城市服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)服務(wù)貿(mào)易影響研究
——基于廣東省城市數(shù)據(jù)實(shí)證分析

陳 和 劉 遠(yuǎn)

（1.廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)，廣東 廣州 510420；2.廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué) 南國(guó)商學(xué)院，廣東 廣州 510545）

一、引言

隨著服務(wù)業(yè)分工的進(jìn)一步細(xì)分化，全球服務(wù)價(jià)值鏈的不斷延伸，以及服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)相關(guān)服務(wù)的迫切需求，助推了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程。早在1980年，全球服務(wù)貿(mào)易額僅7674億美元，大量學(xué)者開始探究服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易關(guān)系，研究發(fā)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展源于服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)[1]，服務(wù)業(yè)作為服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)，服務(wù)本身的價(jià)格差異和服務(wù)要素的價(jià)格差異可通過貿(mào)易獲得最大福利[2]，服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)的不斷增強(qiáng)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的增加。與此同時(shí)，研究發(fā)現(xiàn)貿(mào)易可以通過引入產(chǎn)業(yè)層面的競(jìng)爭(zhēng)要素提高本國(guó)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[3]。從2005年起，全球服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度超過了貨物貿(mào)易，現(xiàn)階段服務(wù)貿(mào)易及其產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了全球超過70%GDP，服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易高度融合助推經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，也促使服務(wù)貿(mào)易成為經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力。

黨的十九大報(bào)告指出：我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要繼續(xù)拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)；促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展正是培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式的重點(diǎn)，也是推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的核心工作。從貿(mào)易總量看，2019年我國(guó)服務(wù)業(yè)占比僅53.9%，服務(wù)貿(mào)易連續(xù)22年逆差超過百億美元，服務(wù)業(yè)比重和服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)明顯偏低。從國(guó)際形勢(shì)看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡，中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈，貿(mào)易自由化格局遭受巨大沖擊；從整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)蘊(yùn)藏著巨大的服務(wù)貿(mào)易需求，因此，如何運(yùn)用產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)效應(yīng)，通過提升服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展值得我們深入思考。

二、文獻(xiàn)綜述

在現(xiàn)有研究中，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)力一直是學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)，學(xué)者們對(duì)其影響因素進(jìn)行了較多研究。服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展初期，學(xué)者們認(rèn)為一國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展壯大基于本國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和程度，服務(wù)業(yè)規(guī)模和比重越大，會(huì)對(duì)服務(wù)貿(mào)易總量的增加產(chǎn)生促進(jìn)作用[4]，同時(shí)在服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較弱的情況下，合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)制能保護(hù)服務(wù)業(yè)[5]。隨著服務(wù)行業(yè)的成長(zhǎng)和規(guī)模的擴(kuò)大，大多數(shù)學(xué)者開始主張開放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開放有利于引入外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)要素配置效率的提高[6]，引導(dǎo)外資流向，改變服務(wù)生產(chǎn)布局，為貿(mào)易創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)。相反，政府堅(jiān)持服務(wù)業(yè)管制會(huì)導(dǎo)致其效率產(chǎn)生凈損失，影響服務(wù)貿(mào)易發(fā)展[7]。隨著服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的逐漸開放，大量學(xué)者開始研究直接投資、科技創(chuàng)新、人力資本等要素對(duì)服務(wù)貿(mào)易的影響。Alexopoulos[8]指出研發(fā)投入能夠通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和增加技術(shù)積累，加快技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展可以提高服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[9]。技術(shù)創(chuàng)新可以促進(jìn)服務(wù)業(yè)分工細(xì)化，提高每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)效率，為中間服務(wù)提供廣闊市場(chǎng)[10]，其推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)的同時(shí)間接促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的加速發(fā)展。而服務(wù)業(yè)FDI可以通過技術(shù)水平積累和要素的重新配置促進(jìn)服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)[11]。人力資本作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要催化劑，決定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)際分工中的地位[12]，會(huì)對(duì)服務(wù)貿(mào)易差額具有顯著的正向影響[13]。人力資本影響服務(wù)的供給和需求，對(duì)服務(wù)貿(mào)易模式、構(gòu)成和貿(mào)易量產(chǎn)生影響[14]，其可在服務(wù)生產(chǎn)前后過程中增加最終服務(wù)的附加值或服務(wù)的深度，改善資源稟賦質(zhì)量，其積累程度的差異會(huì)導(dǎo)致各國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)差異。季劍軍等[15]用服務(wù)業(yè)RCA指數(shù)衡量服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得出：服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口是服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的格蘭杰成因，且服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口有反向作用。謝銳等[16]研究產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平發(fā)現(xiàn)：中國(guó)服務(wù)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，只有推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展，才能帶動(dòng)服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)服務(wù)貿(mào)易影響因素進(jìn)行了廣泛而深入研究，為本文變量指標(biāo)的選取提供重要借鑒，但現(xiàn)有研究也存在一定的局限和不足：

