美國(guó)印太戰(zhàn)略與中國(guó)海洋安全態(tài)勢(shì)

[摘要] 進(jìn)入新世紀(jì)，美國(guó)特朗普政府逐步將奧巴馬時(shí)期的印太戰(zhàn)略構(gòu)想明確化、實(shí)踐化。美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略的首要關(guān)注點(diǎn)從反恐轉(zhuǎn)向大國(guó)間戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)印太戰(zhàn)略劍指中國(guó)，認(rèn)為中國(guó)正在通過(guò)快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)軍事能力來(lái)提升在印太地區(qū)的影響力，挑戰(zhàn)了美國(guó)在印太地區(qū)的主導(dǎo)地位，甚至重組了地區(qū)秩序。在這一背景下，中國(guó)周邊海洋安全呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)：美國(guó)構(gòu)筑的網(wǎng)絡(luò)狀安全架構(gòu)對(duì)中國(guó)形成包圍，南海爭(zhēng)端日趨復(fù)雜，爆發(fā)武裝沖突的可能性上升。應(yīng)對(duì)美國(guó)印太戰(zhàn)略，中國(guó)需要保持戰(zhàn)略定力，加強(qiáng)與印太地區(qū)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作和溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建起有利于印太區(qū)域內(nèi)國(guó)家間經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和平穩(wěn)定的良好機(jī)制。

[關(guān)鍵詞] 國(guó)際戰(zhàn)略; ?印太戰(zhàn)略; ?國(guó)家戰(zhàn)略; ?海洋安全

[中圖分類號(hào)] ?D815.9 ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] ?A ? ? ? [文章編號(hào)] ?0529-1445（2019）12-0033-04

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及海洋力量的增強(qiáng)，美國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)中國(guó)實(shí)施海洋遏制戰(zhàn)略，與中國(guó)利益密切相關(guān)的太平洋和印度洋成為重點(diǎn)，美國(guó)印太戰(zhàn)略隨之出爐。美國(guó)印太戰(zhàn)略發(fā)軔于奧巴馬政府時(shí)期，特朗普總統(tǒng)上任后，逐步將印太戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)化，試圖在印太地區(qū)遏制中國(guó)，維護(hù)美國(guó)霸權(quán)地位。這對(duì)中國(guó)維護(hù)自身海洋安全和海洋權(quán)益形成巨大挑戰(zhàn)。有效應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，是我國(guó)國(guó)家安全、海洋利益、周邊安全面臨的重大戰(zhàn)略性課題。必須認(rèn)清美國(guó)印太戰(zhàn)略的本性實(shí)質(zhì)，分析研究特朗普政府實(shí)施印太戰(zhàn)略給中國(guó)海洋安全與海洋利益帶來(lái)的嚴(yán)重影響，敢于直面挑戰(zhàn)，拿出應(yīng)對(duì)之策，爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)。

從印太戰(zhàn)略構(gòu)想到印太戰(zhàn)略

奧巴馬政府時(shí)期，美國(guó)提出印太戰(zhàn)略構(gòu)想。2010 年 10 月底，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓在夏威夷發(fā)表 《美國(guó)介入亞太》的演說(shuō)，強(qiáng)調(diào)印太地區(qū)的戰(zhàn)略價(jià)值：“美國(guó)正在重新調(diào)整在印太地區(qū)的戰(zhàn)略部署，并加強(qiáng)與印度海軍在太平洋地區(qū)的合作，因?yàn)槲覀冎馈《取窖蟮貐^(qū)對(duì)于全球貿(mào)易和商業(yè)的重要價(jià)值?！? 2011年，希拉里在《美國(guó)的太平洋世紀(jì)》一文中，再次重申美國(guó)在印太范圍內(nèi)的戰(zhàn)略構(gòu)想，“如何將印度洋和太平洋之間日益增長(zhǎng)的聯(lián)系轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)可操作的概念是我們亟待解決的問(wèn)題。”2 可見，在奧巴馬時(shí)期，美國(guó)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到印度和印度洋的重要戰(zhàn)略價(jià)值。奧巴馬政府的印太戰(zhàn)略構(gòu)想是亞太再平衡戰(zhàn)略的拓展和深化，體現(xiàn)出地區(qū)力量格局逐步從亞太向印太變遷的趨勢(shì)。

