鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下農(nóng)民主體性培育

傅佳慶，張曉艷

(西安理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，西安 710000)

黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略決策，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等方面的全面振興。2018年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)指出，“堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益、促進(jìn)農(nóng)民富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。[1]”在鄉(xiāng)村振興中培育農(nóng)民主體性有著深刻的理論依據(jù)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和價(jià)值基礎(chǔ)。同時(shí)，農(nóng)民主體性培育的策略分析，對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民主體性培育的理論依據(jù)

1.1 馬克思、恩格斯農(nóng)民主體性培育的理論

馬克思提出“真正的人民”是歷史創(chuàng)造者的唯物主義歷史觀，充分肯定人的主體地位。但是，他認(rèn)為并不是所有現(xiàn)實(shí)的人都是具有主體性的人，具有主體性的人必須是有一定的自我意識(shí)，并能夠主動(dòng)投身于社會(huì)實(shí)踐的人。具體到農(nóng)民的主體性則表現(xiàn)為農(nóng)民在生產(chǎn)生活中的自主性、自覺性和能動(dòng)性。馬克思認(rèn)為小農(nóng)應(yīng)包含在“真正的人民”中,將農(nóng)民看作是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命需要聯(lián)合的實(shí)踐主體。馬克思指出:“法國(guó)農(nóng)民一旦對(duì)拿破侖帝制復(fù)辟感到失望時(shí)，就會(huì)把對(duì)于自己小塊土地的信念拋棄；那時(shí)奠定在這種小塊土地上面的全部國(guó)家建筑物，都將會(huì)倒塌下來(lái)。于是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命就會(huì)得到一種合唱，若沒(méi)有這種合唱，它在一切農(nóng)民活動(dòng)中的獨(dú)唱就不免要變成孤鴻哀鳴的。[2]”恩格斯強(qiáng)調(diào)要讓農(nóng)民變成無(wú)產(chǎn)階級(jí)有力的同盟軍。他指出：“為了奪取政權(quán)，這個(gè)政黨應(yīng)該首先從城市走向農(nóng)村，應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)村中的力量。[3]”同時(shí)，馬克思、恩格斯注意到廣大農(nóng)民由于思想上的依附性、文化上的保守性、政治上的順從性而出現(xiàn)的主體性缺失的現(xiàn)象。馬克思在對(duì)印度分析中指出：“這些田園風(fēng)格的農(nóng)村公社不管看來(lái)怎樣祥和無(wú)害，卻始終是東方專制制度的牢固基礎(chǔ)，它使人的頭腦局限在極小的范圍內(nèi)，成為迷信的馴服工具，成為傳統(tǒng)規(guī)則的努力表現(xiàn)不出任何的偉大作為和歷史自創(chuàng)精神。[4]”針對(duì)這一現(xiàn)象，馬克思認(rèn)為只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家才能恢復(fù)他們的自主性。恩格斯指出：“只有為城鎮(zhèn)工人謀福利的政府才能把他們從那種雖有一塊不大的份地卻愈來(lái)愈受痛苦和煎熬的絕境中解放出來(lái)。[5]”同時(shí)，他們認(rèn)為要通過(guò)消滅私有制、縮小城鄉(xiāng)差距、進(jìn)行教育提升農(nóng)民的自覺性和能動(dòng)性。由此培育農(nóng)民的主體性，使之成為工人階級(jí)重要的同盟革命力量。

1.2 中國(guó)化馬克思主義農(nóng)民主體性培育的理論

在我國(guó)不同的社會(huì)發(fā)展時(shí)期，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人根植于馬克思、恩格斯人民主體性和農(nóng)民主體性理論，根據(jù)我國(guó)具體的時(shí)代特征和社會(huì)特點(diǎn)，提出具有反映中國(guó)具體發(fā)展情況的農(nóng)民主體性培育理論。

