推進(jìn)能上能下激發(fā)勁競有為

宋軍

今年以來，宜城市委將調(diào)優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的先手棋、基礎(chǔ)課，切實(shí)做好村黨支部書記上下結(jié)合文章，擴(kuò)寬用人視野，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)勇作為，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和“守初心、擔(dān)使命”的干事熱情，著力打造一支抓實(shí)基層主題教育的“領(lǐng)頭羊”和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。

借勢借力，提升“承上啟下”的能力。緊緊抓住支部書記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，列出支部書記抓主題教育責(zé)任清單，對(duì)村黨支部書記進(jìn)行全員輪訓(xùn)，教方法、理思路，推動(dòng)支部主題教育先學(xué)一步、學(xué)深一層。要求村支部書記主動(dòng)將“自查自糾”與“開門納諫”、“背靠背”與“面對(duì)面”、“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，通過自己找、群眾提、互相幫等方式，對(duì)群眾最急最憂最盼的問題，一件一件梳理研究、一項(xiàng)一項(xiàng)整改落實(shí)，建立完善“查擺問題清單、整改項(xiàng)目清單、落實(shí)結(jié)果清單”等三張清單，在“支部主題黨日”“三會(huì)一課”進(jìn)行自我剖析，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。

嚴(yán)把標(biāo)尺，疏通“能上能下”的渠道。堅(jiān)持有為才有位，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，讓那些想干事、能干事、敢干事的干部有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)，不作為、亂作為的干部讓位置、空位子。將黨員群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)村黨支部書記履職盡責(zé)的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為能上能下的重要依據(jù);將村黨組織書記不勝任不盡職、信訪矛盾突出的村作為軟弱渙散黨組織專項(xiàng)整治重點(diǎn)，及時(shí)予以調(diào)整。制定《村支部書記培養(yǎng)管理辦法》，加強(qiáng)村支部書記的規(guī)范管理，讓村支部書記有章可循。對(duì)各類巡察、督辦、專項(xiàng)整治等反饋結(jié)果問題突出的，信訪維穩(wěn)、黨風(fēng)廉政、污染防治、掃黑除惡等一票否決事項(xiàng)中有失職失責(zé)行為或被問責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處理情形的，實(shí)行零容忍，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

激勵(lì)保障，優(yōu)化“敬上愛下”的氛圍。制定激勵(lì)關(guān)愛干部措施，讓支部書記經(jīng)濟(jì)上有甜頭、政治上有奔頭、精神上有盼頭，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。對(duì)于任職滿三年、政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村黨支部書記推選為“兩代表一委員”;根據(jù)省市安排部署，積極穩(wěn)妥地做好從優(yōu)秀村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員工作。村支部書記參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長工資水平，標(biāo)準(zhǔn)足額落實(shí)到位。建立健全村干部報(bào)酬待遇穩(wěn)定增長機(jī)制，將村干部報(bào)酬與村集體經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，按一定的提成比例獎(jiǎng)勵(lì)村支部書記及“兩委”班子成員。提高在職村黨組織書記社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將退職黨支部書記轉(zhuǎn)繳城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。健全補(bǔ)助制度，對(duì)正常離任、累計(jì)擔(dān)任村黨組織書記10年以上的，每人每年給予3000元生活補(bǔ)貼。建立黨委書記定期與村支部書記交心談心機(jī)制，及時(shí)疏導(dǎo)支部書記工作生活壓力;對(duì)優(yōu)秀村書記增加學(xué)歷提升、外派學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們開展自學(xué)活動(dòng)，提升自身素質(zhì)。建立黨內(nèi)幫扶關(guān)愛基金，對(duì)生活特別困難的在職和離任村黨支部書記開展常態(tài)化幫扶、臨時(shí)性救助。大力開展“爭星奪旗”“七一表彰”等活動(dòng)，營造樹紅旗爭紅旗扛紅旗的主旋律，激發(fā)村支部書記干事創(chuàng)業(yè)激情。

（作者系宜城市委常委、組織部部長）