特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)后，美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向大國(guó)間戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，并且將中國(guó)視為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在印太地區(qū)大力推行印太戰(zhàn)略，對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制壓制，戰(zhàn)略上更加明朗化，行為上更加具體化。2017年11月，特朗普在APEC會(huì)議上提出所謂“自由開放”的“印太愿景”。次月，特朗普發(fā)布上臺(tái)后首份綜合安全政策文件《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》。該報(bào)告明確將印太地區(qū)定義為一個(gè)整體的地理單元，認(rèn)為從印度西海岸到美國(guó)西海岸的廣闊地區(qū)是世界上人口最多并最具經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū);中國(guó)正運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和軍事威脅來(lái)實(shí)現(xiàn)政治和安全目的，美國(guó)需要借助同盟和伙伴國(guó)的力量來(lái)維持地區(qū)力量平衡。 2018年1月，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布《強(qiáng)化美國(guó)軍事競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：2018年版美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告綜述》，大肆渲染中國(guó)“威脅”，指責(zé)中國(guó)不斷利用經(jīng)濟(jì)和軍事優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)奪印太地區(qū)霸權(quán)，謀求取代美國(guó)實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)導(dǎo)地位。美國(guó)必須拓展其在印太地區(qū)的同盟和伙伴關(guān)系，建立一個(gè)能夠抵御侵略、維護(hù)穩(wěn)定以及自由出入公共領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)。這兩份報(bào)告都將中國(guó)視為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”，美國(guó)需要借助同盟來(lái)維護(hù)其在印太地區(qū)的地位，由此完成了實(shí)施印太戰(zhàn)略的背景鋪墊。

2019年6月，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布《印太戰(zhàn)略報(bào)告》，標(biāo)志印太戰(zhàn)略正式出臺(tái)。該報(bào)告共55頁(yè)，分五個(gè)部分?！兑浴方榻B美國(guó)與印太地區(qū)的歷史關(guān)聯(lián)以及特朗普的“印太愿景”;第二部分羅列印太地區(qū)當(dāng)前面臨的主要威脅與挑戰(zhàn);第三部分闡述與印太相關(guān)聯(lián)的美國(guó)國(guó)家利益與國(guó)防戰(zhàn)略;第四部分是美國(guó)印太戰(zhàn)略的具體內(nèi)容;《結(jié)語(yǔ)》重申同盟和伙伴國(guó)的責(zé)任。該報(bào)告將中國(guó)、俄羅斯以及朝鮮視為印太地區(qū)的威脅。報(bào)告強(qiáng)調(diào)美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)正在減退，地區(qū)力量的失衡可能會(huì)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)者顛覆現(xiàn)有的有利于美國(guó)的、“自由開放”的秩序。對(duì)此，美國(guó)需要從三個(gè)方面來(lái)維持美國(guó)在印太地區(qū)的影響力，即備戰(zhàn)（Preparedness）、伙伴關(guān)系（Partnerships）以及推進(jìn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)化（Promotinga Networked Region）1。

《印太戰(zhàn)略報(bào)告》通篇渲染“中國(guó)威脅論”：中國(guó)正在挑戰(zhàn)其在印太地區(qū)的霸權(quán)地位、重組地區(qū)秩序，并通過(guò)軍事和經(jīng)濟(jì)手段提升地區(qū)影響力。在南海，中國(guó)持續(xù)在有爭(zhēng)議的島嶼上部署反艦巡航導(dǎo)彈和遠(yuǎn)程地對(duì)空導(dǎo)彈，并在與聲索國(guó)有爭(zhēng)議的地區(qū)加大軍事力量;在東海，中國(guó)海上執(zhí)法艦隊(duì)和飛機(jī)在釣魚島附近巡邏，不符合印太地區(qū)自由和開放的原則;在臺(tái)灣問(wèn)題上，中國(guó)從未放棄使用武力，加緊完成對(duì)臺(tái)作戰(zhàn)準(zhǔn)備。中國(guó)軍隊(duì)正進(jìn)行重組，以提高其開展復(fù)雜聯(lián)合作戰(zhàn)能力，提升指揮與控制、訓(xùn)練、人員和后勤系統(tǒng)水平。部署和開發(fā)的武器包括巡航和彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)，現(xiàn)代戰(zhàn)斗機(jī)和轟炸機(jī)，航空母艦、現(xiàn)代艦艇和潛艇、兩棲攻擊艦，地對(duì)空導(dǎo)彈系統(tǒng)，電子戰(zhàn)系統(tǒng)，直升機(jī)、直接攻擊型反衛(wèi)星導(dǎo)彈和自治系統(tǒng)。