在中國(guó)革命建設(shè)時(shí)期，以毛澤東為代表的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于農(nóng)民問(wèn)題十分重視，雖然未明確提出農(nóng)民主體性的概念，但是在文章中體現(xiàn)著豐富的農(nóng)民主體性理論。毛澤東在《中國(guó)社會(huì)各階層的分析》中強(qiáng)調(diào)“農(nóng)民是中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)最廣大和最忠實(shí)的同盟軍[6]”，在《新民主主義論》中指出“中國(guó)革命實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民革命，現(xiàn)在的抗日實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民的抗日”，“農(nóng)民問(wèn)題，就成了中國(guó)革命的基本問(wèn)題，農(nóng)民的力量，是中國(guó)革命的主要力量。[7]”可見，毛澤東對(duì)于農(nóng)民主體作用的充分肯定。毛澤東對(duì)農(nóng)民主體性的培育方法主要體現(xiàn)在土地革命以及農(nóng)民教育之中。通過(guò)土地革命，農(nóng)民對(duì)土地?fù)碛幸欢ǖ淖灾鳈?quán)，以此提升農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情以及參加革命建設(shè)的積極性。通過(guò)農(nóng)民教育，培養(yǎng)具有思想覺悟和組織性的農(nóng)民力量，從而激發(fā)農(nóng)民的自覺主動(dòng)性。

在改革開放新時(shí)期，以鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非常重視發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，采取了一系列培育農(nóng)民主體性的措施。首先，他們強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)民積極主動(dòng)性的重要作用，將調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性上升到關(guān)系國(guó)家整體發(fā)展的高度，鄧小平認(rèn)為“我國(guó)百分之八十的人口是農(nóng)民。農(nóng)民沒(méi)有積極性，國(guó)家就發(fā)展不起來(lái)。[8]”江澤民在安徽考察時(shí)指出“建國(guó)以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，什么時(shí)候農(nóng)民有積極性，農(nóng)業(yè)就快速發(fā)展；什么時(shí)候挫傷了農(nóng)民的積極性，農(nóng)業(yè)就停滯甚至萎縮。[9]”其次，他們認(rèn)為賦予農(nóng)民一定的權(quán)利是提升農(nóng)民積極主動(dòng)性的前提。鄧小平強(qiáng)調(diào)“調(diào)動(dòng)積極性，權(quán)力下放是最主要的內(nèi)容。[8]”“要切實(shí)保障工人農(nóng)民的民主權(quán)利，包括民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督。[10]”江澤民指出“必須在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心農(nóng)民的物質(zhì)利益，在政治上切實(shí)保障他們的民主權(quán)利。[9]”胡錦濤強(qiáng)調(diào)要通過(guò)加大惠農(nóng)支農(nóng)政策，擴(kuò)大基層民主，保障農(nóng)民的自主權(quán)。以賦予農(nóng)民自主權(quán)的形式，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，拓寬農(nóng)民的發(fā)展空間，最大程度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。最后，他們非常重視精神文明建設(shè)對(duì)于培養(yǎng)農(nóng)民自覺性的重要作用，強(qiáng)調(diào)以教育來(lái)提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)，以“解放思想、實(shí)事求是”作為原則，從思想層面出發(fā)，培育農(nóng)民的自覺性。

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，習(xí)近平農(nóng)民主體性理論主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位的基本原則上。首先，在保障農(nóng)民自主權(quán)方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要充分尊重農(nóng)民的意愿，使農(nóng)民享有當(dāng)家做主的權(quán)利，要“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。[11]”“由農(nóng)民選擇，而不是代替農(nóng)民選擇，可以示范和引導(dǎo)，但不搞強(qiáng)迫命令、不刮風(fēng)、不一刀切。[12]”從而賦予農(nóng)民一定的自主權(quán)，為調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)性和激發(fā)其創(chuàng)造性提供必要的制度保障。其次，在培育農(nóng)民積極主動(dòng)性和創(chuàng)造性方面，習(xí)近平指出：“農(nóng)村要發(fā)展，根本要依靠?jī)|萬(wàn)農(nóng)民。要堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。[13]”鄉(xiāng)村的全面發(fā)展、長(zhǎng)足發(fā)展必須激活其內(nèi)生動(dòng)力，重點(diǎn)是要激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造活力，發(fā)揮其主人翁精神。習(xí)近平指出：“鄉(xiāng)村振興不是坐享其成，等不來(lái)、也送不來(lái)，要靠廣大農(nóng)民奮斗。[14]”充分肯定了農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的支撐性作用。最后，在培育農(nóng)民自覺性和主體能力方面，習(xí)近平在農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要提高農(nóng)民素質(zhì)，培育造就新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。[15]”以此來(lái)培育農(nóng)民主體能力。習(xí)近平2017年在江蘇徐州農(nóng)村考察時(shí)指出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民的精神風(fēng)貌。[16]”培育農(nóng)民主體在鄉(xiāng)村振興中的思想自覺性，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

