芻議商業(yè)秘密的法律保護

王恒亮

我國《反不正當競爭法》對“商業(yè)秘密”有著詳細的解釋，即“不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)權(quán)利人采取相應保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息”。就實際情況來看，商業(yè)秘密大多和商品交換、價值交換有關(guān)。在學術(shù)界，商業(yè)秘密的解釋可分為廣義解釋以及狹義解釋。廣義上，商業(yè)秘密被認定為商業(yè)經(jīng)營秘密，涵蓋工業(yè)技術(shù)秘密等內(nèi)涵。國內(nèi)舊版法律因商業(yè)秘密的定義不明，曾一度使用“工商秘密”一詞，其內(nèi)涵和上述《反不正當競爭法》中的內(nèi)容大致相同。商業(yè)秘密的保護除權(quán)利人需要采取相關(guān)技術(shù)信息措施外，還需要有一個良好的法律環(huán)境，如此才能夠減少侵犯商業(yè)秘密的行為，保證市場經(jīng)濟體系的正常運作。

一、商業(yè)秘密的特征

商業(yè)秘密涵蓋商業(yè)機密、技術(shù)秘密等內(nèi)容，其中技術(shù)秘密相關(guān)內(nèi)容又可界定為技術(shù)訣竅，是能夠為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益的重要信息。具體來說，技術(shù)訣竅表現(xiàn)為：商品交換的方法以及價值界定的方法；產(chǎn)品制造的技術(shù)方法或者其他訣竅或者經(jīng)驗；已經(jīng)申請專利的技術(shù)方法或者使用該專利必須掌握的技術(shù)內(nèi)容；企業(yè)自行研發(fā)的工藝技術(shù)方法；產(chǎn)品的配置方法或者配方等；商品交換的經(jīng)營訣竅；市場環(huán)境信息或者市場預測情報等；貨物進貨、出貨、銷售的渠道等。對這些內(nèi)容進行分析，商業(yè)秘密大致有著保密性、實用性、經(jīng)濟性、合法性四個特征。

(一)保密性

商業(yè)秘密通常只有少數(shù)利益相關(guān)者知悉，行業(yè)內(nèi)或者領(lǐng)域內(nèi)的專家也不知悉。若商業(yè)秘密泄露或者被競爭對手所破譯，權(quán)力者的經(jīng)濟利益就有可能受到影響，核心競爭能力也會因此降低[1]。

(二)實用性

商業(yè)秘密本身是幫助權(quán)利人獲得經(jīng)濟效益或者提升競爭力的重要因素，具有極為突出的使用價值。企業(yè)或權(quán)利人可將其用于實際經(jīng)營或者工業(yè)生產(chǎn)的過程中，對于個體以及企業(yè)的競爭力有正面影響。

(三)經(jīng)濟性

商業(yè)秘密和技術(shù)專利的內(nèi)涵存在一致性，且被認定為一種無形財產(chǎn)。有效的商業(yè)秘密通常能夠直接付諸生產(chǎn)經(jīng)營，幫助企業(yè)制造出競爭對手所不能創(chuàng)造的商品，從而促使企業(yè)在市場上獲得更多的經(jīng)濟利益。

(四)合法性

商業(yè)秘密內(nèi)容必須符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，甚至還需要符合社會道德價值觀內(nèi)容，如此才能夠有效支持企業(yè)利用商業(yè)秘密開展業(yè)務活動。在此基礎上，商業(yè)秘密也受到國家法律法規(guī)的保護，可避免權(quán)利人因商業(yè)秘密被侵犯受到過大的經(jīng)濟損失，有助于形成正當、公平的市場經(jīng)濟環(huán)境。

