論俄恐怖活動(dòng)產(chǎn)生的主要根源

【摘 要】俄羅斯曾經(jīng)是受恐怖分子傷害的重災(zāi)區(qū)，如何消除恐怖威脅，必須分析恐怖活動(dòng)產(chǎn)生的根源。文章從政治、經(jīng)濟(jì)、民族宗教、國際等四方面原因進(jìn)行了較為深刻的剖析。對(duì)如何治理暴恐問題有著重要的啟示。

【關(guān)鍵詞】俄羅斯;恐怖活動(dòng);根源

俄羅斯在21世紀(jì)初的十余年間，恐怖活動(dòng)十分盛行，給國家和人民造成了巨大損失。特別是2004年恐怖分子造成334人遇難的別斯蘭人質(zhì)事件，被稱為是震驚世界的大慘案。經(jīng)過近二十年的反恐，目前可以說俄取得了反恐的勝利。今天我們冷靜下來，分析其產(chǎn)生恐怖活動(dòng)的主要根源，對(duì)我們?nèi)绾胃愫梅纯止ぷ饔兄匾膯⑹尽?/p>

一、俄恐怖活動(dòng)產(chǎn)生的政治根源

首先，俄的社會(huì)劇變和政治多元化造成了政治不穩(wěn)，政府更迭頻繁，致使國家政策缺乏連貫性和一致性;各種官員利用職務(wù)之便，聚斂錢財(cái)，以權(quán)謀私，貪污腐敗蔚然成風(fēng);寡頭勢(shì)力操縱政局，為各種既得利益明爭(zhēng)暗斗，與政府官員相互勾結(jié)，共同侵吞國家財(cái)產(chǎn);恐怖分子利用“賄賂”手段買通國家工作人員，協(xié)助其作案，因此，普京說，恐怖產(chǎn)生的主要原因之一是，“腐敗對(duì)司法和護(hù)法領(lǐng)域的侵蝕?！?①俄民眾對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)的信任降低。俄社會(huì)普遍認(rèn)為，貪污腐敗是恐怖主義產(chǎn)生的“溫床”。

其次，總統(tǒng)與議會(huì)執(zhí)政理念的紛爭(zhēng)，導(dǎo)致俄恐怖勢(shì)力的坐大。1991年10月，當(dāng)杜達(dá)耶夫宣布車臣獨(dú)立時(shí)，葉利欽為捍衛(wèi)國家領(lǐng)土的完整，調(diào)動(dòng)俄軍向車臣進(jìn)軍。但是俄議會(huì)否決了葉利欽的總統(tǒng)令，俄軍回撤，車臣成了事實(shí)上的獨(dú)立王國。三年后，當(dāng)葉利欽用坦克大炮消滅了議會(huì)，發(fā)動(dòng)第一次車臣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，俄議會(huì)和社會(huì)上的反戰(zhàn)力量仍然十分強(qiáng)大，對(duì)葉利欽政府形成了強(qiáng)有力的掣肘。俄獨(dú)立后的第一次總統(tǒng)大選恰恰在這時(shí)到來，為爭(zhēng)取民主派的選票，葉利欽違心地與車臣簽訂停戰(zhàn)協(xié)議，給了車臣恐怖分子以喘息之機(jī)。

其三，反恐制度的漏洞和執(zhí)行力的不到位，提供了便利恐怖分子犯罪的土壤。主要表現(xiàn)在：轉(zhuǎn)型時(shí)期俄的反恐法體系不健全，使恐怖分子得以鉆法律的空子而得不到嚴(yán)懲;反恐的相關(guān)部門機(jī)構(gòu)不健全且合作不暢，情報(bào)交流不及時(shí)，削弱了反恐力度;俄安全保衛(wèi)工作的疏忽和麻痹大意使恐怖分子有機(jī)可乘，等等因素為恐怖分子打開方便之門。

