以精益改進(jìn)方法構(gòu)建與應(yīng)用營配貫通監(jiān)測管控體系的探索與實踐

穆桂英 熊葉飛 吳鋒嶺

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）10-137-02

摘 要 國網(wǎng)阿克蘇供電公司（以下簡稱阿克蘇公司）于2000年1月經(jīng)改制后成立，主要從事電力供應(yīng)和供電服務(wù)業(yè)務(wù)。為強(qiáng)化營銷、運檢、調(diào)控專業(yè)協(xié)同，進(jìn)一步提升公司營配調(diào)貫通數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，實現(xiàn)營配調(diào)數(shù)據(jù)全面貫通，為公司經(jīng)營管理、同期線損、配搶指揮、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等業(yè)務(wù)深化應(yīng)用提供有力支撐，阿克蘇公司運營監(jiān)測（控）中心通過有效應(yīng)用精益改善“五步法”，開展了以精益改進(jìn)方法構(gòu)建與應(yīng)用營配貫通監(jiān)測管控體系的探索與實踐。

關(guān)鍵詞 企業(yè)管理 監(jiān)測管控 精益管理

一、背景和意義

（一）挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，推動傳統(tǒng)電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型跨越的需要

習(xí)近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，是我們黨歷史上關(guān)于能源安全戰(zhàn)略最為系統(tǒng)完整的論述。國家電網(wǎng)貫徹新時代要求，提出了全面推進(jìn)“三型兩網(wǎng)”建設(shè)，加快打造具有全球競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略部署。在此背景下，國家電網(wǎng)持續(xù)推進(jìn)營配管理變革，深入挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，助力實現(xiàn)傳統(tǒng)電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)型跨越。

（二）搭建營配貫通平臺，助力集約化、智能化和實用化的需要

營配貫通對電力企業(yè)而言有著非常重要的作用，是業(yè)務(wù)集約化、營銷智能化、營銷業(yè)務(wù)實用化的重要基礎(chǔ)。一是使各業(yè)務(wù)系統(tǒng)向著集約化的方向去發(fā)展。通過營配貫通平臺的建設(shè)，能夠打破營銷與配網(wǎng)之間的屏障，做好兩者之間的協(xié)同。二是推動營銷管理向著智能化的方向去發(fā)展。借助營配貫通平臺，能夠更好地完成對分臺區(qū)、分電壓、分線路以及分單位等方面線損的實時計算，使線損信息的準(zhǔn)確性得到有效保證。三是將營銷業(yè)務(wù)向著實用化的方向去發(fā)展。電力企業(yè)客戶在申請業(yè)擴(kuò)報裝過程中，通過營配貫通平臺可以實現(xiàn)對附近電源點的自動檢索，使報裝效率顯著提高。

二、內(nèi)涵和主要做法

為強(qiáng)化營銷、運檢、調(diào)控專業(yè)協(xié)同，阿克蘇公司運營監(jiān)測（控）中心有效應(yīng)用精益改善“五步法”，將營配貫通監(jiān)測管控工作分為“準(zhǔn)備、診斷、設(shè)計、計劃與實施、固化與完善”五個階段推進(jìn)實施，實現(xiàn)了PDCA持續(xù)改進(jìn)，有效提升營配貫通工作成效。

（一）準(zhǔn)備階段：組建組織機(jī)構(gòu)，明確改善目標(biāo)，協(xié)同開展?fàn)I配貫通監(jiān)測工作

1.強(qiáng)化協(xié)作，組建營配調(diào)貫通治理項目小組

結(jié)合公司實際情況，成立營配調(diào)貫通治理組織機(jī)構(gòu)，分別為營配調(diào)貫通治理領(lǐng)導(dǎo)小組、數(shù)據(jù)治理驗收辦公室、數(shù)據(jù)治理管控工作組、縣級營配調(diào)貫通治理工作組。

2.明確目標(biāo)，確定營配貫通監(jiān)測管控重點

營配貫通數(shù)據(jù)質(zhì)量治理提升工作是一項常態(tài)推進(jìn)、持續(xù)發(fā)力、久久為功的任務(wù)。阿克蘇公司按照省公司工作要求，以公司所轄城區(qū)、縣公司區(qū)域內(nèi)所有客戶、電網(wǎng)信息為實施對象開展?fàn)I配貫通工程，其總體目標(biāo)是：

（1）通過營配數(shù)據(jù)現(xiàn)場采錄和標(biāo)識標(biāo)牌補(bǔ)全，完善營配基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息臺賬。