其一，就產(chǎn)業(yè)角度研究服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易關(guān)系而言，理論研究認(rèn)為第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和比重的擴(kuò)大，生產(chǎn)效率的提升，技術(shù)的提高等會(huì)對(duì)服務(wù)貿(mào)易總量水平、增長(zhǎng)速度等產(chǎn)生促進(jìn)作用，即側(cè)重從服務(wù)業(yè)單方面因素進(jìn)行研究，而少有文獻(xiàn)從服務(wù)業(yè)整體發(fā)展情況對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行綜合研究。

其二，就服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與服務(wù)貿(mào)易關(guān)系研究看，各專家對(duì)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)的衡量主要采用服務(wù)業(yè)RCA指數(shù)，研究領(lǐng)域主要集中在國(guó)家層面，或者對(duì)不同區(qū)域服務(wù)業(yè)不同行業(yè)間的綜合競(jìng)爭(zhēng)力水平進(jìn)行比較，對(duì)特定城市服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與服務(wù)貿(mào)易研究尤為匱乏。

鑒于此，從城市服務(wù)業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，以全國(guó)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)發(fā)展較好的廣東省城市數(shù)據(jù)作為樣本，探討城市服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與服務(wù)貿(mào)易的關(guān)系，以進(jìn)一步豐富服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與服務(wù)貿(mào)易關(guān)系的研究領(lǐng)域。

三、指標(biāo)選取和模型建立

（一）指標(biāo)選取及說(shuō)明

主要采用服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額作為被解釋變量，核心解釋變量為城市服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力（包含服務(wù)業(yè)發(fā)展活力和服務(wù)業(yè)發(fā)展條件），控制變量為直接投資（fdi）、貿(mào)易開放度（open）、教育支出（edu）、科技支出（R&D）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境（intel）和法律健全度（law）。由于數(shù)據(jù)和年限的限制，以及變量相關(guān)性等問題，在測(cè)算后未納入計(jì)量模型。其中城市服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)城市服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2016》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境、法律健全度數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》，其他控制變量數(shù)據(jù)來(lái)自《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒2016》。

核心解釋變量說(shuō)明如下：

1.城市服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力（Services Competitiveness，SC）。城市服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是服務(wù)業(yè)整體發(fā)展情況的體現(xiàn)，服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，決定參與貿(mào)易的服務(wù)產(chǎn)品的類別，城市服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，對(duì)服務(wù)貿(mào)易影響越顯著。

2.服務(wù)業(yè)發(fā)展活力（Developmental Vitality，DV）。發(fā)展活力是反映各城市服務(wù)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展提升情況。服務(wù)業(yè)消費(fèi)活力越強(qiáng)，拉動(dòng)服務(wù)產(chǎn)品需求；服務(wù)業(yè)投資活力越強(qiáng)，越有利于吸引外資，推動(dòng)服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大；服務(wù)業(yè)金融活力越強(qiáng)，給予服務(wù)業(yè)的資金支持就越大，進(jìn)而帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易活力的提升。

3.服務(wù)業(yè)發(fā)展條件（Developmental Conditions，DC）。服務(wù)業(yè)發(fā)展條件反映各城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)，發(fā)展條件在很大程度上對(duì)各城市的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平構(gòu)成影響，進(jìn)而對(duì)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生影響。

（二）計(jì)量模型設(shè)定

借鑒殷鳳[17]、黃健青[18]等學(xué)者研究服務(wù)貿(mào)易影響因素的引力模型，采用最小二乘法，設(shè)定回歸方程如下：

其中α0反映模型中忽略的反映個(gè)體差異的影響，αi為核心變量的系數(shù)，隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)ε反映模型中忽略的隨個(gè)體和時(shí)間變化的因素的影響。

四、城市服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)服務(wù)貿(mào)易影響研究

（一）城市服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)服務(wù)貿(mào)易影響研究

利用stata14.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。由于城市服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)包含F(xiàn)DI、教育支出、科研支出，因此進(jìn)行回歸時(shí)將其剔除：

表1 服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)服務(wù)貿(mào)易影響基本估計(jì)結(jié)果

（二）城市服務(wù)業(yè)發(fā)展活力對(duì)服務(wù)貿(mào)易影響研究

由于服務(wù)業(yè)發(fā)展活力包含：FDI，模型回歸時(shí)將其剔除：

表2 服務(wù)業(yè)發(fā)展活力對(duì)服務(wù)貿(mào)易影響基本估計(jì)結(jié)果

（三）城市服務(wù)業(yè)發(fā)展條件對(duì)服務(wù)貿(mào)易的影響

繼續(xù)從服務(wù)業(yè)發(fā)展條件對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行回歸。

