金山區(qū)亭林鎮(zhèn)“雙沉雙帶”黨建特色探析

劉愛國

[摘要]本文從理論基礎(chǔ)、發(fā)展脈絡(luò)、深化拓展三個維度，對上海市金山區(qū)亭林鎮(zhèn)黨委推行的“雙沉雙帶”工作機制作系統(tǒng)探析。 “雙沉雙帶”工作機制的理論基礎(chǔ)就是堅持群眾觀點、群眾路線，實事求是的思想路線和深入基層開展調(diào)查研究的工作作風，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。其發(fā)展脈絡(luò)分為兩個階段，一是初步實踐階段，二是逐步探索階段。最后從突出思想指導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)和實踐創(chuàng)新三個方面剖析了“雙沉雙帶”工作機制的深化拓展。

[關(guān)鍵詞] 亭林鎮(zhèn);雙沉雙帶;工作機制;黨建特色;鄉(xiāng)村振興

[中圖分類號] D267 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X （2019） 11-0048-05

為進一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風和工作作風，加強黨員干部對基層的聯(lián)系和服務(wù)，進一步密切黨群、干群關(guān)系，從2014年8月開始，上海市金山區(qū)亭林鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行“雙沉雙帶”工作機制，即鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子下沉到村居、村居班子下沉到小組，并把精神要求帶下去、把問題需求帶上來，切實轉(zhuǎn)作風、解難題，力爭情況在基層掌握、問題在基層解決、工作在基層創(chuàng)新、成效在基層顯現(xiàn)，為實現(xiàn)“強鎮(zhèn)富民、宜居和諧”的發(fā)展目標作出了一定貢獻。下面從理論基礎(chǔ)、發(fā)展脈絡(luò)、深化拓展三個維度，作系統(tǒng)探析。

一、理論基礎(chǔ)

（一）“雙沉雙帶”工作機制體現(xiàn)了群眾觀點。亭林鎮(zhèn)“雙沉雙帶”工作機制，充分體現(xiàn)了群眾觀點。“雙沉”解決“為了誰、依靠誰”的問題，就是要充分依靠群眾、充分相信群眾，牢記干部的權(quán)力是人民賦予的，堅持向人民群眾學習;“雙帶”解決“做什么、怎么做”的問題，就是要堅持對黨負責與對人民群眾負責的充分融合，就是既要依靠群眾又要教育和引導(dǎo)群眾。

（二）“雙沉雙帶”工作機制踐行了群眾路線。十九大黨章強調(diào)：“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動?！盵1]“一切為了群眾”是我們黨一切工作的根本出發(fā)點和目的，體現(xiàn)我們黨的根本價值觀?！半p沉”是為了群眾，“帶下去”是為了群眾，“帶上來”還是為了群眾?！耙磺幸揽咳罕姟笔俏覀凕h一切工作的力量源泉，體現(xiàn)了我們黨的根本動力論?！半p沉”就是要和群眾打成一片，從群眾中汲取無窮的力量。

“從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。”這是我黨的根本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，體現(xiàn)了我們黨的方法論?！皫蟻怼本褪菑娜罕娭衼?，“帶下去”就是到群眾中去，循環(huán)往復(fù)“帶上來”“帶下去”，實現(xiàn)“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”。

（三）“雙沉雙帶”工作機制反映了黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨?！半p沉”旨在了解實際、掌握實際，了解農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)這個“實事”，堅持從實際出發(fā);“雙帶”就是理論聯(lián)系實際，在實踐中檢驗和發(fā)展真理，在“求”的過程中，把握“是”，發(fā)展“是”?！半p沉雙帶”是同“從實踐中來，到實踐中去”的認識過程完全一致的，從認識論上說，也就是調(diào)查研究的過程?！半p沉”就是為了深入開展調(diào)查研究，精準開展調(diào)查研究?！半p沉雙帶”，不僅是沉下身，更重要的沉下心;不僅是帶下去，更重要是帶上來，就是要確保黨員干部始終同廣大人民群眾心連心，始終把廣大人民群眾當作親人。

二、發(fā)展脈絡(luò)

梳理亭林鎮(zhèn)這五年的“雙沉雙帶”工作，可以歸結(jié)為兩個階段，一是初步實踐階段，從2014年2016年;二是逐步探索階段，從2017年2019年8月。

