我國宗教場所管理理論研究綜述

◎阿布拉江·依米提

（塔里木大學人文學院 新疆 阿拉爾 843300）

宗教屬于社會特殊意識形態(tài)，宗教活動場所的有效管理和治理，有利于維護社會穩(wěn)定、促進改革開放和現(xiàn)代化建設、增進民族團結。我國在宗教活動場所管理工作中取得了顯著成績，對于宗教場所管理的相關研究也比較豐富。將2000年到2020年之間的宗教場所管理相關研究論文進行分類，按照研究內(nèi)容來定性分析，可以分成下列幾類研究。

一、宗教場所管理相關理論綜合研究

劉泳斯、張雪松的《改革開放以來中國宗教治理工作演進——以宗教活動場所管理為重點》中，總結了我國改革開放以來對于宗教活動場所的監(jiān)管，認為“從計劃經(jīng)濟時代到市場經(jīng)濟時代的轉(zhuǎn)型，并引入了法人治理等宗教事務現(xiàn)代管理的手段和模式”。將改革開放以來中國宗教場所管理發(fā)展歷程分別分為四個階段，即全面“撥亂反正”（1978年-1993年）、“市場經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型（1994年-2003年）、構建宗教“和諧關系”（2004年-2012年）、開啟宗教“中國化”新時代（2013年至今）等。

李文清的《加強宗教活動場所規(guī)范化管理的思考》中，主要從抓政策法規(guī)教育、抓規(guī)章制度健全、抓管理組織建設、抓人員素質(zhì)提高、抓典型示范引路、抓檢查貫徹落實等方面進行探討。祁中山、王文華等的《淺議基層宗教活動場所管理工作》中提出提升宗教活動場所管理工作的科學化、法治化和規(guī)范化水平的策略，強調(diào)建設符合中國特色社會主義新時代要求的長效機制，不斷優(yōu)化系統(tǒng)化管理、健全完善農(nóng)村公共服務。

除此之外，還有肖妙秋的《淺談依法加強對宗教活動場所的管理》、王德才的《提高宗教活動場所自我管理水平》等研究，都從宗教活動場所的特點出發(fā)，提到宗教活動場所管理工作的必要性和重要性。楊鳴、江白益西的《宗教活動場所治安管理初探》中主要探討宗教場所治安管理的特點以及治安管理的基本對策；韋國先的《宗教中國化視角下加強和改進宗教活動場所管理的思考》中對宗教中國化及宗教活動場所管理工作進行探討，提出不斷擴展宗教活動場所管理的法治化、規(guī)范化、科學化水平等。

二、宗教場所法務管理相關研究

陸劍鋒的《宗教活動場所的現(xiàn)實與理想》中，主要從研究解決宗教活動場所的法律地位及其財產(chǎn)所有權問題出發(fā)，提出應重構宗教場所的主體地位及宗教財產(chǎn)權制度，維護宗教法人的自治權與自律權等。吳華的《宗教城鎮(zhèn)化視野下的場所管理：正式制度與非正式運作》，主要從空間商品化這一新角度出發(fā)，深入分析厘清宗教活動場所的正式制度與非正式運作等配置情況。

三、宗教活動場所財務管理相關研究

潘文彪的《宗教活動場所財務管理的創(chuàng)新建設》中，主要探討如何創(chuàng)新建設宗教活動場所的財務管理，提高財務管理規(guī)范化、科學化水平等問題。石嘴山市委統(tǒng)戰(zhàn)部和石嘴山市民宗局的《寧夏石嘴山，推行第三方代理記賬，精準規(guī)范宗教活動場所財務管理》，探討一些影響了宗教內(nèi)部和諧穩(wěn)定的內(nèi)控制度缺失、執(zhí)行不嚴、財務人員職責不清、票據(jù)管理不合規(guī)、現(xiàn)金坐收坐支等問題。

四、關于某一地區(qū)宗教場所管理相關研究

關于某一地區(qū)宗教場所管理相關的研究，主要有：楊鳴的《論宗教活動場所的治安管理——以西藏自治區(qū)拉薩市為例》、孫新民和曾曉明的《認真履行職責，積極創(chuàng)新突破——黃岡市英山縣民宗局在實踐中創(chuàng)新規(guī)范中小型宗教活動管理》、李錫鵬的《切實加強民族地區(qū)宗教場所管理》等提出加強宗教場所管理，使宗教場所管理規(guī)范化、宗教活動法治化，確保社會穩(wěn)定。

除此之外還有：張明峰的《臺灣未登記宗教活動場所管理的經(jīng)驗及借鑒：以神壇為分析樣本》、劉倩倩的《基層宗教事務管理模式創(chuàng)新研究——以溫州地區(qū)為例》、吳城蓉和符輝昌的《四川省南江縣開展宗教活動場所規(guī)范化管理創(chuàng)建活動》等研究論文。

袁景運的《加強宗教活動場所規(guī)范化管理——以會昌縣為例》一文中提到，開展專項調(diào)查，進一步研究和完善宗教活動場所規(guī)范化的管理工作，不斷完善服務平臺、抓典型示范，營造良好氛圍、抓組織領導、抓緊創(chuàng)建標準，做到量化細化。

此外，還有關于宗教場所衛(wèi)生管理相關研究。李家振、陳漢平、史碩嶺、吳濤、包劍玫、張煒的《重視對農(nóng)村民間廟會的衛(wèi)生監(jiān)督管理》，強調(diào)宗教場所衛(wèi)生管理的重要性。

五、宗教場所管理中的基本問題及對策研究

主要有：黃世福的《安徽農(nóng)村宗教活動場所管理中存在的主要問題及對策研究》、劉春蘭和夏玲的《宗教活動場所管理工作問題透視與對策——以南京市溧水區(qū)為例》、楊天荷的《宗教活動場所管理及其面臨的問題與對策》等。主要總結我國宗教活動場所管理成效，探討宗教場所管理現(xiàn)狀、存在的不足以及管理工作的對策。

六、對于宗教網(wǎng)站的研究

互聯(lián)網(wǎng)時代，社會經(jīng)濟文化發(fā)展迅速，文化傳播媒介日趨豐富，但目前關于宗教網(wǎng)站的相關研究并不多。宗教社會學研究在線中的重要研究對象，是宗教相關網(wǎng)站研究。

唐名輝在《宗教網(wǎng)站：一種新型的宗教場所》中提到，網(wǎng)絡宗教興起的最典型特征是大量宗教網(wǎng)站的出現(xiàn)。因此，嚴格把控并且嚴格監(jiān)督宗教網(wǎng)站，決不能忽視宗教網(wǎng)站所包含的所有內(nèi)容。網(wǎng)絡空間中存在的宗教，始終在法律允許的范圍內(nèi)進行。這些案例，都是別人總結出來的寶貴經(jīng)驗，值得我們借鑒學習。

七、結語

綜上所述，目前學界對我國宗教活動場所管理從不同層面進行研究，主要探討了宗教活動場所管理工作取得的顯著成績，出現(xiàn)的一些問題和解決對策。宗教作為社會特殊意識形態(tài)，本身有一定的發(fā)展規(guī)律；它在發(fā)展過程中自身的變化，對于宗教活動場所管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。因此宗教活動場所管理應注意轉(zhuǎn)變觀念，進一步完善這項工作的法制化、科學化和規(guī)范化。