二、俄恐怖活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源

首先，俄經(jīng)濟(jì)實(shí)力的極巨下降，社會(huì)貧富差距懸殊。普京指出：“20世紀(jì)90年代俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值幾乎下降了50%，……我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于美國的十分之一，相當(dāng)于中國的五分之一。在1998年危機(jī)之后，我國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值降至3500美元，這還不到‘七大國的平均水平的五分之一?！?②國家財(cái)政困難，拖欠工資嚴(yán)重，社會(huì)保障乏力，致使社會(huì)貧弱階層得不到必要的救濟(jì)，人民生活在貧窮無助狀態(tài)之中;貧富差距不斷擴(kuò)大，20%的富人占有社會(huì)總財(cái)富的60%，社會(huì)10%的最高收入階層與10%的最低收入階層的收入竟然相差14倍;這為恐怖活動(dòng)的產(chǎn)生奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

其次，生活水平的急劇下降，大大超出了俄人民的心理承受能力。社會(huì)分配的不公使大多數(shù)人的誠實(shí)勞動(dòng)成果被肆意的踐踏。使人們對(duì)社會(huì)喪失信心，逆反心理增強(qiáng)， 對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀不滿。這時(shí)，人們就希望以極端的方式表現(xiàn)出來，恐怖主義便成了理想的選擇。從某種程度上來說，恐怖組織的成員身份和在恐怖組織中取得成功，是擺脫赤貧的唯一出路。

其三，經(jīng)濟(jì)狀況的持續(xù)惡化導(dǎo)致社會(huì)失業(yè)率一直攀升不下，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1992-1998年俄羅斯失業(yè)率一直在8.8%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過俄的承受能力5%～7%; ③年輕人不僅容易對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不滿，成為恐怖組織的滲透對(duì)象;貧困和高失業(yè)率歷來是各種反社會(huì)思潮和恐怖主義滋生的土壤，教育程度低的失業(yè)青年歷來是極端組織成員輸入的重要資源之一，因此，年輕人的失業(yè)問題一直與恐怖主義相互交織。迫于生計(jì)或是對(duì)國家極度不滿的民眾，易受恐怖分子煽動(dòng)挺而走險(xiǎn)，成為恐怖組織操控下的制造暴恐活動(dòng)的人肉機(jī)器。

三、俄恐怖活動(dòng)產(chǎn)生的民族宗教根源

宗教沖突是俄恐怖主義活動(dòng)的強(qiáng)心劑。俄是世界上擁有民族最多的國家之一，世界各主要宗教在俄都可以找到信奉者，民族宗教問題考驗(yàn)著俄的執(zhí)政者。

首先，在沙俄時(shí)期，接連不斷的民族吞并和民族沖突，使少數(shù)民族積怨較深、民族矛盾較多，而民族壓迫、民族歧視和宗教限制政策更加劇了民族宗教矛盾的激化。

其次，蘇聯(lián)成立以后，實(shí)行民族壓制政策，對(duì)一些少數(shù)民族的合理要求予以排斥，許多民族矛盾被掩蓋了。正如普京所說，“我們生活在國內(nèi)沖突和族際矛盾變得尖銳起來的條件下，這些沖突和矛盾以前是被占統(tǒng)治地位的意識(shí)形態(tài)殘暴地壓制著的。④對(duì)宗教和建立在宗教基礎(chǔ)上的民族文化不加區(qū)分地一律給予限制和打擊，同時(shí)還處處表現(xiàn)出俄羅斯民族的大民族主義及東正教的特殊地位。這一切都嚴(yán)重地傷害了俄境內(nèi)的各少數(shù)民族人民和信奉其他宗教教徒的感情，致使民族宗教矛盾異常尖銳。

其三，戈?duì)柊蛦谭虻母母?，喚醒了民族矛盾的總爆發(fā)，民族分離主義思潮蔓延全蘇聯(lián)，使整個(gè)國家失控，大規(guī)模的民族分裂運(yùn)動(dòng)猛漲。