表3 服務(wù)業(yè)發(fā)展條件對(duì)服務(wù)貿(mào)易影響基本估計(jì)結(jié)果

從表1回歸結(jié)果看，城市服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力每增加1%，服務(wù)貿(mào)易會(huì)正向增加大約4.7%，即一個(gè)城市服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展構(gòu)成直接顯著影響。從表2、表3回歸結(jié)果看，發(fā)展活力每增加1%，城市服務(wù)貿(mào)易會(huì)增加約3.5%；發(fā)展條件每增加1%，服務(wù)貿(mào)易會(huì)增加大約4.5%左右?？梢?，廣東省城市服務(wù)業(yè)發(fā)展整體活躍程度相對(duì)較高，服務(wù)業(yè)發(fā)展條件相對(duì)較好，即服務(wù)業(yè)投資條件的改善、投資活力、金融活力和消費(fèi)活力的激發(fā)可以對(duì)服務(wù)貿(mào)易有較大促進(jìn)作用。

直接投資、貿(mào)易開放度、教育支出、科技投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境和法律健全度作為城市服務(wù)業(yè)發(fā)展必要因素，其通過對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展過程的作用，直接影響城市服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱，間接影響服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，但由于區(qū)域發(fā)展不平衡，各因素對(duì)城市服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影響程度存在較大差異。廣東作為中國(guó)服務(wù)業(yè)第一大省份，服務(wù)業(yè)起步相對(duì)較早，其城市發(fā)展活力和發(fā)展條件整體水平相對(duì)較好，但各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的不同導(dǎo)致服務(wù)業(yè)內(nèi)在發(fā)展情況不一。與珠三角地區(qū)相比，粵東西北地區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，其城市教育支出或科研支出投入水平相對(duì)較低，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)所需的創(chuàng)新動(dòng)力和人力資本相對(duì)較弱，制約了服務(wù)業(yè)發(fā)展活力的提高，在一定程度上削弱服務(wù)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)作用。廣東省各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，法律法規(guī)健全程度也大有不同，珠三角地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境比粵東西北地區(qū)環(huán)境更加成熟；知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)且城市服務(wù)貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題一直阻礙服務(wù)貿(mào)易順利開展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東各城市面臨的以上問題，對(duì)于全國(guó)其他省市也同樣具有非常重要的借鑒意義，因此，如何協(xié)調(diào)或規(guī)劃全國(guó)各區(qū)域城市之間教育水平、科研水平、知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境和法律健全度等要素，提升全國(guó)城市服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)是亟待解決的重要問題。

五、對(duì)策建議

（一）提升服務(wù)業(yè)發(fā)展活力，激發(fā)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展動(dòng)力

首先，全國(guó)各城市應(yīng)積極借助國(guó)家“一帶一路”倡議、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、雄安新區(qū)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，與其他國(guó)家和地區(qū)建立服務(wù)貿(mào)易關(guān)系，挖掘城市服務(wù)業(yè)消費(fèi)活力。其次，加強(qiáng)城市金融機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)業(yè)的支持，加大服務(wù)業(yè)資金投入，激活金融活力。最后，教育支出是服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易積累人力資本的基礎(chǔ)，各城市應(yīng)加大教育經(jīng)費(fèi)的投入支出，建立服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)基地，加大對(duì)金融人才、科技研發(fā)人才等新型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展所需人才培養(yǎng)，促進(jìn)高端人才的集聚，激發(fā)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展動(dòng)力。

（二）改善服務(wù)業(yè)發(fā)展條件，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展

鼓勵(lì)根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)特色，積極利用周邊省份或地區(qū)的人力、科研等資源，改善服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件，加快建立與高質(zhì)量發(fā)展、“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略要求相匹配的現(xiàn)代服務(wù)體系，形成一批專業(yè)化、規(guī)?；姆?wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)業(yè)投資條件提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，制定投資優(yōu)惠政策吸引外資流入，推動(dòng)服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，提升城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域間服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。各省份在制定政策時(shí)應(yīng)充分考慮產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策的配合，加快制定產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策機(jī)構(gòu)之間的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，為區(qū)域服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展提供針對(duì)性意見。

（三）優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造良好服務(wù)貿(mào)易發(fā)展氛圍

在服務(wù)業(yè)開放度不斷擴(kuò)大的背景下，全國(guó)各城市需積極優(yōu)化服務(wù)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，放寬對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、高端人才流動(dòng)等的限制，推動(dòng)貨物、資金、人員、技術(shù)、信息等要素在各城市或區(qū)域間自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。健全地方法治制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的法制化環(huán)境。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)公共服務(wù)環(huán)境，降低服務(wù)業(yè)成本，健全社會(huì)保障，確保符合條件的港澳居民、國(guó)外優(yōu)秀服務(wù)貿(mào)易人才等享受國(guó)內(nèi)同等待遇，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造更好的發(fā)展環(huán)境。