（一）初步實踐。隨著亭林鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)模變大、管理事務(wù)增多、群眾訴求多樣、治理合力缺乏等問題以及大型居住區(qū)建設(shè)、“五違四必”環(huán)境綜合整治等諸多“短板”難題顯現(xiàn)，群眾工作面臨新的挑戰(zhàn)。2014年，全黨開展群眾路線教育實踐活動，亭林鎮(zhèn)黨委積極探索，堅持以群眾滿意為目標，在考量社會民情、引領(lǐng)政策取向、體現(xiàn)價值判斷等方面進行大膽嘗試，不僅做好各項規(guī)定動作，還創(chuàng)造性地推出了黨建引領(lǐng)社會治理的“雙沉雙帶”群眾工作機制，為貫徹群眾路線找到了新的抓手、探索了新的路徑，為基層治理制度化和創(chuàng)新化建設(shè)、基層治理水平提升提供了新的動力源。“雙沉”，一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子沉下去。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他機關(guān)干部每月至少參加一次聯(lián)系單位班子會議、工作會議，還要下沉到村（居）民家庭走訪，積極參與村居的組團式聯(lián)系服務(wù)群眾活動。不定期深入到所聯(lián)系村居實地檢查、現(xiàn)場指導(dǎo)工作，切實掌握所聯(lián)系村居班子日常工作，關(guān)心幫助所聯(lián)系村居班子成員成長。二是村居班子沉下去。村居“兩委”班子成員每周至少一次深入到村居民小組，帶頭組團走訪村居民家庭，經(jīng)常性到所在村居民家進行家訪，對村居“三支”隊伍開展工作和村（居）民生產(chǎn)生活情況做到胸中有數(shù)?！半p帶”，一是把精神要求帶下去，即鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不定期為聯(lián)系村居上黨課、講形勢，及時傳達宣講中央、市、區(qū)和鎮(zhèn)有關(guān)方針，政策和會議精神。二是把問題需求帶上來，即及時了解、掌握基層干部群眾最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)心的利益問題，尤其是涉及民生、經(jīng)濟、穩(wěn)定等方面的突出問題。具體做法如下：

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立組、站、點。成立亭林鎮(zhèn)“雙沉雙帶”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委副書記任常務(wù)副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、正副調(diào)研員任組員。同時，建立17個“雙沉雙帶”工作小組，各組組長由一位黨政領(lǐng)導(dǎo)擔任，相關(guān)職能部門負責人任組員。全鎮(zhèn)21個村（居）成立“雙沉雙帶”工作站，由村（居）“兩委”班子成員作為工作人員，整合民生、環(huán)境、司法、就業(yè)援助、助殘等咨詢功能。各職能部門立足各自工作職責，成立“雙沉雙帶”問題處理點。

落實工作責任制，完善有關(guān)制度。一是落實組、站、點工作責任制。鎮(zhèn)“雙沉雙帶”工作小組工作責任制，研究部署和指導(dǎo)負責村居的“雙沉雙帶”工作;向各村居傳達市委、區(qū)委重要工作精神，傳達鎮(zhèn)黨委、政府重點實事工作情況;參與村居組織的班子會議、群眾走訪等相關(guān)活動，參與村居民生建設(shè)的決策工作，給予指導(dǎo)性意見;記錄村居和群眾反映的民生問題，及時聯(lián)系職能部門與群眾座談，把處理意見反饋給村居;研究、分析村居工作站工作情況，開展調(diào)查研究，及時向鎮(zhèn)黨委、政府提出完善政策、改進工作和責任追究的建議;監(jiān)督檢查有關(guān)涉及群眾利益政策的貫徹落實，糾正損害群眾利益的行為。村居“雙沉雙帶”工作站工作責任制，承擔“雙沉雙帶”工作“上通下達中轉(zhuǎn)站”職能;征集群眾意見，積極排查、化解矛盾糾紛，不斷加強政策宣傳、法制教育和心理疏導(dǎo);通過接待、走訪等方式收集群眾的“疑難雜癥”，及時反映給鎮(zhèn)“雙沉雙帶”工作小組。鎮(zhèn)職能部門“雙沉雙帶”問題處理點工作責任制，協(xié)助鎮(zhèn)黨委和各村居開展“雙沉雙帶”工作;及時提供涉及本部門管理領(lǐng)域中涉及民生的相關(guān)工作新政策和新要求;有效處理鎮(zhèn)“雙沉雙帶”工作小組帶來的民生問題，及時進行反饋;在安排部門具體工作時，參考村居群眾意見，以減少有關(guān)群眾民生問題的發(fā)生。