其四、蘇聯(lián)解體后，致使俄羅斯的一些少數(shù)民族不顧歷史和現(xiàn)實(shí)，片面強(qiáng)調(diào)民族的獨(dú)立性和自我認(rèn)同性，妄圖建立單一民族國家。他們以反對(duì)“文化侵略”、“宗教壓迫”為借口，希望利用信徒們的虔誠信仰來達(dá)到他們的政治目的。同時(shí)使一些宗教組織演變?yōu)樾敖探M織，這些無疑助長了恐怖活動(dòng)的滋生和蔓延。

四、俄恐怖活動(dòng)產(chǎn)生的國際根源

首先，以美國為首的西方國家的干涉及在反恐問題上推行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的政策，助長了俄恐怖主義勢(shì)力的囂張氣焰。他們?cè)诜纯謫栴}上推行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，企圖達(dá)到遏俄弱俄的政治目的。他們利用俄國內(nèi)的民族宗教矛盾，打著“維護(hù)民主”、“保護(hù)人權(quán)”的旗號(hào)，積極插手俄內(nèi)部事務(wù)，把俄車臣問題定義為“種族清洗”，為民族分離主義者、宗教極端主義者及恐怖分子開脫罪責(zé)，為他們加油打氣，還公開或秘密地為他們提供資金、武器、活動(dòng)場(chǎng)所及培訓(xùn)戰(zhàn)斗人員等。在一定程度上動(dòng)搖了俄政府打擊恐怖主義的信心和決心。

其次，由于泛民族主義和泛宗教主義的對(duì)俄的滲透，使俄境內(nèi)恐怖主義的活動(dòng)更加頻繁。他們以擴(kuò)大勢(shì)力范圍為己任，不斷向周圍地區(qū)滲透，其中對(duì)俄影響較大的是以土耳其為首推行的“泛突厥主義”和以伊朗、沙特阿拉伯、巴基斯坦、阿富汗等國為首推行的“泛伊斯蘭主義”。它們利用與俄境內(nèi)一些少數(shù)民族有著共同的宗教信仰，以及地緣政治優(yōu)勢(shì)，積極向俄滲透自己的勢(shì)力，干涉俄內(nèi)政，支持和幫助俄境內(nèi)的極端民族主義者和極端宗教主義者搞極端活動(dòng)，致使俄境內(nèi)的恐怖分子更加肆無忌憚地制造恐怖事件。

綜上所述，俄恐怖活動(dòng)產(chǎn)生主要是政治、經(jīng)濟(jì)、民族宗教、國際四大根源，這四大根源相互交織和影響，使俄反恐戰(zhàn)爭(zhēng)變得艱難漫長。俄的反恐之路昭示著治國理政的深刻道理，政治上必須追求公平正義，經(jīng)濟(jì)上必須消滅貧困滿足人民對(duì)美好生活的追求，要正確處理好民族和宗教矛盾，嚴(yán)禁外國敵對(duì)勢(shì)力的干涉，這樣才能最終徹底鏟除恐怖活動(dòng)。

注釋：

①普京.化悲痛為力量，別斯蘭事件嚇不倒俄羅斯人民—俄羅斯總統(tǒng)呼吁書.普京文集[C].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2008.

② 普京.千年之交的俄羅斯.普京文集[C].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2002.

③ 李景陽.基本經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變中的社會(huì)沖突--對(duì)俄羅斯的實(shí)證分析[C].北京：東方出版社，2002.

④ 普京.化悲痛為力量，別斯蘭事件嚇不倒俄羅斯人民—俄羅斯總統(tǒng)呼吁書.普京文集[C].中國社會(huì)科學(xué)出版社，北京：2008.

作者簡介：李華鋒（1963-），男，四川平昌人，西南石油大學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)部副教授，法學(xué)碩士，主要從事蘇俄問題和馬克思主義中國化問題研究。

基金項(xiàng)目：南充市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目（NC2017B002）