2 鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民主體性培育的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

《意見》將堅(jiān)持農(nóng)民主體地位作為制定和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則，這是黨根據(jù)其計(jì)劃和實(shí)施一切工作的根本原則、政治立場(chǎng)以及綜合分析鄉(xiāng)村社會(huì)現(xiàn)狀做出的科學(xué)決策?？梢?，這一基本原則的確定有其存在的現(xiàn)實(shí)必然性。

2.1 鄉(xiāng)村社會(huì)主要矛盾的內(nèi)在要求

我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)主要矛盾是農(nóng)民對(duì)于美好生活的需要與農(nóng)村自身發(fā)展以及城鄉(xiāng)發(fā)展不充分不平衡之間的矛盾。這種不平衡和不充分主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量急需提升以及農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展、對(duì)接市場(chǎng)能力不足等方面。這一系列問(wèn)題是由農(nóng)民自身的受動(dòng)性(農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)受自然條件、市場(chǎng)環(huán)境等因素制約)引起的，與此同時(shí)，也進(jìn)一步深化了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的受動(dòng)性程度。這些都使得農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入長(zhǎng)期處于較低水平，農(nóng)民對(duì)于美好生活的需要得不到滿足。鄉(xiāng)村振興是解決農(nóng)村主要矛盾的必然要求，在鄉(xiāng)村振興中要將農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的受動(dòng)地位轉(zhuǎn)為主動(dòng)地位，培育并發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性來(lái)突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中多方面的束縛，解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興需要從鄉(xiāng)村社會(huì)主要矛盾本身出發(fā)，將農(nóng)民對(duì)于美好生活的向往與其自身相融合、相統(tǒng)一?！鞍褟V大農(nóng)民對(duì)日益增長(zhǎng)的美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力[17]”，激發(fā)出農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以此培育出強(qiáng)有力的鄉(xiāng)村振興主體力量。

2.2 龐大農(nóng)村人口數(shù)量的現(xiàn)實(shí)需要

龐大農(nóng)民人口數(shù)量要求農(nóng)民要發(fā)揮主體性作用進(jìn)行鄉(xiāng)村振興。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年末在全國(guó)14億的總?cè)丝谥?，?.6億的人口是農(nóng)民。我國(guó)常住人口的城鎮(zhèn)化率是59.58%。由于我國(guó)的人口基數(shù)較大，即使按照發(fā)達(dá)國(guó)家80%的城鎮(zhèn)化率來(lái)計(jì)算，我國(guó)仍有2.8億的農(nóng)民。這一龐大的人口數(shù)量就決定了鄉(xiāng)村振興不可能長(zhǎng)期依靠“輸血”的方式進(jìn)行。以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為例，一些農(nóng)戶僅僅依靠轉(zhuǎn)移性收入生活，一旦離開政府政策的支持，這些農(nóng)戶將會(huì)面臨返貧的風(fēng)險(xiǎn)，這正是農(nóng)戶自身缺乏內(nèi)生動(dòng)力的結(jié)果。同樣，在鄉(xiāng)村振興中，如果僅僅依靠政府的政策支持和外部社會(huì)輔助，而不重視農(nóng)民主體性的培育，鄉(xiāng)村不可能實(shí)現(xiàn)永續(xù)振興。一是因?yàn)閲?guó)家資源的有限性不能長(zhǎng)期支撐農(nóng)村龐大人口的生活需求；二是一旦國(guó)家政策或者社會(huì)輔助發(fā)生變化，鄉(xiāng)村振興的發(fā)展成果必然會(huì)受到直接沖擊，幾億農(nóng)民的生活將會(huì)受到嚴(yán)重影響。為此鄉(xiāng)村振興的方式必須由“輸血”轉(zhuǎn)化為“造血”，而這種“造血”需要緊緊依靠農(nóng)民群眾，發(fā)揮出農(nóng)民主體性作用，持續(xù)激發(fā)出農(nóng)民群眾的內(nèi)生動(dòng)力，以保證鄉(xiāng)村的永續(xù)興旺?？傮w來(lái)看，龐大的農(nóng)村人口數(shù)量要求鄉(xiāng)村振興要以農(nóng)民為主體，而政府的政策僅為主導(dǎo)，外部社會(huì)支持只是發(fā)揮輔助作用。以農(nóng)民為主體，才能保證農(nóng)村由內(nèi)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村自身發(fā)展能力，為保持和創(chuàng)造鄉(xiāng)村振興成果提供不竭的動(dòng)力。

