“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高職貧困生精準資助策略研究

(武漢船舶職業(yè)技術(shù)學院，湖北武漢 430050)

黨的十九大報告明確指出，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，確保到2020年整體脫真貧、真脫貧。

1 相關(guān)概念界定

1.1 精準扶貧

精準扶貧是指對不同類型的貧困地區(qū)、不同類別的貧困環(huán)境、不同種類的貧困人口，進行有區(qū)別、有針對、有側(cè)重的“精確識別、精確幫扶、精確管理”的治貧模式。與一般扶貧相比，精準扶貧更具有針對性和具體性，表現(xiàn)在“對象精準、項目精準、措施精準及成效精準”。

1.2 教育扶貧

教育扶貧是精準扶貧的重要方式和手段。是指通過教育服務(wù)供給，使貧困家庭子女接受公平、有質(zhì)量的教育，改變其生存、生活現(xiàn)狀，掌握并獲取一定的社會職業(yè)能力，順利就業(yè)。高職院校是教育扶貧的主體和載體，對在校貧困生實施精準資助，確保貧困生安心完成學業(yè)，掌握職業(yè)技能，實現(xiàn)順利就業(yè)是高職院校貫徹落實教育扶貧政策的重要體現(xiàn)。

2 高職貧困生資助政策現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 貧困生資助政策

我國教育扶貧方式主要體現(xiàn)在國家獎助學金和國家助學貸款，這方面政府的投入力度很大，國家獎學金一年可資助8000元，國家勵志獎學金一年資助5000元，國家助學金按照評定等級不同，一年可資助1000-3000元。特別優(yōu)秀的學生，可同時申請國家獎學金和助學金，或國家勵志獎學金和助學金。國家助學貸款是在政府主導(dǎo)，金融機構(gòu)提供，學生以個人信用擔保的信用助學貸款。按照學生貸款的流程和地點不同，可分為校園地和生源地貸款兩種形式，學生每學年申請的貸款金額原則上不超過6000元，6年內(nèi)需還清貸款本金和利息。

高職院校資助貧困生的途徑除了積極響應(yīng)國家獎助學金和國家助學貸款政策外，一般都有“獎、助、貸、勤”資助體系。通過開設(shè)學習獎學金(含企業(yè)獎學金等)用于獎勵品學兼優(yōu)、家庭貧困的學生。積極宣傳信用助學貸款，引導(dǎo)學生辦理生源地貸款。在校園內(nèi)設(shè)有勤工助學崗位，鼓勵貧困學生利用課余時間，通過兼職方式獲取一定的報酬，讓學生在勞動中鍛煉自己，借以改善自己的學習和生活條件。

2.2 貧困生資助工作存在的問題

2.2.1評定標準籠統(tǒng)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全

國家出臺的系列貧困生資助政策，對資助對象的條件說明不具體。雖然寫明了“家庭貧困，生活儉樸”，但什么是家庭貧困，怎樣才算生活儉樸，沒有統(tǒng)一界定的標準。貧困只是一個相對概念，隨地域經(jīng)濟、生活標準的不同而不同。高職學校在貧困生實際認定過程中，參評依據(jù)基本都是學生自己所在的地方政府出具的貧困證明材料，其真實性和可靠性有待考證，認定人員也很難對貧困生作出全面、客觀的判定，貧困生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)欠缺，評定標準不一，這就給貧困生資助工作造成了很大的困擾。

2.2.2認定過程僵化，動態(tài)跟蹤不夠

高職院校對貧困生的認定，缺乏一個系統(tǒng)的動態(tài)管理數(shù)據(jù)，學生一旦認定為貧困生，在校期間一直認定為貧困生；反之，一旦認定為非貧困生，基本都與獎助金無緣了。評定的貧困生，可能因為父母換了工作、得到拆遷金等，生活條件得到了較大改善，但依然享受資助；非貧困生，家庭可能因為天災(zāi)、人禍(地震、雪災(zāi)、洪災(zāi)等)導(dǎo)致經(jīng)濟短缺，面臨貧困，卻不能享受資助。學校更多關(guān)注資助資金是否發(fā)放到位，而對將發(fā)放的助學金用于高檔消費、買奢侈品的貧困生缺乏監(jiān)督跟蹤，精準資助“扶真貧、真扶貧”的理念無法貫徹落實。