二是完善“雙沉雙帶”群眾工作具體制度。會議制度，鎮(zhèn)“雙沉雙帶”工作小組每月至少參與負責村居定期例會一次，傳達政策信息，對所負責村居開展的群眾工作情況總結(jié)分析，查找不足，針對性制定下一步措施。各村居每周召開工作例會一次，討論走訪群眾以及解決群眾問題的情況，匯總收集到的民生問題，進行有效剖析。各職能部門將“雙沉雙帶”問題處理工作與日常工作例會相結(jié)合，作為重點討論議題。走訪制度，鎮(zhèn)“雙沉雙帶”工作小組適時到群眾家里開展走訪調(diào)研，在依靠群眾、服務(wù)群眾方面切實下功夫，同時做好問需、問計、問政于民，并及時記錄走訪信息。村居分批分組對本地區(qū)群眾開展組團式走訪，保證全年能夠?qū)崿F(xiàn)所轄區(qū)域群眾的全部走訪，并做好走訪信息記錄。協(xié)調(diào)制度，村居協(xié)調(diào)：對于在走訪環(huán)節(jié)中聽到的群眾問題，經(jīng)分析能夠第一時間解決的，由村居當場或隔天及時進行協(xié)調(diào)，確保問題得到圓滿解決;部門協(xié)調(diào)：對于在走訪環(huán)節(jié)中聽到的群眾問題，經(jīng)分析需要相關(guān)職能部門解決的，由鎮(zhèn)職能部門進行協(xié)調(diào)，最終作出予以解決或解釋不予解決的處理;領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)：對于在走訪環(huán)節(jié)中聽到的群眾問題，經(jīng)分析相關(guān)職能部門不能解決，需向上級領(lǐng)導(dǎo)或部門進行協(xié)調(diào)的，由鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)至上級部門進行溝通，予以處理。反饋制度，通過“雙沉雙帶”工作機制解決的問題處理情況要及時反饋給群眾知曉，具體反饋順序為鎮(zhèn)相關(guān)職能部門（“雙沉雙帶”問題處理點）——鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（“雙沉雙帶”工作小組）——村居（“雙沉雙帶”工作站）——群眾。對于一些需要專業(yè)解釋的問題，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)職能部門負責人直接與群眾進行溝通。整理材料制度，各“雙沉雙帶”工作小組要將參與村居例會和走訪所聽取的問題進行記錄并匯總;村居“雙沉雙帶”工作站將群眾反映的問題情況、處理情況和一些好的方法等內(nèi)容及時進行梳理，并形成臺賬。

規(guī)范相關(guān)工作，強化工作實效。一是確定聯(lián)系區(qū)域。結(jié)合鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職責分工和個人情況，采取分片包干、責任到人的方式，確定鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系的村居，保證每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)1-2個村居。聯(lián)系村居保持相對固定，每3年輪換1次。村居“兩委”班子參照鎮(zhèn)安排，確定每名班子成員聯(lián)系的村（居）民小組。二是規(guī)范記錄表。根據(jù)“雙沉雙帶”聯(lián)絡(luò)員工作會議上提出的有關(guān)建議和意見，設(shè)置《“雙沉雙帶”聯(lián)系服務(wù)群眾工作參加會議記錄表》和《“雙沉雙帶”聯(lián)系服務(wù)群眾工作民情走訪記錄表》樣張，在具體聯(lián)系走訪時分別用于“會議記錄”和“走訪記錄”，方便材料收集上報和存檔。三是強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村居干部聯(lián)系基層情況在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行公示，讓廣大基層干部群眾知曉，對“雙沉雙帶”工作落實情況進行實時監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委開展平時抽查、年底檢查，其結(jié)果作為班子和干部年度考核、評先評優(yōu)的重要參考。四是確保工作實效。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村居干部積極承擔并認真履行“雙沉雙帶”責任，在“雙沉雙帶”過程中堅決反對“四風”，不搞一陣風，不走過場，不打折扣，做到現(xiàn)場看、當面聽、深入查、果斷決。