（2）通過營配數(shù)據(jù)普查和地理信息采集、電網(wǎng)GIS的完善，建立準(zhǔn)確的“站-線-變-戶”關(guān)聯(lián)關(guān)系，實現(xiàn)營配數(shù)據(jù)貫通和營配資源可視化展現(xiàn)。

（3）利用國網(wǎng)新疆電力有限公司搭建的營銷GIS應(yīng)用系統(tǒng)、故障搶修調(diào)度平臺、配電自動化系統(tǒng)，最終實現(xiàn)營配業(yè)務(wù)貫通。

（二）診斷階段：建立原因分析與異動統(tǒng)計機(jī)制，診斷數(shù)據(jù)質(zhì)量和異動分布情況

1.深入分析，有效聚焦?fàn)I配貫通監(jiān)測管控重點

通過組建攻關(guān)小組，按照營配貫通數(shù)據(jù)質(zhì)量的合理性、一致性和完整性的視角，對營配貫通問題的深層次原因進(jìn)行深入分析，形成營配貫通問題原因樹，為營配貫通業(yè)務(wù)相關(guān)部門后續(xù)的整改提供明確方向。

2.關(guān)注異動，建立異動數(shù)據(jù)分布情況統(tǒng)計機(jī)制

使用聚類分析法，把異動問題進(jìn)行歸納分類，建立異動數(shù)據(jù)分布情況統(tǒng)計機(jī)制。重點與營銷、運檢一起配合，深挖異動原因，從源頭治理數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，解決數(shù)據(jù)源端的問題。

（三）設(shè)計階段：建立系統(tǒng)分析模型與框架，推進(jìn)異動數(shù)據(jù)整改與核心指標(biāo)監(jiān)測

設(shè)計階段是精益改進(jìn)過程中最為重要的一個階段，它提供一個系統(tǒng)化的思考，以確保營配貫通監(jiān)測管控工作的持續(xù)性、擴(kuò)展性并產(chǎn)生實質(zhì)性影響。

1.系統(tǒng)建模，提供營配貫通監(jiān)測管控有效途徑

運營監(jiān)測（控）中心根據(jù)營配貫通工作特點，從數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測與現(xiàn)場核查探索分析、模型構(gòu)建、模型應(yīng)用和影響因素分析五個維度建立了營配貫通監(jiān)測管控的分析模型與框架，為營配貫通監(jiān)測管控工作提供了有效途徑。

2.聚焦問題，建立各系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題分析機(jī)制

各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量是實現(xiàn)營配貫通的前提和關(guān)鍵，針對數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，運營監(jiān)測（控）中心建立營配貫通各系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題分析機(jī)制，每月定期分析PMS系統(tǒng)數(shù)據(jù)（變電站數(shù)據(jù)質(zhì)量、公線檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量、中壓線路數(shù)據(jù)質(zhì)量、分支線路數(shù)據(jù)質(zhì)量、公變數(shù)據(jù)質(zhì)量）、營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)（專變數(shù)據(jù)質(zhì)量、配變到戶對應(yīng)情況）中存在的問題。

3.推動整改，實現(xiàn)月度異動整改情況有效監(jiān)測

運營監(jiān)測（控）中心建立月度異動整改情況監(jiān)測機(jī)制，每月定期分析營配貫通異動數(shù)據(jù)情況，在當(dāng)月的營配貫通監(jiān)測分析報告中公示異動數(shù)據(jù)條數(shù)和分布情況，以及業(yè)務(wù)部門與縣公司異動數(shù)據(jù)的環(huán)比增減情況，督促各業(yè)務(wù)部門和縣公司每月及時整改異動數(shù)據(jù)。

（四）計劃與實施階段：開展定期監(jiān)測分析、整改協(xié)調(diào)控制與成效核查檢驗工作

1.及時跟蹤反饋，持續(xù)開展月度監(jiān)測分析與改進(jìn)

運營監(jiān)測（控）中心持續(xù)開展?fàn)I配貫通月度監(jiān)測分析與改進(jìn)，每月定期分析營配貫通驗收治理總體情況、營配貫通六項核心指標(biāo)情況、營配貫通驗收治理現(xiàn)場核查整改情況，PMS系統(tǒng)和營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題、改進(jìn)建議等，形成阿克蘇公司營配貫通月度監(jiān)測分析報告。

2.數(shù)據(jù)源頭校驗，定期開展?fàn)I配調(diào)現(xiàn)場核查工作

運營監(jiān)測（控）中心從營配貫通的現(xiàn)場數(shù)據(jù)源頭入手，以第三方視角定期開展?fàn)I配調(diào)現(xiàn)場核查工作。通過現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)營配貫通工作亮點，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場桿塔信息及標(biāo)識牌、設(shè)備接入點及標(biāo)識牌、計量點等信息與系統(tǒng)不一致問題并進(jìn)行公示，協(xié)同推進(jìn)各業(yè)務(wù)與基層單位進(jìn)行整改。