在經(jīng)濟(jì)議題上，《印太戰(zhàn)略報(bào)告》對(duì)中國(guó)也有頗多指責(zé)。該報(bào)告指出，中國(guó)的對(duì)外投資雖然會(huì)給相關(guān)國(guó)家?guī)?lái)好處，但也有負(fù)面的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)如債務(wù)危機(jī)，甚至?xí)p害對(duì)方國(guó)家主權(quán)。中國(guó)繞過(guò)正常的市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行投資和項(xiàng)目融資，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐墓S和工人標(biāo)準(zhǔn)降低、機(jī)會(huì)減少，導(dǎo)致大量的債務(wù)積累。2019年2月，印太司令部司令菲利普·戴維德森在參議院軍事委員會(huì)作證時(shí)聲稱：“中國(guó)正通過(guò)損害該地區(qū)國(guó)家主權(quán)的方式，使用其經(jīng)濟(jì)權(quán)力工具……這些資金短期看是快錢，但是帶有附加條件，即不可持續(xù)的債務(wù)、降低的透明度、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的限制，以及對(duì)自然資源進(jìn)行控制而帶來(lái)的潛在損失。”

我國(guó)周邊海洋安全新態(tài)勢(shì)

特朗普政府視中國(guó)為印太地區(qū)的首要關(guān)切，印太戰(zhàn)略的實(shí)施，必將導(dǎo)致中國(guó)的海洋安全環(huán)境日益復(fù)雜，中國(guó)的海洋利益受到巨大沖擊。

印太地區(qū)爆發(fā)武裝沖突的可能性增加。美國(guó)印太戰(zhàn)略特別強(qiáng)調(diào)備戰(zhàn)，要通過(guò)提升武裝力量部署、危機(jī)應(yīng)對(duì)以及與盟友之間的合作等能力，應(yīng)對(duì)對(duì)手的挑戰(zhàn)?！队√珣?zhàn)略報(bào)告》指出，一旦對(duì)手決定通過(guò)武力推進(jìn)他們的利益，他們很有可能在沖突開始時(shí)享有軍事優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)迅速利用他們的能力來(lái)實(shí)現(xiàn)有限的目標(biāo)，并阻止美國(guó)與其同盟之間的回應(yīng)?！稄?qiáng)化美國(guó)軍事競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：2018年版美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告綜述》指出，美國(guó)與中國(guó)和俄羅斯的長(zhǎng)期戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)給美國(guó)當(dāng)前以及未來(lái)都會(huì)帶來(lái)巨大的威脅，因此要維持并增加戰(zhàn)略投資，其中一個(gè)很重要的戰(zhàn)略舉措就是建立更具殺傷力的軍事力量，針對(duì)任何可能的沖突都具有決定性的優(yōu)勢(shì)。由此，美國(guó)在該地區(qū)部署了2000余架戰(zhàn)機(jī)，200艘艦艇和潛艇以及超過(guò)37萬(wàn)兵力。美國(guó)將尋求在南亞、東南亞以及大洋洲壯大規(guī)模并擁有更加動(dòng)態(tài)以及分布式的存在。同時(shí)，關(guān)島作為美國(guó)在印太地區(qū)的戰(zhàn)略樞紐，承擔(dān)美國(guó)在整個(gè)印太地區(qū)的關(guān)鍵行動(dòng)和后勤保障。這就意味著美國(guó)將對(duì)來(lái)自中國(guó)的“威脅”更加敏感，沖突爆發(fā)的可能性上升，應(yīng)對(duì)更加敏捷并更具殺傷力。

