論寧德時(shí)期習(xí)近平的廉政建設(shè)思想及其地位

李德栓

（閩南師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 漳州 363000）

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨由中央向基層推進(jìn)。在這種情況下，一些學(xué)者開始關(guān)注習(xí)近平的廉政建設(shè)思想，然而學(xué)者們僅僅研究了十八大以來習(xí)近平的廉政建設(shè)思想[1]，這樣一來，將不利于我們歷史地把握習(xí)近平廉政建設(shè)思想。有鑒于此，本文擬就寧德時(shí)期習(xí)近平的廉政建設(shè)思想及其地位作些探討。

經(jīng)過1989年春夏之交的北京政治風(fēng)波，黨中央決定加大反腐敗力度。為了貫徹落實(shí)黨中央這一決策部署，習(xí)近平在寧德地委發(fā)表了題為《廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命》的講話，就廉政建設(shè)問題作了如下論述。

一、廉政建設(shè)是重要的和必要的

眾所周知，馬克思和恩格斯曾在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，無產(chǎn)階級(jí)要實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命，就要同舊的私有觀念和舊的私有制決裂。而無產(chǎn)階級(jí)要實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命卻不是短時(shí)間的事情，這需要十幾代人乃至幾十代人的努力奮斗。何況目前我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們?cè)试S非公有制經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的存在和發(fā)展，因而要同舊的私有觀念和舊的私有制決裂絕不是一朝一夕之事，這需要黨進(jìn)行長(zhǎng)期的努力和斗爭(zhēng)。正是在這個(gè)意義上，在講話中習(xí)近平把廉政建設(shè)提高到共產(chǎn)黨人歷史使命的高度[2](P26)。我們黨要完成好這一歷史使命，就要充分認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)的重要性和必要性。

廉政建設(shè)之所以是重要的，是因?yàn)樗艽_保我們黨始終贏得民心。一般來說，一個(gè)政權(quán)是靠稅收來維持運(yùn)轉(zhuǎn)的。如果政府不清正廉潔，不為民做事，那么貪污腐化，搜刮民財(cái)就不可避免，這樣一來，政府就會(huì)為人民所拋棄，政權(quán)就會(huì)垮臺(tái)。解放前國(guó)民黨政府在大陸的失敗就足以證明了這一點(diǎn)。相反，我們中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨之日起就以人民解放、國(guó)家獨(dú)立為己任，始終廉潔奉公，和人民群眾共甘苦，從而建立了新中國(guó)，開創(chuàng)了社會(huì)主義建設(shè)新局面。

今天，黨擔(dān)負(fù)著民族復(fù)興和人民幸福的偉大使命，這更要求我們黨要廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)。如果我們與民爭(zhēng)利，貪污腐化，貪贓枉法，那么蘇聯(lián)解體和東歐劇變的歷史悲劇將會(huì)在中國(guó)重演。正是看到了這一點(diǎn)，習(xí)近平在講話里說道：我們應(yīng)當(dāng)從1989年北京政治風(fēng)波中汲取教訓(xùn)，始終牢記廉政建設(shè)是黨的歷史使命，通過反腐倡廉，贏得民心[2](P26)。

我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)和中華民族的先鋒隊(duì)。黨要永葆這兩個(gè)先鋒隊(duì)本色，永遠(yuǎn)站在時(shí)代前列，就要不斷進(jìn)行黨性和黨紀(jì)教育，并自覺接受人民群眾監(jiān)督，同時(shí)不斷進(jìn)行反腐倡廉斗爭(zhēng)。一句話，在自身建設(shè)同時(shí)，黨又要進(jìn)行廉政建設(shè)，這是黨的建設(shè)的應(yīng)有之義。

我們既然搞的是社會(huì)主義，就要堅(jiān)持公有制的主體地位，并不斷推動(dòng)社會(huì)朝著共同富裕的方向發(fā)展，而不能借口允許發(fā)展非公有制而鼓吹和膨脹私有觀念，進(jìn)而為了個(gè)人私利而貪贓枉法，違法犯罪。因此，在思想領(lǐng)域要堅(jiān)持和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在黨員干部隊(duì)伍建設(shè)方面加強(qiáng)廉政教育。