2.2.3幫扶不夠全面，貧困生信息缺乏保護

高職院校貧困生思想政治教育工作者大多數(shù)是班級輔導(dǎo)員，由于他們年輕、學生管理經(jīng)驗欠缺，在應(yīng)對貧困生思想政治工作時往往顯得力不從心，容易忽視細節(jié)，難以抓住問題核心。教育扶貧的核心是經(jīng)濟幫扶+精神幫扶，只有兩者相融合，才能做到事半功倍，所以“一對一”的幫扶機制顯得格外重要。其次，很多高職院校在評定貧困生時，基本采取答辯、班級評議、學院認定等程序，貧困生的個人信息屬于透明狀態(tài)，這會對貧困生造成新的陰影和傷害。

3 貧困生精準資助策略

高職院校要加強對國家扶貧政策的解讀和研究，吃透政策，全力配合打好教育脫貧攻堅戰(zhàn)。學校各部門要緊抓幫扶工作，上下一心，嚴格把關(guān)扶貧對象核心數(shù)據(jù)，做到精準識別、精準用力。

3.1 加大宣傳，提升學院社會美譽度

高職院校具有助力精準扶貧的社會責任，其自身發(fā)展的好壞與否直接關(guān)乎貧困生資助工作的開展。高職院校要立足自身辦學特色，不斷深化校企合作模式，提高應(yīng)用型人才和技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，以充分對接市場，特別是地方經(jīng)濟發(fā)展需要。同時，要加大宣傳，提高學校社會美譽度，為學校發(fā)展謀求更寬更廣的教育資金，借此為貧困生的資助工作提供源源不斷的資金來源和保障。讓學校成為貧困生吸取“營養(yǎng)”的沃土。

3.2 通力配合，積極宣傳資助優(yōu)惠政策

貧困生一般來自于農(nóng)村，有的可能來自于偏遠山區(qū)，政府部門要加大扶貧政策的宣傳面，確保不同地區(qū)、不同環(huán)境的居民都能了解到國家的優(yōu)惠政策。作為高校，負責招生的部門，要利用暑期招生宣傳，將學校的招生優(yōu)惠政策積極、如實對考生及家長進行宣傳，讓每位想讀書但家庭經(jīng)濟困難的考生不錯失讀書的寶貴機會，還要將針對貧困生的資助、幫扶政策隨錄取通知書一并郵寄給考生，增強考生接受教育的信心和勇氣；學生工作管理部門，要充分理解國家精準幫扶戰(zhàn)略思想，在校內(nèi)建立健全貧困生精準資助體系，將幫扶的各種方式方法宣傳到每一位在校生；后勤管理部門，要為學生提供高質(zhì)量的后勤管理服務(wù)，特別要關(guān)注貧困生的日常生活狀態(tài)；各院系要積極響應(yīng)學工管理部門的號召，盡可能對貧困學生做到“一對一”幫扶。

3.3 上下齊心，編制貧困生動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫

首先，要做好貧困生建檔立卡工作。貧困生的認定是一項比較繁瑣的工作，貧困的情況各有不同。高職院校各部門要通力合作，以貧困生資助工作為抓手，依據(jù)貧困生的實際情況，給出具體的評定標準和條件，分等級進行認定。接受資助的學生家庭條件改善了，要及時記載在檔案上；因為天災(zāi)人禍面臨貧困的學生，要建立新的貧困檔案；資助金用在享受、享樂上，影響惡劣的學生要及時調(diào)整檔案；受到紀律處分的，也要在檔案上留下痕跡。要從學生進校開始建檔，體現(xiàn)全方位育人資助：思想上關(guān)心、學習上指導(dǎo)、生活上幫助、心理上支持、就業(yè)上幫扶?？傊呗氃盒Ｒ獣r刻關(guān)注貧困生的發(fā)展動態(tài)，建立動態(tài)的管理跟蹤機制，確保貧困生識別精準，做到真扶貧、扶真貧。

