提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”中的網(wǎng)絡(luò)信息安全水準(zhǔn)

張寶勝

（中共葫蘆島市委黨校，遼寧 葫蘆島 125000）

1 政府網(wǎng)站的新功能和新變化

當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)時代下，政府互聯(lián)網(wǎng)被賦予新的功能，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”更注重對中央的決策進(jìn)行落實(shí)，有利于推動服務(wù)模式改革，便于簡政放權(quán)，提高政府的服務(wù)效能。同時，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”利于開展對外服務(wù)，對政務(wù)服務(wù)資源進(jìn)行有效整合，意味著政務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用功能轉(zhuǎn)移到“政務(wù)數(shù)據(jù)的共享開放”，進(jìn)行雙向互動，主動提供服務(wù)，有利于提高政府的辦事能力。

另一方面。首先，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”使得系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，應(yīng)用多，流程復(fù)雜，使得向多平臺融合進(jìn)行發(fā)展。加強(qiáng)信息的處理，對政務(wù)工作進(jìn)行有效簡化，借助新技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)資源的充分利用，創(chuàng)建智慧型、服務(wù)型政府；其次，政府的服務(wù)對象更加多元，其中注冊的用戶主要側(cè)重于辦事，而普通用戶可以對政府的政務(wù)進(jìn)行瀏覽，咨詢事物，對動態(tài)信息進(jìn)行把控。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息安全所面臨的具體問題

2.1 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效果不佳

在當(dāng)前的政府新型工作形勢開展過程中，借助電子政務(wù)進(jìn)行建設(shè)，有利于推動工作效率的提升，但是，當(dāng)前的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用效果不佳，軟硬件設(shè)備國產(chǎn)化率不高，在建設(shè)的過程中，對于各類軟硬件產(chǎn)品的使用效率較低，缺乏長久規(guī)劃和嚴(yán)格抗壓能力。

2.2 缺乏健全的信息安全管理措施

在當(dāng)前的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全管理的過程中，要進(jìn)行具體分析，如部分安全管理人員缺乏管理意識，沒有建立完善的安全防范機(jī)制，導(dǎo)致黑客惡意攻擊，獲取政務(wù)信息；其次，缺乏對智能終端的安全防護(hù)，不法分子利用智能終端對政務(wù)進(jìn)行訪問，借助漏洞對電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊，從而造成安全問題。

2.3 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的信息安全保障手段效果不佳

在推行信息化系統(tǒng)建設(shè)的過程中，相關(guān)人員要注重信息的能力和流程，缺少對安全進(jìn)行保障規(guī)劃。同時，在基礎(chǔ)的硬軟件環(huán)境下也會存在一定的安全隱患。比如，信息被攔截更改和非法利用，同時，當(dāng)前的政府工作人員對電子政務(wù)的理解不同。在具體的安全保障措施落實(shí)的過程中，沒有采取完善的方案，沒有意識到信息安全保障在電子政務(wù)中的地位。因此在運(yùn)行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”中，嚴(yán)格落實(shí)“等?！币?guī)范。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息安全管理的具體對策

3.1 促進(jìn)信息安全管理體制的完善

在當(dāng)前的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展的過程中，要推動發(fā)展，對傳統(tǒng)的思維進(jìn)行轉(zhuǎn)變，借助互聯(lián)網(wǎng)對政務(wù)進(jìn)行有效革新。同時，要把服務(wù)作為中心，對電子政務(wù)信息管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效優(yōu)化，借助創(chuàng)新思維，帶動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的有效升級，對信息安全所存在的風(fēng)險進(jìn)行有效評估、預(yù)防，有利于提高電子政務(wù)的效能。

3.2 借助技術(shù)手段提高信息管理安全性

在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的方面，要利用技術(shù)手段借助互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)對系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，同時，覆蓋電子政務(wù)所涉及到的范圍，避免技術(shù)障礙所造成的影響。其次，要對本地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行支持，加強(qiáng)電子政務(wù)的統(tǒng)一規(guī)劃，借助政務(wù)、微博、微信等平臺開展工作；其次，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，使得各政務(wù)部門能夠獲取共享信息，對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行有效整合利用，提高政府部門決策和分析能力。

3.3 促進(jìn)信息安全意識的提高

為了更好地推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，要對政務(wù)服務(wù)信息化進(jìn)行有效建設(shè)，提高其法治意識，同時，對信息化工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，滿足當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的具體要求。其次，借助法律法規(guī)對信息違法犯罪的事件進(jìn)行有效控制[3]。另一方面，針對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，要對參與者與執(zhí)行者進(jìn)行信息安全意識的灌輸，對常見的風(fēng)險進(jìn)行分辨，加強(qiáng)措施的落實(shí)，有利于使得在日常工作的過程中，提高信息安全管理水平。

3.4 加強(qiáng)政策制度引導(dǎo)，推動信息安全產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化

在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)的發(fā)展過程中，政府要加強(qiáng)政策的支持，對發(fā)展模式進(jìn)行有效的引導(dǎo)，鼓勵信息安全企業(yè)要積極轉(zhuǎn)型。利用政策引導(dǎo)信息安全企業(yè)參與行業(yè)發(fā)展與合作，給予信息安全行業(yè)更多的支持。