我們進(jìn)行反腐倡廉斗爭(zhēng)是和黨的宗旨以及社會(huì)主義制度本質(zhì)要求分不開的[2](P27)。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，在十多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，黨的主流是好的，但一小部分人存在腐敗問題，而且腐敗程度“確實(shí)已經(jīng)到了難以容忍、不懲治不足以平民憤的地步”[2](P26)。據(jù)此，黨中央作出加大反腐敗力度的決定。就寧德來說，經(jīng)過調(diào)查，習(xí)近平已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一些干部在建房、承包工程等方面違法亂紀(jì)，還貪污受賄[2](P27)。聽任這種現(xiàn)象持續(xù)下去，黨和人民事業(yè)將沒有希望，我們也將喪失民心[2](P27)。因此，在寧德地區(qū)，我們應(yīng)當(dāng)毫無選擇地進(jìn)行反腐倡廉斗爭(zhēng)[2](P27)。

二、廉政建設(shè)目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府廉潔的結(jié)合

既然廉政建設(shè)是重要和必要的，那么廉政建設(shè)的目標(biāo)又是什么呢？很顯然，對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)需要總結(jié)國(guó)內(nèi)外社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)初期，黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律知之不多，認(rèn)識(shí)不深，從而將兩個(gè)階級(jí)、兩條道路的斗爭(zhēng)當(dāng)成了社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的主要矛盾，背離黨的八大正確主張而搞純而又純的社會(huì)主義。在黨內(nèi)搞階級(jí)斗爭(zhēng)，后來又把黨內(nèi)階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展和擴(kuò)大到黨外，最終釀成十年“文化大革命”的歷史悲劇，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和黨的健康發(fā)展都帶來了重大損失。新時(shí)期黨通過總結(jié)“文化大革命”的教訓(xùn)，認(rèn)為黨的建設(shè)要圍繞黨的重心工作而展開。立足于這一認(rèn)識(shí)，黨一方面抓經(jīng)濟(jì)工作，另一方面強(qiáng)調(diào)黨的自身建設(shè)，積極推動(dòng)反腐倡廉斗爭(zhēng)，從而使廉政建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了由貧窮到溫飽的跨越。但是我們不能不看到，由于我們對(duì)搞商品經(jīng)濟(jì)缺乏經(jīng)驗(yàn)，加上廉政建設(shè)缺乏制度支撐，一些黨員干部疏于自身修養(yǎng)和教育，致使出現(xiàn)了一些消極腐敗現(xiàn)象。對(duì)此，黨中央進(jìn)行了總結(jié)和反思，認(rèn)為解決消極腐敗問題一定要加強(qiáng)對(duì)黨員干部教育，二要加大反腐敗力度。這種認(rèn)識(shí)和做法是當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家所沒有重視和采用的。

蘇聯(lián)和東歐曾從八十年代開始搞改革，在看到舊的僵化體制障礙過大時(shí)，它們竟然走上了改旗易幟的道路，社會(huì)財(cái)富愈來愈集中在特權(quán)階層手中，特權(quán)者從維護(hù)自身利益出發(fā)，推動(dòng)改變社會(huì)制度，推行生產(chǎn)資料私有化，在上層建筑領(lǐng)域?qū)嵭兴^民主化、自由化，修改國(guó)家憲法，放棄共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和共產(chǎn)主義理想，致使人們思想嚴(yán)重混亂，黨和國(guó)家變了顏色。這一教訓(xùn)已經(jīng)深刻地表明，搞社會(huì)主義改革千萬不能犯顛覆性錯(cuò)誤，否則就會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)資料私有化，政府貪污腐敗，最終使社會(huì)主義事業(yè)毀于一旦，人民遭到空前災(zāi)難！這一教訓(xùn)也雄辯地證明，要搞社會(huì)主義，就要同時(shí)搞廉政建設(shè)，否則社會(huì)主義就要變質(zhì)，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政府就會(huì)垮臺(tái)。對(duì)此，鄧小平看得非常清楚，1989年11月23日在會(huì)見南方委員會(huì)主席、坦桑尼亞革命黨主席尼雷爾時(shí)他說道：東歐的事情是必然要發(fā)生的，事情的根子就在它們黨內(nèi)[3](P344)。

通過總結(jié)黨的歷史，反思蘇聯(lián)東歐的改革，習(xí)近平認(rèn)為，廉政建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該是，“既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要廉潔的政府、清明的政風(fēng)！”[2](P27)這就是說，我們將不再像“左”傾路線統(tǒng)治時(shí)期那樣在黨內(nèi)外搞階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，從而使黨的建設(shè)背離社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，也不能重復(fù)蘇聯(lián)東歐為了搞生產(chǎn)資料私有化而使黨蛻化變質(zhì)。我們必須一方面著力發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，另一方面持續(xù)不斷進(jìn)行廉政建設(shè)，從而使黨的建設(shè)和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，否則我們不是重演“文化大革命”的歷史悲劇，就是要重蹈蘇聯(lián)解體、東歐劇變的覆轍。