（二）逐步探索。夯實基層班子隊伍，為“雙沉雙帶”筑好基。培育一支善于統(tǒng)籌謀劃、主動服務(wù)群眾的基層隊伍，進而以領(lǐng)導(dǎo)干部為核心，帶動全體村居干部強化服務(wù)意識。一是拓寬選人視野，打破地域、身份、職業(yè)的限制，從本村能人中“聘”，大學生村官中“選”，外出黨員中“引”，機關(guān)干部中“派”，異地村干中“調(diào)”，引入競爭機制，按帶頭人、預(yù)備帶頭人、培養(yǎng)帶頭人三個層次公開選拔村居干部培養(yǎng)隊伍，把奉獻意識強、服務(wù)能力強、專業(yè)技術(shù)強的干部選拔上來。二是加大培訓(xùn)力度，采取“走出去”與“引進來”相結(jié)合，不定期組織外出“取經(jīng)”，開闊眼界、借鑒經(jīng)驗;定期邀請專家，加大對民主管理、依法辦事、市場經(jīng)濟、實用技術(shù)等方面的知識技能培訓(xùn)，增強服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)，提高引領(lǐng)發(fā)展的能力。三是把服務(wù)群眾、做好群眾工作貫穿班子建設(shè)全過程，讓服務(wù)群眾像需要空氣一樣成為每個黨員的自覺行為，增強群眾對村級領(lǐng)導(dǎo)干部的歸屬感和認同感。

完善服務(wù)功能，培育“雙沉雙帶”載體。為群眾做好服務(wù)，根據(jù)不同的村居特點、群眾需求，設(shè)置相應(yīng)的活動載體和組織方式，實施分類指導(dǎo)、分類服務(wù)，使之更加符合實際、貼近生活，真正把“要我服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙?wù)”。如：以村干部為主、普通黨員為輔的便民服務(wù)隊伍，通過民情聯(lián)系卡將聯(lián)系方式、職責分工、責任人等內(nèi)容陽光公開，讓老百姓了解服務(wù)內(nèi)容，便于尋求服務(wù);設(shè)置無職黨員崗，組織村內(nèi)黨員輪流坐班，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用;落實村干部包片式、網(wǎng)格化管理，確保人人有責任，事事有人管，做到哪里有群眾需要，哪里就有村委員，哪里就有延伸服務(wù)。緊密結(jié)合“雙沉雙帶”，及時出臺《關(guān)于在村居開展服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動的實施意見》，根據(jù)不同層級、不同類型的黨組織和黨員實際，圍繞黨組織“五個好”和共產(chǎn)黨員“五帶頭”標準，按照分類定責、量力定崗的原則，著力構(gòu)建上級黨組織服務(wù)基層黨組織、基層黨組織服務(wù)黨員、基層黨組織和黨員服務(wù)群眾以及基層黨組織之間互幫互助的立體化網(wǎng)絡(luò)，讓黨組織和黨員服務(wù)覆蓋每一個角落、惠及每一名群眾。

鞏固服務(wù)長效，完善“雙沉雙帶”評價機制。一是確定評價主體為群眾，還可借助第三方進行獨立評價。二是科學合理評價。不僅注重“量”的考評，更注重“質(zhì)”的考評;不僅注重“結(jié)果性”考評，更注重“過程性”考評;不僅注重“一般性”考評，更注重“差異性”考評。三是落實評價獎懲。把評價結(jié)果與干部政治待遇、績效工資、評先評優(yōu)相掛鉤。通過激勵先進，推動中間，鞭策后進，讓“雙沉雙帶”真正落到實處。

發(fā)揮網(wǎng)格化作用，拓展“雙沉雙帶”覆蓋面。鎮(zhèn)黨委在走訪中發(fā)現(xiàn)，有個別涉及面廣的棘手問題，只靠單方面力量很難解決，需要將問題及時上報區(qū)級相關(guān)職能部門，尋求上級部門的支持，聯(lián)動解決問題。為此，亭林鎮(zhèn)制定了《深入推進網(wǎng)格化綜合管理工作實施方案》，將本鎮(zhèn)轄區(qū)定為一級網(wǎng)格，黨委副書記為一級網(wǎng)格長;21個村（居）和1個工業(yè)區(qū)為二級網(wǎng)格，鎮(zhèn)相關(guān)職能部門工作人員“下沉”于二級網(wǎng)格，村居（工業(yè)區(qū)）書記為二級網(wǎng)格長;三級網(wǎng)格由村居班子成員任網(wǎng)格長，“三支隊伍”、樓組長、志愿者等在三級網(wǎng)格中開展巡查、發(fā)現(xiàn)、勸阻、宣傳、上報和簡易處置工作。

三、深化拓展

面對新形勢，緊密結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，亭林鎮(zhèn)黨委將進一步加大力度確保將“雙沉雙帶”工作機制運行好，進一步總結(jié)五年以來的工作經(jīng)驗，制定更為有效、更為具體的實施方案，進一步加大實踐力度和創(chuàng)新力度，深化三個“突出”。