其次，要分期發(fā)放受助資金。高職院校要設(shè)立專門的貧困生資助款項，定期進行評比，可以以月為單位進行發(fā)放。避免一次性將資助金打入學生的一卡通，有效杜絕“揮霍無度”的做法。

3.4 強化管理，完善“獎助貸勤”資助體系

高職院校要建立健全“獎助貸勤”資助體系，要重視國家獎學金、國家助學金的發(fā)放與管理，要有規(guī)范、完整的選拔程序、評估小組、評價監(jiān)督辦法。要讓獎助學金切實落到真貧困的學生頭上去。其次，高職院校要積極與社會企業(yè)開展深入合作，鼓勵企業(yè)到學校投放獎學金，引入優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位和實習崗位，重點推薦優(yōu)秀貧困生。要在全校范圍內(nèi)加強生源地貸款政策的宣傳和解讀，鼓勵貧困生辦理生源地助學貸款，讓貧困生學有所依、學有所保。再者，要為貧困生提供校園勤工助學崗位，讓他們在學習之余，通過社會實踐做一些力所能及的事，提升貧困生的價值感。

3.5 注重培養(yǎng)，建立專兼結(jié)合的精準資助隊伍

目前，大多數(shù)高職院校對貧困生資助工作，設(shè)有專門的機構(gòu)和人員，有規(guī)范的操作流程和辦法，資助工作能得到有序開展。但這些人員不負責貧困生的思想教育工作。往往貧困生的思想教育工作轉(zhuǎn)嫁到輔導(dǎo)員身上，而輔導(dǎo)員身兼行政事務(wù)，卻無心也無力關(guān)注貧困生的思想政治教育。因此，建立專業(yè)專門的精準資助隊伍顯得格外重要。

高職院校要在全校范圍內(nèi)遴選富有愛心責任心、熱愛資助工作、且具有一定資助工作經(jīng)驗的教師參與到貧困生資助工作中來，通過開展專業(yè)、規(guī)范、系統(tǒng)的培訓提升資助隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。通過座談、調(diào)研、走訪等方式了解貧困生家庭貧困的實際原因，制定“因戶施策”的幫扶資助計劃。要組建專門的心理健康教育中心，讓專業(yè)的教師負責全校學生的心理健康工作，對貧困生開展形式多樣的心理健康服務(wù)。切實做到“扶貧”與“扶志、扶智”相結(jié)合。同時，要定期對資助人員開展業(yè)務(wù)培訓，特別是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的今天，要提升資助工作者信息技術(shù)運用處理的能力，加強貧困生信息安全管理和大數(shù)據(jù)分析管理，借以為貧困生資助工作提供高質(zhì)量的資助服務(wù)。

3.6 多管齊下，提升貧困生綜合素養(yǎng)

“授人以魚不如授人以漁”，高職院校要針對貧困生思想狀況，適時對貧困生進行精準教育，提升貧困生綜合素養(yǎng)，讓“他助”向“自助”轉(zhuǎn)化，激發(fā)貧困生自身潛能，培養(yǎng)健全人格。

通過建立微信群、QQ群，讓教師在線答疑，解答貧困生的思想困惑，精準掌握貧困生的思想問題，從經(jīng)濟資助和思想幫扶兩方面著手，分類解決。通過五四青年節(jié)表彰大會表彰優(yōu)秀學生，激發(fā)貧困生積極追求上進的意識；邀請優(yōu)秀畢業(yè)生，特別是優(yōu)秀貧困生返校作講座，讓他們分享自己身貧志不貧的勵志事跡，破解貧困生的各種思想動蕩情緒，鼓勵貧困生向他們學習；利用網(wǎng)絡(luò)、新媒體技術(shù)平臺，與貧困生適時進行交流，把握貧困生思想動態(tài)，引導(dǎo)貧困生自我學習、自我教育、自我管理。

4 結(jié) 語

貧困生是精準扶貧的重要對象，對貧困生實施精準資助是國家精準扶貧戰(zhàn)略在教育領(lǐng)域的貫徹和落實。高職院校作為高等教育的重要組成部分，是國家實施教育扶貧的主要戰(zhàn)場，高職院校對貧困生實施精準資助能實現(xiàn)“造血式”扶貧。