三、廉政建設(shè)要綜合施策

在清楚了廉政建設(shè)的目標(biāo)后，我們就要考慮怎樣進(jìn)行廉政建設(shè)的問題。在習(xí)近平看來，我們要有效地進(jìn)行廉政建設(shè)，就要采取以下措施。

（一）加強(qiáng)廉政教育

基層之所以會(huì)出現(xiàn)消極腐敗現(xiàn)象，主要是干部自身問題。這就正像習(xí)近平在講話里所說的那樣，干部必須接受教育，這樣才能提高素質(zhì)，增強(qiáng)思想意識(shí)，否則就會(huì)滋生腐敗，也會(huì)給懲治腐敗帶來障礙。對(duì)干部的教育內(nèi)容是廣泛的，既有馬克思主義基本理論教育，又有社會(huì)主義、愛國(guó)主義、革命傳統(tǒng)、艱苦奮斗和國(guó)情等教育[2](P28)。歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，干部只有不斷接受教育，才能增進(jìn)修養(yǎng)，從而抵制金錢和權(quán)力誘惑。干部一旦放松教育和修養(yǎng)，則必然經(jīng)受不住各種誘惑，就會(huì)陷入違法犯罪泥潭。再者，人都是處在普遍交往之中的，不免會(huì)碰到同事和親友的請(qǐng)托，這時(shí)就會(huì)有原則和人情的矛盾。一些干部之所以陷入違法犯罪，就是講了人情而喪失了原則。如果我們喪失了原則，那么就會(huì)失去人民對(duì)我們的信任[2](P28)。干部要走的端，行的正，經(jīng)受過各種考驗(yàn)，自我關(guān)和“人情關(guān)”“不是要不要過，而是非過不可”[2](P28)。

（二）建章立制

為了消除腐敗，對(duì)干部進(jìn)行思想政治教育是重要的和必要的，但建章立制更為根本，這是因?yàn)橹贫取案鼛в懈拘浴⑷中?、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?！盵4](P333)正是基于這種認(rèn)識(shí)，習(xí)近平在講話中說道：在使用權(quán)力的時(shí)候，我們要讓人民放心，就必須照章行事[2](P29)，按制度約束權(quán)力[2](P29)。為此，我們要堅(jiān)持和完善“兩公開一監(jiān)督”制度，并使之向基層發(fā)展。我們要敢于接受人民群眾的批評(píng)監(jiān)督，這樣才能更好地為人民服務(wù)[2](P29)。

各項(xiàng)規(guī)章制度確立起來后，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自好，當(dāng)好表率[2](P30)；嚴(yán)格要求家人和身邊工作人員，不得徇私情，更不能包庇和隱瞞壞人壞事[2](P30)。

（三）查處大案要案

建立了規(guī)章制度之后，就要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，否則規(guī)章制度就如同虛設(shè)，不會(huì)起到監(jiān)督和約束作用。事實(shí)上，我們已經(jīng)確立了一些制度和規(guī)章，只是執(zhí)行不力，致使消極腐敗存在和滋展起來。對(duì)此，鄧小平曾說道：對(duì)待腐敗問題，我們往往心慈手軟，這樣會(huì)喪失民心。“腐敗、貪污、受賄，抓個(gè)一二十件，有的是省里的，有的是全國(guó)范圍的。要雷靂風(fēng)行地抓，要公布于眾，要按照法律辦事。該受懲罰的，不管是誰，一律受懲罰?！盵3](P297)本著鄧小平這一講話精神，聯(lián)系閩東地區(qū)實(shí)際，習(xí)近平認(rèn)為，搞廉政建設(shè)必須繼續(xù)查處大案要案。要根據(jù)不同情況，采取不同措施，要從快徹底[2](P29)。對(duì)于大案要案，要依法辦事[2](P29)。

在查處大案要案的同時(shí)，也要查處人們身邊的貪污腐敗問題，整治社會(huì)不正之風(fēng)。只有這樣，我們才能取信于民，把廉政建設(shè)深入持久地開展下去，從而把基層黨建工作抓實(shí)抓好。