2.3 “以人民為中心”發(fā)展思想的必然要求

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想。黨的十九大明確指出要“堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民的主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)于美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。[13]”而這種發(fā)展思想在鄉(xiāng)村振興中具體表現(xiàn)為“以農(nóng)民為中心”。“以農(nóng)民為中心”不僅要求鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)要緊緊圍繞著農(nóng)民，充分反映農(nóng)民的意愿、維護(hù)農(nóng)民的根本利益，最終造福于農(nóng)民。同時(shí)也要求鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，賦予農(nóng)民一定的自主權(quán)，發(fā)揮出農(nóng)民的積極主動(dòng)性和創(chuàng)造性。而與之相反，以少數(shù)農(nóng)民或者農(nóng)民集體作為鄉(xiāng)村振興的主體代替農(nóng)民的主體地位。例如，堅(jiān)持以“新鄉(xiāng)賢”為依托的主體性力量或以農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織為鄉(xiāng)村振興的主體，這將導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民的主體地位處于缺位或陷入虛位狀態(tài)?！耙赞r(nóng)民為中心”的發(fā)展思想將無(wú)法得以真正體現(xiàn)，從而違背了中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期遵守的“以人民為中心”的發(fā)展思想。所以，必須要發(fā)揮農(nóng)民主體性作用作為鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)、支撐點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是“以人民為中心”的發(fā)展思想在鄉(xiāng)村振興中的核心體現(xiàn)。

2.4 村民自治民主制度的客觀規(guī)定

基層群眾自治制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本的政治制度，客觀規(guī)定了鄉(xiāng)村的治理和建設(shè)應(yīng)以農(nóng)民為主體。制度要求農(nóng)村要以村民委員會(huì)的形式進(jìn)行村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。新時(shí)期，鄉(xiāng)村振興是在基層群眾自治制度下實(shí)施的戰(zhàn)略。因而，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中必須要遵循村民自治的民主制度，保證制度賦予農(nóng)民的自主權(quán)利的充分落實(shí)。同時(shí)，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”[1]。在我國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下，與城市截然不同的是，鄉(xiāng)村社會(huì)是以血緣關(guān)系和地緣關(guān)系為紐帶的熟人社會(huì)。所以，在鄉(xiāng)村治理體系中自治應(yīng)是首要的、基礎(chǔ)的和核心的內(nèi)容。因而，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施中必須堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)治理的特殊性，充分發(fā)揮村民自治的作用，使廣大村民成為鄉(xiāng)村治理的主體，從而助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

3 鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民主體性培育的價(jià)值基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村振興中堅(jiān)持農(nóng)民主體性不僅是由鄉(xiāng)村社會(huì)主要矛盾、農(nóng)民人口數(shù)量以及黨和國(guó)家發(fā)展思想的必然要求決定的，也是由農(nóng)民在實(shí)施和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮的重要作用決定的。在農(nóng)村，農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中存在著自身發(fā)揮主體性的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并以此來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施與推進(jìn)。因而，在鄉(xiāng)村振興中堅(jiān)持農(nóng)民主體性有其存在的價(jià)值基礎(chǔ)。

3.1 發(fā)揮農(nóng)民空間在場(chǎng)性優(yōu)勢(shì)是提升鄉(xiāng)村振興實(shí)效性的重要舉措

鄉(xiāng)村振興實(shí)施的過(guò)程中要不斷地發(fā)揮主體的能動(dòng)性作用。農(nóng)民在能動(dòng)性作用發(fā)揮方面有其自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，具體表現(xiàn)為“農(nóng)民空間在場(chǎng)性”的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)民空間在場(chǎng)性包括兩個(gè)方面，一是“身體”在場(chǎng)性，即農(nóng)民長(zhǎng)期生活在農(nóng)村；二是“精神”在場(chǎng)性，即農(nóng)民對(duì)于鄉(xiāng)村的情感認(rèn)同。