中國(guó)面臨更嚴(yán)峻的海上圍堵形勢(shì)。根據(jù)《印太戰(zhàn)略報(bào)告》，特朗普政府積極拉攏印太地區(qū)的同盟國(guó)與伙伴國(guó)，希望打造一種“四圈層”架構(gòu)，并更加注重在南亞、東南亞和太平洋島國(guó)三個(gè)戰(zhàn)略方向上著力拓展安全關(guān)系。 第一圈層是美國(guó)在印太地區(qū)的盟友，包括日本、韓國(guó)、澳大利亞、菲律賓和泰國(guó)。第二圈層包括新加坡、蒙古、臺(tái)灣地區(qū)和新西蘭。第三圈層主要是印度洋和東南亞地區(qū)的伙伴國(guó)，如印度、斯里蘭卡、越南、印度尼西亞等。至此，從東北亞的蒙古，途經(jīng)日本、東南亞國(guó)家（地區(qū)）和澳大利亞，向西至印度，美國(guó)欲打造的安全架構(gòu)將中國(guó)北部、東部、南部以及西南部包圍，帶來(lái)極大的戰(zhàn)略壓力。第四圈層則是英國(guó)、法國(guó)和加拿大等西方盟友，美國(guó)認(rèn)為這些盟國(guó)為維護(hù)印太地區(qū)和全球的自由和開放原則提供了至關(guān)重要的支持。同時(shí)，美國(guó)還積極推動(dòng)與地區(qū)關(guān)鍵國(guó)家的多邊合作關(guān)系，包括美日韓、美日澳、美日印三邊伙伴關(guān)系，推動(dòng)美國(guó)與東盟的合作機(jī)制和美日印澳四方磋商機(jī)制。這將為美國(guó)對(duì)抗和制衡中國(guó)的力量增加極大的籌碼。

海洋維權(quán)的難度越來(lái)越大?！队√珣?zhàn)略報(bào)告》用很大篇幅闡述美國(guó)關(guān)于所謂自由航行的態(tài)度和原則，給美國(guó)及其同盟國(guó)不斷介入南海問(wèn)題埋下了伏筆。報(bào)告指出，正如里根總統(tǒng)1983年公布《美國(guó)海洋政策》時(shí)所說(shuō)：“我們不會(huì)默許其他國(guó)家采取旨在限制國(guó)際社會(huì)在航行和飛越方面的權(quán)利和自由的單方面行動(dòng)。”當(dāng)前，在南海這樣的地方，沿海國(guó)家企圖非法限制所有航海國(guó)家在領(lǐng)土范圍以外水域作業(yè)的自由。美國(guó)將繼續(xù)在國(guó)際法允許的任何地方飛行、航行和行動(dòng)，并鼓勵(lì)其盟友和伙伴也這樣做。 特朗普總統(tǒng)上任以來(lái)，美國(guó)在南海的“航行自由行動(dòng)”明顯比奧巴馬時(shí)期更頻繁，軍事色彩更加濃厚。此外，美國(guó)的同盟國(guó)與伙伴國(guó)在南海地區(qū)爭(zhēng)奪戰(zhàn)略利益，也成為美國(guó)介入南海問(wèn)題的重要借口?！队√珣?zhàn)略報(bào)告》指出，2019年3月，國(guó)務(wù)卿蓬佩奧重申與菲律賓的《共同防御條約》，并承諾：“南海是太平洋的一部分，任何在南海針對(duì)菲律賓武裝力量、飛機(jī)和船只的襲擊都將觸及《共同防御條約》第四條款的共同防御義務(wù)?！?/p>

堅(jiān)決維護(hù)好海洋安全權(quán)益

印太海域是中國(guó)實(shí)施“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要區(qū)域，也是中國(guó)面向海洋出口的戰(zhàn)略通道。破解美國(guó)印太戰(zhàn)略帶來(lái)的不利影響，是中國(guó)維護(hù)海洋安全和海洋權(quán)益面臨的重要課題。

保持戰(zhàn)略定力，對(duì)印太戰(zhàn)略保持清醒認(rèn)知。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要“堅(jiān)持增強(qiáng)憂患意識(shí)和保持戰(zhàn)略定力相統(tǒng)一”。面對(duì)美國(guó)咄咄逼人的架勢(shì)，國(guó)內(nèi)外很多人認(rèn)為中美已瀕臨“新冷戰(zhàn)”，或者已跌入“修昔底德陷阱”。對(duì)此，我們一定要保持足夠的戰(zhàn)略定力。當(dāng)前的中美關(guān)系與冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇關(guān)系有著巨大差別。冷戰(zhàn)期間，兩大陣營(yíng)涇渭分明，幾乎所有國(guó)家都要選邊站，不僅是某一領(lǐng)域的“站隊(duì)”，而是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等所有領(lǐng)域的“站隊(duì)”。這種狀況在全球化背景下沒有現(xiàn)實(shí)條件。中國(guó)是印太區(qū)域多數(shù)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴國(guó)。各個(gè)國(guó)家尤其是中小國(guó)家，都傾向于避免卷入大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的旋渦。例如，即便是與美國(guó)最親密的“五眼聯(lián)盟”國(guó)家，在中美貿(mào)易摩擦、對(duì)待華為態(tài)度上都竭力避免被捆上“戰(zhàn)車”，更何況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求普遍比較強(qiáng)烈的印太地區(qū)國(guó)家。反過(guò)來(lái)看，印太戰(zhàn)略過(guò)分強(qiáng)調(diào)軍事上的合作，美國(guó)的動(dòng)機(jī)不外乎是讓同盟國(guó)家分?jǐn)偲渚S持全球霸權(quán)的成本。對(duì)此，我們必須保持戰(zhàn)略清醒，既不能低估也不能高估其威脅。中美之間的競(jìng)爭(zhēng)雖不斷加劇，卻遠(yuǎn)未達(dá)到冷戰(zhàn)地步。我們必須“不畏浮云遮望眼”，認(rèn)清大勢(shì)，爭(zhēng)取主動(dòng)，維護(hù)和營(yíng)造和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。