綜上所述，我們可以看到，在廉政建設(shè)問題上，習(xí)近平是在增進(jìn)認(rèn)識(shí)和明確目標(biāo)的基礎(chǔ)上，采取了標(biāo)本兼治的辦法。隨后，寧德地委在習(xí)近平廉政建設(shè)思想指導(dǎo)下開展了有聲有色的廉政建設(shè)，查處了一些案件，整治了不正之風(fēng)，為推動(dòng)寧德地區(qū)擺脫貧困創(chuàng)造了良好條件。這也充分說明了這一時(shí)期習(xí)近平廉政建設(shè)思想不僅已經(jīng)形成，而且在基層黨的建設(shè)實(shí)踐中已經(jīng)發(fā)揮了明顯作用。

四、廉政建設(shè)思想的地位

寧德時(shí)期習(xí)近平的廉政建設(shè)思想既是對(duì)正定時(shí)期習(xí)近平的廉政建設(shè)思想的延續(xù)和發(fā)展，又為浙江和中央時(shí)期習(xí)近平廉政建設(shè)思想奠定了基礎(chǔ)，提供了參照?？梢?，寧德時(shí)期習(xí)近平的廉政建設(shè)思想在習(xí)近平廉政建設(shè)思想形成中處于承前啟后的地位。

（一）它延續(xù)和發(fā)展了正定時(shí)期習(xí)近平的廉政建設(shè)思想

習(xí)近平一貫重視黨的建設(shè)，一到正定縣工作，做的第一件事情就是對(duì)正定縣黨的狀況進(jìn)行了調(diào)查。在調(diào)查中，習(xí)近平發(fā)現(xiàn)正定黨風(fēng)“正進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，但是，黨風(fēng)還沒有根本好轉(zhuǎn)，黨內(nèi)思想不純、作風(fēng)不純、組織不純的種種表現(xiàn)在我縣都不同程度地存在著，甚至有的還相當(dāng)嚴(yán)重?！盵5](P21)為此，習(xí)近平對(duì)黨風(fēng)不純的成因進(jìn)行了深入分析，認(rèn)為人們生活在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)，必然會(huì)產(chǎn)生商品意識(shí)，如商品拜物教等。然而，人和動(dòng)物不同，人不僅有自我意識(shí)，而且能進(jìn)行自我反思。人不能像動(dòng)物那樣只是本能地適應(yīng)自然，而應(yīng)當(dāng)通過自我反思，選擇有價(jià)值和意義的思想，并使思想化為實(shí)踐而使自然和社會(huì)向著有價(jià)值和意義的方向改變。一些黨員干部雖然組織上入了黨，但是疏于反思和修養(yǎng)，才出現(xiàn)了種種黨風(fēng)不純問題。要整頓正定黨風(fēng)，習(xí)近平認(rèn)為必須對(duì)黨員進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育［5］（P28）；狠剎幾股歪風(fēng)［5］（P30-31）； 繼續(xù)抓緊打擊經(jīng)濟(jì)犯罪斗爭(zhēng)［5］（P31-32）。

八十年代中后期，我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但法制建設(shè)有所滯后，加之我們對(duì)黨員教育有所放松，致使一些黨員干部利用手中權(quán)力謀取暴利，黨風(fēng)廉政建設(shè)迫在眉睫。正是在這個(gè)時(shí)候，習(xí)近平來到寧德地委工作。針對(duì)消極腐敗問題，習(xí)近平認(rèn)為黨員必須接受教育，但相對(duì)于正定時(shí)期來說，寧德時(shí)期形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了變化，對(duì)黨員除了進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育外，還要進(jìn)行社會(huì)主義、愛國(guó)主義、革命傳統(tǒng)、艱苦奮斗和國(guó)情等教育[2](P28)。同時(shí)和正定時(shí)期一樣，必須清查和處理黨員干部的違法違紀(jì)案件，只有這樣，我們才能標(biāo)本兼治，切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉斗爭(zhēng)。

另外，正定時(shí)期習(xí)近平還未曾提及建章立制，而寧德時(shí)期習(xí)近平不僅提到它，而且認(rèn)為只有建立系統(tǒng)、全面制度，才能制約和監(jiān)督權(quán)力，進(jìn)而杜絕腐敗[2](P29)。

可見，寧德時(shí)期習(xí)近平的廉政建設(shè)思想是對(duì)正定時(shí)期習(xí)近平的廉政建設(shè)思想的延續(xù)和發(fā)展。

（二）它為浙江時(shí)期習(xí)近平的廉政建設(shè)思想奠定了基礎(chǔ)