二、商業(yè)秘密相關(guān)立法存在的問題

我國加入世界貿(mào)易組織后，經(jīng)貿(mào)活動開始全面對接國際市場，這就意味著我國《知識產(chǎn)權(quán)法》《反不正當競爭法》《民法》等法律中有關(guān)于經(jīng)營、商業(yè)秘密保護的內(nèi)容必須和《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights，TRIPs)保持一致[2]。換言之，當前國際上關(guān)于商業(yè)秘密保護的法律法規(guī)對我國相關(guān)法律條款有著一定的約束作用。但是，就時間層面以及市場經(jīng)濟發(fā)展水準來看，我國商業(yè)秘密相關(guān)法律條款的制定時間較晚，和國際接軌存在諸多問題以及缺陷。

(一)立法相對分散

我國現(xiàn)行法律法規(guī)對商業(yè)秘密的保護分散在不同的法律體系中，而這些法律法規(guī)立法的方向以及側(cè)重均存在一定差異，分散在各部法律中的條款難以構(gòu)成一個完善的商業(yè)秘密法律保護體系，其整體性、協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性有所欠缺[3]?！秳趧臃ā分猩虡I(yè)秘密相關(guān)保護條款僅從受雇人員以及雇主之間的勞動合同關(guān)系，規(guī)定了商業(yè)秘密的保護內(nèi)容，確定了基本的保護原則，但是缺少針對商業(yè)秘密轉(zhuǎn)讓的相關(guān)法律規(guī)定?！斗床徽敻偁幏ā分械姆蓷l款則著重規(guī)定了市場經(jīng)濟環(huán)境中經(jīng)營者的競爭關(guān)系，未明確內(nèi)部職工和企業(yè)之間的保密關(guān)系。

(二)民事責任和刑事責任行為主體不一致

侵犯商業(yè)秘密的相關(guān)法律條款主要規(guī)定了刑事責任、民事責任?！斗床徽敻偁幏ā丰槍η址干虡I(yè)秘密的不正當競爭行為做出了相關(guān)法律責任規(guī)定，法律責任被界定為民事責任，行為主體需要賠償損失、消除影響、停止侵害；《刑法》對侵犯商業(yè)秘密且構(gòu)成犯罪形成惡劣影響的竊取、刺探、收買等行為進行了規(guī)定，需根據(jù)實際情況落實相關(guān)罰則。結(jié)合商業(yè)秘密侵犯一般案例可了解到，一般情況下侵犯商業(yè)秘密的行為主體為一般主體，主體的界定范疇相對較寬，從《合同法》《反不正當競爭法》中的內(nèi)容來看，民事責任主體局限于合同當事人或者民事責任人，行為主體的界定過窄，和構(gòu)成惡劣影響的刑事責任主體不一致[4-5]。

(三)商業(yè)秘密保護不充分

現(xiàn)行法律法規(guī)并沒有具體規(guī)定商業(yè)秘密侵犯以及保護的基本問題，如損害賠償、財產(chǎn)侵犯等，有關(guān)財產(chǎn)的實質(zhì)性內(nèi)容缺少統(tǒng)一的科學規(guī)定。在商業(yè)秘密侵犯人未獲得任何經(jīng)濟利益前，即便是對商業(yè)秘密持有權(quán)利人造成了惡劣影響，權(quán)利人也無法索取應有的賠償，其中的賠償關(guān)系難以界定，這顯然和市場經(jīng)濟公平正義不符。

三、完善我國商業(yè)秘密法律保護相關(guān)建議

當前，我國主要通過《反不正當競爭法》《侵權(quán)責任法》《合同法》《勞動法》等對商業(yè)秘密進行間接或直接的保護，整體表現(xiàn)出以民事責任為主、以刑事責任為輔的特征。瑞典在這方面的立法相對完善、全面，瑞典《商業(yè)秘密保護法》中采取的措施值得我們借鑒、參考。