（一）突出思想指導(dǎo)。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代的行動指南，必須學深學透，為進一步深化拓展“雙沉雙帶”工作提供強大精神動力?！半p沉雙帶”就是基層黨建的重要載體和抓手，是新時代基層黨建的生動實踐，體現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)一切基層基礎(chǔ)工作。這就要求全體黨員干部把“雙沉雙帶”當作慣性、當作自覺;沉入基層、沉入百姓，掌握一手數(shù)據(jù)，增強執(zhí)政本領(lǐng);主動貼近人民、服務(wù)人民，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，實現(xiàn)民有所呼、黨有所應(yīng)。

緊密結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育。黨的十九大報告莊嚴宣告，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。因此，亭林鎮(zhèn)黨委將緊密結(jié)合在全黨開展的第二批主題教育，牢牢依靠“雙沉雙帶”這個重要手段，深入拓展“雙沉雙帶”工作機制，全鎮(zhèn)黨員干部要在踐行“雙沉雙帶”過程中守初心、擔使命、找差距、抓落實，在深化拓展“雙沉雙帶”過程中實現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題的目標。

深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述。習近平總書記高度關(guān)注鄉(xiāng)村振興工作，提出了六“要”的目標：要扛穩(wěn)糧食安全這個重任、要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、要樹牢綠色發(fā)展理念、要補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個短板、要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基、要用好深化改革這個法寶。[2]深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作重要論述，就需要不斷拓展“雙沉雙帶”工作，把“六”要落到實處。

（二）突出規(guī)劃引領(lǐng)。積極貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，在“雙沉雙帶”過程中把握大勢、把握方向。積極貫徹《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于貫徹<中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見>的實施意見》《上海市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，在“雙沉雙帶”過程中，深入做好“帶下去”的工作，講好上海藍圖，引導(dǎo)村民跳出亭林看亭林，跳出金山看亭林。按照金山區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃藍圖，按照金山區(qū)亭林鎮(zhèn)郊野單元（村莊）規(guī)劃，在“雙沉雙帶”中引領(lǐng)好、宣傳好、落實好。

（三）突出實踐創(chuàng)新。在持續(xù)力上下功夫。“雙沉雙帶”作為一個基層黨建品牌，要持之以恒，久久為功，咬定青山不放松。在制度執(zhí)行上下功夫。全面梳理“雙沉雙帶”相關(guān)制度，根據(jù)時代要求進行修改完善工作，明晰制度清單。在執(zhí)行力上下功夫。要強化制度執(zhí)行力，強化監(jiān)督檢查，強化考核結(jié)果運用。

在內(nèi)涵上拓展?！半p沉”還要拓展為既要沉村居、又要沉企業(yè)，既要沉體制內(nèi)、又要沉體制外，既要沉戶籍村（居）民、又要沉外來務(wù)工人群，既要定期沉、又要不定期沉?！半p帶”還要拓展為既要帶精神、又要帶物質(zhì)，既要雙向帶、又要反復(fù)帶，既要帶需求、又要帶建議，既要定期定點帶、又要不定期不定點帶。

在外延上拓展。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要沉，鎮(zhèn)工作人員也要沉，鎮(zhèn)新錄用的工作人員更要沉。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要沉到村居，也要沉到小組，還要沉到村民家庭。村居班子要沉，村居一般工作人員也要沉。村居班子沉到小組，也要沉到村民家庭。沉下身要真正沉，沉下心更要真正沉。帶下去和帶上來都必須注重帶什么、怎么帶、帶的效果。

在機制上拓展。引導(dǎo)機制要強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。考評機制要強化獨立公開和真實有效。監(jiān)督機制要實現(xiàn)正向監(jiān)督、反向監(jiān)督、同向監(jiān)督以及同體監(jiān)督、異體監(jiān)督、立體監(jiān)督的充分結(jié)合。

在范圍上拓展。傳統(tǒng)黨建領(lǐng)域向新興黨建領(lǐng)域拓展;傳統(tǒng)工作模式向信息化工作模式拓展;保守型黨建向開放型黨建拓展;一般黨建向黨建+拓展;鎮(zhèn)域黨建向毗鄰黨建拓展。

參考文獻

[1]中國共產(chǎn)黨章程[M].北京：人民出版社，2017：10.

[2]創(chuàng)新+前瞻 習近平以六“要”推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[DB/OL].中國新聞網(wǎng)， （2019-03-09）.http： //www. chinanews. com/gn/2019/03—09/8775978. shtml.

作者系上海市金山區(qū)亭林鎮(zhèn)南星村駐村指導(dǎo)員，中共長寧區(qū)委黨校培訓(xùn)部主任

責任編輯：沈潔