首先，農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中具有“身體”在場(chǎng)性的優(yōu)勢(shì)。由于農(nóng)民長(zhǎng)期生活在農(nóng)村，對(duì)于鄉(xiāng)村的土地資源優(yōu)勢(shì)、風(fēng)土人情、政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)等發(fā)展情況有著深入了解。鄉(xiāng)村振興作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的主體會(huì)使得戰(zhàn)略措施的制定、實(shí)施方案重點(diǎn)難點(diǎn)的確定都更加具有指向性和針對(duì)性，農(nóng)村的建設(shè)更能體現(xiàn)出當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的風(fēng)格特色。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)并不是進(jìn)行鄉(xiāng)村間的復(fù)制粘貼，把鄉(xiāng)村建設(shè)成相同的形式，而是要使其個(gè)性化，構(gòu)建具有特色性、體現(xiàn)差異性的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村。因而，為了使每個(gè)村莊呈現(xiàn)出個(gè)體差異性，這就要求鄉(xiāng)村振興要以對(duì)村莊有充分熟悉度的農(nóng)民作為主體，因地制宜、實(shí)事求是地進(jìn)行戰(zhàn)略的實(shí)施。這樣才能提升鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)效率，為千村千面、各有不同的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)提供更大的可能性。其次，從內(nèi)在上看，農(nóng)民具有“精神”在場(chǎng)性，農(nóng)民作為主體進(jìn)行鄉(xiāng)村振興具有天然的動(dòng)力因素。這不僅僅因?yàn)猷l(xiāng)村振興關(guān)系到他們每一個(gè)人的切身利益，同時(shí)也源于農(nóng)民對(duì)其家鄉(xiāng)的強(qiáng)烈歸屬感和認(rèn)同感，這種情感的激發(fā)必然會(huì)為鄉(xiāng)村振興注入長(zhǎng)期的活力和持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。因此，要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施中充分發(fā)揮好農(nóng)民“精神在場(chǎng)性”的優(yōu)勢(shì)，重視農(nóng)民主體性培育，為農(nóng)民提供一個(gè)建設(shè)好和發(fā)展好自己家鄉(xiāng)的重要平臺(tái)，以此提升鄉(xiāng)村振興的實(shí)效性。

3.2 農(nóng)民作為評(píng)價(jià)主體是衡量鄉(xiāng)村振興實(shí)效性的重要尺度

評(píng)價(jià)主體是鄉(xiāng)村振興主體的一部分。“鄉(xiāng)村振興的成效如何，應(yīng)由誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)”，習(xí)近平總書記指出:“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說(shuō)了算，必須而且只能由人民來(lái)評(píng)判。[1]”人民才是國(guó)家、社會(huì)發(fā)展成效的裁判者。那么，在鄉(xiāng)村振興中，其評(píng)價(jià)主體就是農(nóng)民。農(nóng)民作為評(píng)價(jià)主體是鄉(xiāng)村振興中堅(jiān)持農(nóng)民主體性的一個(gè)重要體現(xiàn)，這不僅是由鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)決定的，也是由農(nóng)民作為評(píng)價(jià)主體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)決定的。

首先，從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)來(lái)看，它始終是要“維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕。[1]”這一重大戰(zhàn)略，從制定的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)上就決定了最終評(píng)價(jià)主體要屬于農(nóng)民。同時(shí)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中也體現(xiàn)著農(nóng)民作為評(píng)價(jià)主體的重要作用。在農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中，農(nóng)民正時(shí)刻體察著鄉(xiāng)村的變化。各項(xiàng)政策的制定和實(shí)施是否能夠切實(shí)的反映和滿足農(nóng)民的需求，能否充分表達(dá)農(nóng)民的意愿，需要農(nóng)民自身不斷地作出評(píng)價(jià)。這樣的“形成性評(píng)價(jià)”即在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行的評(píng)價(jià)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。在不適宜的制度措施上做出及時(shí)性調(diào)整，保證其切實(shí)可行性，盡可能避免資源浪費(fèi)、實(shí)效性不強(qiáng)等問(wèn)題，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興成效性。在“絕對(duì)性評(píng)價(jià)”上，即基于目標(biāo)進(jìn)行的一種評(píng)價(jià)，同樣需要農(nóng)民作為評(píng)價(jià)主體。鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村的全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富?！蹦敲?，基于這個(gè)最終目標(biāo)所采取的措施，具體實(shí)施效果如何，一部分的評(píng)價(jià)具有外顯性，可以用具體數(shù)據(jù)進(jìn)行衡量，如農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民的消費(fèi)水平等等；而另一部分的評(píng)價(jià)具有內(nèi)隱性，如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的人民的獲得感、安全感和幸福感，需要獲得農(nóng)民主體自身的評(píng)價(jià)信息才能去衡量其真正的實(shí)施效果。因而，鄉(xiāng)村振興需要堅(jiān)持農(nóng)民作為評(píng)價(jià)主體來(lái)提升自身的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)其最終目標(biāo)。