4 通過對某市市級公務(wù)員隊伍的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)若干問題及對策

4.1 對我某公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)信息安全問題的調(diào)查概況

為了準(zhǔn)確掌握某市公務(wù)員對網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險的認(rèn)識程度，通過問卷的方式對某市縣處級、鄉(xiāng)科、一般人員，年齡從20歲到50歲以上的公務(wù)員，基本涵蓋各個層面。共發(fā)放調(diào)查問卷210張，實(shí)際回收有效問卷203份。

通過分析發(fā)現(xiàn)大部分被調(diào)查對象都對網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險有一定的認(rèn)識，但在具體操作層面往往出現(xiàn)疏忽和漏洞。容易造成網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險的發(fā)生。

4.2 提升公務(wù)員信息安全素質(zhì)的緊迫性

政府職能的有效履行信息及信息網(wǎng)絡(luò)已成為現(xiàn)代政府的神經(jīng)系統(tǒng)，因此我們必須注重公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)信息安全素質(zhì)的培養(yǎng)。

這些年來的一些案例和事實(shí)證明，公務(wù)員信息安全素質(zhì)不夠的問題已經(jīng)在一定程度影響到社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，甚至影響到國家安全，網(wǎng)絡(luò)信息已經(jīng)上升到戰(zhàn)略高度。

4.3 目前某市公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險意識存在的不足

（1）教育機(jī)制不充分。計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)信息安全工作目前雖然受到廣泛關(guān)注，但針對公務(wù)員隊伍的培訓(xùn)還不是很充分。調(diào)查中從沒參加過網(wǎng)絡(luò)信息安全培訓(xùn)的有51%，僅有1人定期參加相關(guān)培訓(xùn)，但是約97%的被調(diào)查人群認(rèn)為，有必要加強(qiáng)公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)安全意識的培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)信息安全容易被看成是專業(yè)人員的任務(wù)，網(wǎng)絡(luò)信息安全教育存在短板，沒有實(shí)現(xiàn)全面或者多數(shù)覆蓋。

（2）針對公務(wù)員的網(wǎng)絡(luò)信息安全培訓(xùn)知識陳舊。目前該市使用的公務(wù)員培訓(xùn)教材成書時間久遠(yuǎn)，《公務(wù)員初任教程》成書于2013年，《公務(wù)員基本功訓(xùn)練指南》成書于2010年，《公務(wù)員基本功訓(xùn)練指南》（續(xù)編）成書于2013年。針對計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)信息安全的部分知識陳舊，完全不能適應(yīng)新時代的網(wǎng)絡(luò)信息安全形式。

關(guān)于智能終端、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)信息安全教育因?yàn)榻滩牡臏笮愿緵]有提及，在收回的203份調(diào)查問卷中，有180人次使用QQ或者微信傳遞工作信息，盡管這些信息不涉及國家秘密，139人次在智能終端存儲工作中使用的信息和相關(guān)文件。因此現(xiàn)階段針對公務(wù)員的網(wǎng)絡(luò)信息安全培訓(xùn)知識陳舊，已經(jīng)不能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模應(yīng)用。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施滯后缺乏統(tǒng)一的辦公平臺。在被調(diào)查的公務(wù)員人群中，約67%的人使用免費(fèi)或者收費(fèi)的商業(yè)郵箱傳遞工作信息；約89%的人使用微信或者QQ傳遞工作信息；約34%的人使用公共的網(wǎng)（云）盤存儲工作信息。這無異于將工作資料和信息公布在互聯(lián)網(wǎng)上。

4.4 加強(qiáng)和應(yīng)對該市公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險的方法

（1）建立健全公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)安全教育運(yùn)行機(jī)制。有針對性的科學(xué)的設(shè)計網(wǎng)絡(luò)信息安全培訓(xùn)課程，采取多種形式對廣大公務(wù)員隊伍進(jìn)行培訓(xùn)。注意在培訓(xùn)中根據(jù)培訓(xùn)的對象不同、應(yīng)對的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不同、開設(shè)不同的課程。

（2）及時更新網(wǎng)絡(luò)安全信息知識更好的做好培訓(xùn)。隨著信息化程度的不斷提高，要解決培訓(xùn)滯后的問題就要在培訓(xùn)內(nèi)容上緊跟時代特點(diǎn)和最新應(yīng)用，擴(kuò)展培訓(xùn)內(nèi)容以應(yīng)對。

（3）建立統(tǒng)一的平臺提升信息化水平。中長期看應(yīng)該建立自己的信息交換平臺，比如使用統(tǒng)一的辦公郵箱而非使用商業(yè)郵箱無論是收費(fèi)還是免費(fèi)的；建立自己的網(wǎng)絡(luò)云存儲空間，方便各單位和單位內(nèi)部交換信息。

5 結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)發(fā)展過程中，要對新功能核心變化進(jìn)行探討，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全問題，要進(jìn)行對策的提出，安全性提升，采取有效的安全防護(hù)措施。同時，要提高政府部門人員信息安全意識，辨別常見的風(fēng)險，有效開展網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)工作。其次，在具體的措施應(yīng)用過程中，要發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，建立信息安全管理機(jī)制，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，制定專業(yè)的實(shí)施細(xì)則。優(yōu)化管理技術(shù)，推動安全運(yùn)行。