世紀(jì)之交，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段。由于制度建設(shè)滯后，一些經(jīng)濟(jì)工作部門頻繁發(fā)生腐敗問題[6](P68)。習(xí)近平認(rèn)為，我們必須對(duì)之進(jìn)行研究，從而有針對(duì)性地開展廉政工作。要通過完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管，使反腐倡廉工作扎實(shí)有效進(jìn)行[6](P68)。

以中共中央頒布實(shí)施《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《黨紀(jì)處分條例》為契機(jī)，習(xí)近平開始推動(dòng)反腐倡廉制度化建設(shè)。他要求比照兩個(gè)《條例》抓緊制定相應(yīng)的具體制度，選配好關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部，注重預(yù)防，推進(jìn)兩個(gè)《條例》各項(xiàng)制度更加完善，實(shí)行起來更加有效[6](P68)。

正是在推動(dòng)反腐倡廉制度化建設(shè)過程中，習(xí)近平反腐敗工作思路逐漸清晰起來，懲治和預(yù)防腐敗的體系進(jìn)一步明朗化，這就如習(xí)近平所說的，“我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的總體反腐敗工作思路。建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，充分彰顯懲治腐敗的警示作用?！盵6](P69)換言之，我們必須強(qiáng)化制度建設(shè)，使干部“不能為”；必須加大懲戒警示力度，使干部“不敢為”；必須進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)教育，使干部“不想為”。只有這樣，反腐倡廉工作才有可能做實(shí)[6](P70)。

正是由于習(xí)近平推動(dòng)反腐倡廉的制度化和體系化建設(shè)，加之習(xí)近平一直重視對(duì)黨員干部的教育，在他主政浙江期間，黨風(fēng)好轉(zhuǎn)，政風(fēng)清明，經(jīng)濟(jì)明顯進(jìn)一步發(fā)展，因而他贏得了社會(huì)各界和國(guó)外的一致好評(píng)。

正是由于習(xí)近平在寧德提出消除腐敗要建章立制，才促使習(xí)近平在浙江時(shí)期推動(dòng)反腐倡廉制度化和體系化建設(shè)，使得浙江省黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。一句話，寧德時(shí)期習(xí)近平的廉政建設(shè)思想為浙江時(shí)期習(xí)近平的廉政建設(shè)思想奠定了基礎(chǔ)。

（三）它為中央時(shí)期習(xí)近平的廉政建設(shè)思想提供了參照

隨著美國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)，黨情、世情和國(guó)情出現(xiàn)了新變化。在這種情況下，中國(guó)共產(chǎn)黨于2009年9月召開了中共十七屆四中全會(huì)。全會(huì)討論并通過了由習(xí)近平負(fù)責(zé)起草的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。從這個(gè)《決定》中我們可以很清楚地看到，習(xí)近平通過闡述黨的建設(shè)的緊迫性，實(shí)際上也強(qiáng)調(diào)了反腐倡廉的必要性和重要性，認(rèn)為應(yīng)“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的地位，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效?！盵7](P160)很明顯，習(xí)近平把寧德時(shí)期所提出的反腐敗要建章立制發(fā)展為浙江時(shí)期的反腐倡廉要進(jìn)行制度化和體系化建設(shè)，進(jìn)而在負(fù)責(zé)起草《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》時(shí)將浙江時(shí)期所形成的反腐倡廉要進(jìn)行制度化和體系化建設(shè)思想寫進(jìn)《決定》。

中共十八大以來，習(xí)近平提出全面從嚴(yán)治黨。為此，他開始從思想、組織、作風(fēng)、制度、紀(jì)律和政治等方面全面推進(jìn)制度化和體系化建設(shè)，先后開展了群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”等主題實(shí)踐教育活動(dòng)，使黨員和干部在思想、組織和作風(fēng)等方面同黨中央保持高度一致。同時(shí)，黨中央修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》，以及《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，為黨員干部廉潔自律提供了基本遵循。大力進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)，先后查辦了周永康、薄熙來、令計(jì)劃、徐才厚和郭伯雄等大案要案，且老虎蒼蠅一齊打，使反腐敗斗爭(zhēng)形成了壓倒性態(tài)勢(shì)，因而受到國(guó)內(nèi)外一致好評(píng)。

很明顯，中央時(shí)期的習(xí)近平正是參照了自己寧德時(shí)期廉政建設(shè)要綜合施策的做法，才反復(fù)強(qiáng)調(diào)對(duì)黨員進(jìn)行理想信念和價(jià)值觀教育，同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉的制度化和體系化建設(shè)，并輔之以前所未有的反腐敗斗爭(zhēng)，使得全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性成就。