4 鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民主體性培育的策略

在鄉(xiāng)村振興中，農(nóng)民主體性主要體現(xiàn)在農(nóng)民在其生產(chǎn)生活中所展現(xiàn)出的自主性、自覺性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民在農(nóng)村建設(shè)中呈現(xiàn)出主體性缺失的現(xiàn)狀，具體表現(xiàn)在農(nóng)民主體積極主動(dòng)性不強(qiáng)、自主性缺乏、自覺性較弱等方面。因此，如何培育農(nóng)民主體性成為在鄉(xiāng)村振興中堅(jiān)持農(nóng)民主體性的首要問(wèn)題。

4.1 保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益是農(nóng)民主體性培育的首要需求

當(dāng)前農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村人才流失問(wèn)題嚴(yán)重，造成農(nóng)村處于這一現(xiàn)狀的首要原因是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益長(zhǎng)期處在低迷狀態(tài)。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)種植成本較高，而種植的風(fēng)險(xiǎn)性較大，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)價(jià)格偏低，許多農(nóng)民選擇到城市務(wù)工。而留在農(nóng)村的農(nóng)民，由于收入不高，生產(chǎn)積極主動(dòng)性較弱?？梢姡鉀Q農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益問(wèn)題成為留住農(nóng)民、留住人才、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極主動(dòng)性的首要需求。

首先，要推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。農(nóng)機(jī)設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行“更新?lián)Q代”，并且接受技術(shù)裝備使用方面的指導(dǎo)學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要針對(duì)打井難度較大的地方要聘請(qǐng)專家進(jìn)行土地勘探，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的修建。農(nóng)戶之間可合作購(gòu)買植物病蟲害防控設(shè)備。以村或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植等方面的技能培訓(xùn)。其次，要深度挖掘和開發(fā)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以各地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)以及獨(dú)特的文化基因?yàn)榛A(chǔ)，“打造一村一品、一縣一業(yè)的發(fā)展新格局?！蓖瑫r(shí)，政府和社會(huì)組織應(yīng)以政策支持和資金贊助等方式鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體小商戶的發(fā)展。最后，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)有效對(duì)接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可組建專門的市場(chǎng)調(diào)研小組進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研并結(jié)合實(shí)際的土壤情況種植市場(chǎng)發(fā)展前景較好的農(nóng)業(yè)。政府要重視農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建無(wú)障礙的農(nóng)村產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)體系和服務(wù)體系。重視產(chǎn)品包裝，以適應(yīng)市場(chǎng)營(yíng)銷需要。以線下開發(fā)旅游、線上經(jīng)營(yíng)電商等形式，通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與市場(chǎng)多途徑對(duì)接。以此來(lái)提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，提升農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性。

4.2 完善農(nóng)村基層自治制度是農(nóng)民主體性培育的重要保障

農(nóng)村基層自治制度是農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮其自主性的首要前提和重要保障。但是，在農(nóng)村長(zhǎng)期存在著農(nóng)民政治參與意識(shí)淡薄、農(nóng)民主體權(quán)利被操控、農(nóng)民利益訴求得不到滿足等問(wèn)題。這些問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)民自主性作用在鄉(xiāng)村振興中無(wú)法得到真正發(fā)揮，農(nóng)民主體地位名存實(shí)亡。因而，在鄉(xiāng)村振興中必須要完善基層自治制度來(lái)培育農(nóng)民主體性，保障農(nóng)民主體性地位。

