力度不夠。

第三，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。在我國(guó)不少地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施不完善是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。比如在不少景點(diǎn)中存在公廁不足以及路況交差、污水無(wú)法及時(shí)處理等問(wèn)題；還存在交通不便、導(dǎo)游標(biāo)志設(shè)置過(guò)少或者有錯(cuò)誤、停車(chē)場(chǎng)地過(guò)小和垃圾無(wú)法處理、車(chē)輛亂停亂放以及垃圾遍地等問(wèn)題。這些問(wèn)題影響和損害了我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外的形象。

第四，景區(qū)管理混亂。我國(guó)不少景區(qū)存在景區(qū)管理混亂問(wèn)題。一是門(mén)票價(jià)格沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，雖然明碼標(biāo)示，但是在旺季和淡季沒(méi)有拉開(kāi)差價(jià)；門(mén)票沒(méi)有在景區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)一票通，還有園中園收票的現(xiàn)象。二是景區(qū)的食品安全問(wèn)題令人擔(dān)憂，食品缺乏有效的市場(chǎng)監(jiān)管，散攤地?cái)傠S意設(shè)置，衛(wèi)生條件往往不達(dá)標(biāo)。三是欺客現(xiàn)象屢禁不止。雖然政府有關(guān)部門(mén)三令五申，但是在景區(qū)總有不良商家肆意欺客、坐地起價(jià)，甚至用武力來(lái)威脅遠(yuǎn)道而來(lái)的游客。

四、國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升路徑

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的持續(xù)深入，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)在管理、體制、結(jié)構(gòu)以及營(yíng)銷(xiāo)等方面都受到國(guó)際旅游先進(jìn)管理技術(shù)的影響，我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和進(jìn)程也都正向國(guó)際旅游管理的先進(jìn)水平看齊。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)下，旅游產(chǎn)業(yè)也繼續(xù)向更高質(zhì)量發(fā)展，這為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步深入挖掘游客資源以及進(jìn)一步開(kāi)發(fā)帶來(lái)很大的歷史發(fā)展機(jī)遇。由于我國(guó)實(shí)施深入的開(kāi)放政策，外國(guó)同行業(yè)必將繼續(xù)發(fā)展并且與國(guó)內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)形成激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)，更是發(fā)展機(jī)遇。

面對(duì)這種歷史機(jī)遇，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該繼續(xù)轉(zhuǎn)變管理理念，提升服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)新管理策略，大力推動(dòng)生態(tài)旅游以及深入挖掘旅游資源等，以國(guó)際旅游管理的先進(jìn)水平來(lái)提升國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。