加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，打造合作共贏的命運(yùn)共同體。在印度洋—太平洋區(qū)域內(nèi)進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)結(jié)與整合，對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)是一種以低成本獲得最大收益的有效的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。美國(guó)在印太地區(qū)拉攏大規(guī)模的同盟與伙伴國(guó)，設(shè)想建立一個(gè)以遏制中國(guó)為目的的網(wǎng)絡(luò)化安全架構(gòu)。但客觀來(lái)看，印太戰(zhàn)略存在較大缺陷，即缺乏經(jīng)貿(mào)合作的有力支撐，從經(jīng)濟(jì)上講對(duì)印太區(qū)域國(guó)家是無(wú)利可圖的。而中國(guó)倡議的“一帶一路”卻可使這些國(guó)家從中受益。面對(duì)印太戰(zhàn)略包圍，中國(guó)完全可以采取“你打你的，我打我的”方式，利用美國(guó)在經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、能源等領(lǐng)域陸續(xù)“退群”留下的真空地帶，不斷加強(qiáng)與印太區(qū)域國(guó)家的雙邊或多邊經(jīng)貿(mào)合作，通過(guò)經(jīng)濟(jì)關(guān)系帶動(dòng)發(fā)展政治關(guān)系，打造印太國(guó)家更為緊密的經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)。

著力塑造與域內(nèi)國(guó)家的雙邊或多邊機(jī)制，擔(dān)當(dāng)印太海洋秩序的推動(dòng)者。美國(guó)是印太地區(qū)域外國(guó)家，對(duì)區(qū)域事務(wù)的干涉缺乏國(guó)際法層面的合理性。而中國(guó)作為印太地區(qū)的海洋大國(guó)，為建立公正合理的印太秩序作出貢獻(xiàn)，既是利益所在，也是應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。因此，在理性處理中美關(guān)系的同時(shí)，要積極參與并推動(dòng)完善與域內(nèi)國(guó)家的雙邊或多邊合作機(jī)制，涵蓋領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端、海洋安全、資源開采、航道安全等多個(gè)方面，最大限度地排除域外國(guó)家干擾，為安定、有序的印太格局的最終形成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。需要警惕的是，隨著中國(guó)國(guó)力的強(qiáng)大，周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的警惕性不斷提高是不可避免的。這就需要我們?cè)谂c印太域內(nèi)國(guó)家在管控海上分歧和沖突的時(shí)候，既要堅(jiān)持原則性，又要把握靈活性，保持一定的寬容與克制，避免分歧擴(kuò)大、沖突升級(jí)，盡量與域內(nèi)國(guó)家保持合作和諧良好關(guān)系，不給域外國(guó)家干涉印太區(qū)域問(wèn)題提供可乘之機(jī)。

（本文系2018國(guó)家社科基金“美國(guó)印太戰(zhàn)略背景下的大國(guó)海上戰(zhàn)略互動(dòng)及對(duì)中國(guó)周邊海洋安全的影響研究”〈項(xiàng)目編號(hào)：18CGJ030〉，北京語(yǔ)言大學(xué)院級(jí)項(xiàng)目中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金“印太體系下的大國(guó)關(guān)系研究”〈項(xiàng)目編號(hào)：19YJ030001〉階段性成果）

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[2]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) ?奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017.

（作者簡(jiǎn)介：王曉文，北京語(yǔ)言大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授）

責(zé)任編輯 / 梁齊勇