首先，將國(guó)家制度教育放在首位，以互聯(lián)網(wǎng)及入村實(shí)地授課的集體學(xué)習(xí)、法律常識(shí)知識(shí)競(jìng)賽等形式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行權(quán)利與義務(wù)的通識(shí)教育，使農(nóng)民明晰在基層自治中自身?yè)碛械臋?quán)利和需要承擔(dān)的義務(wù)，提升農(nóng)民的政治參與意識(shí)。其次，加強(qiáng)對(duì)基層自治組織的監(jiān)督。以成立村民監(jiān)事會(huì)、村民代表大會(huì)等形式對(duì)基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員的工作進(jìn)行監(jiān)督，加大權(quán)力腐敗的懲處力度，防止農(nóng)民主體權(quán)利被操控，保證農(nóng)民的自主權(quán)得到落實(shí)。最后，充分發(fā)揮村民議事會(huì)、村民代表大會(huì)的作用，以黨建+民主協(xié)商的形式保證農(nóng)民的利益訴求得以滿足。村黨組織書記以及村委會(huì)主任要定期召開村民議事會(huì)和村民代表大會(huì)，認(rèn)真聽取農(nóng)民建議以及利益訴求。在村委會(huì)和村黨組織協(xié)商后無(wú)法解決時(shí)，應(yīng)及時(shí)將其反饋到地方政府加以解決，使農(nóng)民的利益訴求得到滿足。以此來(lái)完善農(nóng)村基層治理制度，保障農(nóng)民自主權(quán)，由此激發(fā)農(nóng)民自主性。

4.3 增強(qiáng)文化自信是農(nóng)民主體性培育的有力支撐

“文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。[19]”農(nóng)村文化自信程度關(guān)系到農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中自覺性、積極主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮情況。在當(dāng)代農(nóng)村，由于城市文化和鄉(xiāng)村文化的交融、外來(lái)文化的沖擊，一些農(nóng)民正處于“文化迷?！睜顟B(tài)，甚至對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)生質(zhì)疑，鄉(xiāng)村文化被推向“邊緣化”的境地。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興特別是文化振興方面的自覺性、積極性和主動(dòng)性。因而，在鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民必須要增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化的自信程度。

首先，應(yīng)深度挖掘各地區(qū)的歷史文化基因。書寫村史、村志、鄉(xiāng)規(guī)民約，并運(yùn)用廣播或組織村民集體學(xué)習(xí)的形式進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)于自己家鄉(xiāng)的文化認(rèn)同。其次，充分利用歷史文化資源形成地方性文化產(chǎn)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播、鄉(xiāng)村旅游等形式，對(duì)傳統(tǒng)民藝、民歌、戲曲等優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行傳承，彰顯出農(nóng)村文化的活力和生命力，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村文化的自信。最后，構(gòu)建農(nóng)村公共文化空間。將農(nóng)村公共文化空間建設(shè)與政府的文化惠民工程進(jìn)行有效對(duì)接。鄉(xiāng)村祠堂、禮堂建設(shè)在符合社會(huì)要求的同時(shí)，要與農(nóng)民需求相符合，特別要避免政府“注入式的送文化”，倡導(dǎo)將政府“送文化”轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民“種文化”。在文化禮堂中，管理人員應(yīng)積極組織開展多樣的文娛活動(dòng)，動(dòng)員農(nóng)民參與其中，逐步培養(yǎng)農(nóng)民的文化自主性和自覺性。各村落之間，可以開展聯(lián)誼文化演出活動(dòng)，以比賽等形式，加強(qiáng)各地區(qū)文化交流，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)新活力。以此增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村文化的自信，為農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體性作用提供強(qiáng)大的支撐力量。

5 結(jié) 語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，要重視和加強(qiáng)農(nóng)民主體性培育，這不僅是對(duì)馬克思、恩格斯以及以往我國(guó)各界國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的農(nóng)民主體性培育理論的繼承和發(fā)展，也是新時(shí)代習(xí)近平總書記農(nóng)民主體性理論的重要體現(xiàn)。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興中培育農(nóng)民主體性是現(xiàn)階段解決農(nóng)村社會(huì)主要矛盾、滿足龐大的農(nóng)民人口生活需求、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想以及遵守村民自治的民主制度的必然要求，也是農(nóng)民空間在場(chǎng)性和作為評(píng)價(jià)主體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的必然結(jié)果。但是，農(nóng)民主體性培育并不是一蹴而就的工程，經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面協(xié)同合作才能逐步培養(yǎng)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的自主性、自覺性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。