3.貫通成效檢驗，專項開展圖模一致驗收工作

在營配調(diào)貫通建設(shè)期間，由于配網(wǎng)模型建設(shè)模式反復(fù)變化，致使目前營銷用戶設(shè)備基礎(chǔ)模型與生產(chǎn)GIS系統(tǒng)不統(tǒng)一等問題，至今還沒有形成完整、準(zhǔn)確的“營配調(diào)一張圖”。公司積極推動圖模一致營配數(shù)據(jù)治理及驗收，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一個源頭”、業(yè)務(wù)流程“一套標(biāo)準(zhǔn)”，建立準(zhǔn)確、完整的“營配調(diào)一張圖”，全面保障營配調(diào)系統(tǒng)深化應(yīng)用，為公司配網(wǎng)精益化管理提供有力支撐。

（五）固化與完善階段：通過制度化標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)PDCA持續(xù)改進(jìn)

在應(yīng)用精益改進(jìn)方法構(gòu)建與應(yīng)用營配貫通監(jiān)測管控體系過程中，如何將過程中建立的新的流程、機(jī)制、制度和做法進(jìn)行固化，成為營配貫通監(jiān)測管控持續(xù)改進(jìn)的關(guān)鍵一環(huán)。阿克蘇公司通過制定或下發(fā)實施營配貫通一體化質(zhì)量考核管理辦法、營配調(diào)貫通數(shù)據(jù)異動管理方案、營配貫通數(shù)據(jù)治理及驗收工作方案等系列制度標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，固化實施舉措，實現(xiàn)PDCA持續(xù)改進(jìn)。

三、實施效果

（一）精益實施，有效搭建了營配貫通的監(jiān)測管控體系

通過應(yīng)用精益改善“五步法”，公司有效搭建了營配貫通工作監(jiān)測管控體系，建立了營配貫通各系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題分析、營配調(diào)貫通異動數(shù)據(jù)分布情況統(tǒng)計等多項機(jī)制，實現(xiàn)了營配貫通監(jiān)測管控的PDCA持續(xù)改進(jìn)，有效提高了公司營配貫通監(jiān)測管控水平，逐步解決了電網(wǎng)專業(yè)部門工作獨立、客戶經(jīng)理獲取信息受阻、用戶咨詢不方便、報修服務(wù)精準(zhǔn)度不高等問題。

（二）方法應(yīng)用，有效提高了公司營配貫通數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率

通過應(yīng)用精益改善“五步法”，持續(xù)發(fā)揮營配貫通監(jiān)測管控體系的作用，堅持營配貫通工作的持續(xù)改進(jìn)，有效提高了公司營配貫通數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率，提升了公司營配貫通工作成效。

2019年6月，變電站生產(chǎn)一致數(shù)、生產(chǎn)變電站數(shù)、營銷系統(tǒng)一致數(shù)、營銷系統(tǒng)變電站數(shù)量均達(dá)到162條，各項數(shù)據(jù)比2019年1月份提高20條以上；公線生產(chǎn)一致數(shù)、生產(chǎn)公線數(shù)、營銷系統(tǒng)一致數(shù)、營銷系統(tǒng)在運公線數(shù)量達(dá)到558條，比2019年1月份提高69條；專線營銷系統(tǒng)一致數(shù)、營銷系統(tǒng)高壓專線總數(shù)達(dá)到100條，比2019年1月份提高17條。

（三）持續(xù)改進(jìn)，有效推動了公司經(jīng)營管理降本增效

通過營配調(diào)貫通監(jiān)測管控項目的實施，數(shù)據(jù)的一致性、合理性和完整性得到加強(qiáng)，有效降低了公司在供電方案辦理、停電搶修、線損管理等方面的經(jīng)營管理成本，提升了公司經(jīng)營管理效益：一是可以實現(xiàn)停電事前預(yù)判，大量減少人員現(xiàn)場查找報修的故障原因和地點的時間，并能結(jié)合停電信息進(jìn)行篩選，減少現(xiàn)場人員的工作量和時間；二是在供電方案答復(fù)時，可以通過關(guān)聯(lián)臺區(qū)和線路的開放容量，讓供電方案更加精準(zhǔn)，減少用戶的辦理時長。三是公司線損統(tǒng)計分析更加準(zhǔn)確，2019年，公司綜合線損率1～6月累計完成1.8%，同比下降4.91個百分點，較年度計劃低5.2個百分點。