(一)優(yōu)化立法模式

從上述內(nèi)容能夠直觀了解到，當前商業(yè)秘密保護主要是通過各種相關(guān)法律的間接保護來實現(xiàn)，采取的保護措施分散在各部法律中，法律條款不成體系，且罰則內(nèi)容不成系統(tǒng)，以至于在真正落實商業(yè)秘密保護措施的過程中出現(xiàn)了諸多間接性問題[6]。為此，應根據(jù)我國市場經(jīng)濟發(fā)展情況以及法律體系的情況，有針對地優(yōu)化商業(yè)秘密保護法律法規(guī)立法模式，同時要注重商業(yè)秘密和國際市場接軌，考慮到國際慣例和國內(nèi)法律條款的相互協(xié)調(diào)。筆者認為，最為重要的就是明確商業(yè)秘密本身的財產(chǎn)屬性，如此才能夠有效界定各類侵犯商業(yè)秘密的行為、案件。

(二)充實具體內(nèi)容

一是要明確概念相關(guān)的內(nèi)容，確定商業(yè)秘密的構(gòu)成條件以及保護范疇，確保此后制定的商業(yè)秘密保護條款更加合理，并有可靠的操作性、實踐性。二是要針對國際貿(mào)易不斷發(fā)展的現(xiàn)實情況，注重外企進入我國市場的商業(yè)秘密保護(主要表現(xiàn)為外國企業(yè)進入我國市場向相關(guān)部門提交的化工產(chǎn)品數(shù)據(jù)保護或者其他技術(shù)信息保護)，注重我國企業(yè)進入國外市場的商業(yè)秘密保護。同時，需根據(jù)國際市場經(jīng)濟發(fā)展情況，及時更新相關(guān)法律條款，保證國際慣例能夠和我國商業(yè)秘密保護法全面對接，促進兩國的經(jīng)濟技術(shù)保護以及交流。三是要針對當前互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的情況，針對網(wǎng)絡傳輸中商業(yè)秘密的保護做出有效規(guī)定，適應互聯(lián)網(wǎng)、電子商務帶來的新侵權(quán)問題。商業(yè)秘密保護相關(guān)立法措施的落實必須具有一定的前瞻性，需根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)律、市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、技術(shù)發(fā)展水準及時采取措施，如此才可讓商業(yè)秘密得到更加有效的保護。

(三)規(guī)定競業(yè)禁止

近幾年，國內(nèi)勞動力流動的情況愈發(fā)突出，也出現(xiàn)了諸多業(yè)余兼職侵犯商業(yè)秘密的情況。應針對這兩種情況，應基于我國現(xiàn)行《勞動法》與《合同法》，增加禁止條款。具體圍繞離職競業(yè)禁止、職業(yè)性禁止兩方面的內(nèi)容，從時間、執(zhí)法主體、執(zhí)法范疇等方面確定禁止尺度，杜絕埋下糾紛的可能性。尤其要針對兼職人員流動以及熟知商業(yè)秘密的人員流動，在其擇業(yè)以及就業(yè)過程中進行限制。在這方面可充分參考發(fā)達國家所采取的“脫密”手段，如花園假期等，讓權(quán)利人有足夠的時間落實相應的“脫密”措施。

(四)優(yōu)化相關(guān)罰則

針對侵犯商業(yè)秘密的相關(guān)行為，應該嚴格落實相關(guān)罰則，確定民事懲罰措施、形勢懲罰措施落實的基礎條件。就國內(nèi)近幾年發(fā)生的商業(yè)秘密侵犯案件而言，建議罰則的落實采取“先民后刑”的原則，若民事罰則能夠達到懲罰目的，則盡量規(guī)避刑罰的使用。

四、結(jié)語

商業(yè)秘密的保護是一個綜合性極為突出的問題，我國市場經(jīng)濟在不斷發(fā)展，且貿(mào)易活動基本實現(xiàn)了和國際市場的全面接軌，商業(yè)秘密的保護顯得極為重要。高效、可靠的商業(yè)秘密保護措施有助于營造一個公平正義的市場環(huán)境，對于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著重要的促進作用。就當前我國關(guān)于商業(yè)秘密保護的立法情況來看，商業(yè)秘密保護相關(guān)的法律條款較為分散，內(nèi)容不成體系、不夠統(tǒng)一。筆者認為，應充分借鑒瑞典等國家的商業(yè)秘密保護經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，形成一個完善的商業(yè)秘密法律保護體系。