淺談發(fā)揮好鄉(xiāng)、街道黨校主陣地作用

何云

中圖分類號(hào)：D61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2019）12-0-01

隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的不斷深化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)要求， 新形勢(shì)、 新任務(wù)對(duì)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)提出了更高的要求，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)街道黨校建設(shè)水平，充分發(fā)揮黨校功能，是非常必要的問(wèn)題。鄉(xiāng)、街道黨技校是最“接地氣”、最前沿的黨員干部教育培訓(xùn)陣地，加強(qiáng)鄉(xiāng)、街道黨（職）技校工作，對(duì)全面提高廣大基層黨員整體素質(zhì)、筑牢黨的基層戰(zhàn)斗堡壘、助推全面從嚴(yán)治黨向基層延伸具有十分重要的作用，結(jié)合我區(qū)鄉(xiāng)街道黨校的現(xiàn)狀，現(xiàn)就如何加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)、街道黨校建設(shè)作以下簡(jiǎn)要分析。

一、目前鄉(xiāng)、街道黨校存在問(wèn)題及困難

1.對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)黨校工作存在認(rèn)識(shí)偏差

一是部分鄉(xiāng)、街道對(duì)落實(shí)黨校主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)存在偏差，在工作開(kāi)展中存在偏重業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，而黨校培訓(xùn)統(tǒng)領(lǐng)作用發(fā)揮不足的問(wèn)題;二是部分干部對(duì)干部教育培訓(xùn)工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，“參訓(xùn)難”的問(wèn)題依然存在，缺乏應(yīng)有的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。

2.部分鄉(xiāng)、街道黨校基礎(chǔ)設(shè)施落后

受客觀條件影響，培訓(xùn)班只能依托鄉(xiāng)、街道大中小會(huì)議室舉辦，培訓(xùn)對(duì)象局限于鄉(xiāng)、街道一級(jí)，與黨員培訓(xùn)“全覆蓋”的要求還有差距。

3.普遍存在培訓(xùn)方式單一，創(chuàng)新思路不廣的問(wèn)題

一是以會(huì)代訓(xùn)。通過(guò)會(huì)議傳達(dá)文件精神、落實(shí)工作布置來(lái)代替黨員干部的政治理論和政策法規(guī)培訓(xùn)。二是以看代訓(xùn)。通過(guò)組織觀看電教片、收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目來(lái)代替黨員干部的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能素質(zhì)培訓(xùn)。由于培訓(xùn)方式單一，培訓(xùn)時(shí)間短，致使培訓(xùn)效果不明顯。

4.師資力量薄弱

一是因師資信息不充分，外請(qǐng)教師因?yàn)閷?duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況不了解不掌握，指導(dǎo)作用不明顯的問(wèn)題也存在;二是鄉(xiāng)、街道黨校自身也因編制限制無(wú)法配備專職教師，即使有專職教師，也存在人手少，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)少，進(jìn)修提高少的問(wèn)題，無(wú)法適應(yīng)鄉(xiāng)、街道黨校培訓(xùn)工作的需要。在鄉(xiāng)、街道的黨員干部教育培訓(xùn)工作中現(xiàn)有工作人員大多不屬于教師，且身兼數(shù)職，長(zhǎng)期在基層忙于具體事務(wù)，缺少各類學(xué)習(xí)進(jìn)修機(jī)會(huì)，理論水平和業(yè)務(wù)水平不高，自身勝任不了培訓(xùn)授課工作，導(dǎo)致組織自主培訓(xùn)能力不足。三是“市-區(qū)-鄉(xiāng)、街道”資源整合、共享互動(dòng)機(jī)制還未形成，導(dǎo)致各鄉(xiāng)、街道在開(kāi)展培訓(xùn)工作中存在請(qǐng)教師難的問(wèn)題。

二、如何發(fā)揮好鄉(xiāng)街道黨校主陣地作用

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)

要真正提高黨校的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平， 離不開(kāi)一個(gè)熱心辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支精良的教師隊(duì)伍，健全鄉(xiāng)、街道黨校領(lǐng)導(dǎo)班子和組織機(jī)構(gòu)，明確由黨工委書(shū)記為黨校工作的第一責(zé)任人，黨工委副書(shū)記任黨校校長(zhǎng)，并結(jié)合自身實(shí)際，由組織委員、宣傳委員任副校長(zhǎng)，部分鄉(xiāng)、街道還將各中心站所負(fù)責(zé)人、各社區(qū)黨總支書(shū)記納入黨技校領(lǐng)導(dǎo)班子，形成層次分明、各部門(mén)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，鄉(xiāng)街道黨校要保證“六有”“有領(lǐng)導(dǎo)、有制度、有牌子、有計(jì)劃、有人員、有經(jīng)費(fèi)”。要整合多方資源，采取財(cái)政、上級(jí)部門(mén)、社會(huì)力量各出一點(diǎn)的方式，多渠道地解決鄉(xiāng)、街道黨校建設(shè)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，改善辦學(xué)條件。鄉(xiāng)、街道黨校要抓住目前大規(guī)模培訓(xùn)干部的機(jī)遇，向上級(jí)爭(zhēng)取更多的資金支持，同時(shí)，用好上級(jí)配套的黨員干部教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金、黨校工作專項(xiàng)資金，整合利用各級(jí)各部門(mén)黨員干部和群眾教育培訓(xùn)資金，做到?？顚Ｓ谩?/p>

2.強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)規(guī)范，做到有實(shí)效

一是加強(qiáng)培訓(xùn)管理。堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)調(diào)訓(xùn)計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高調(diào)訓(xùn)計(jì)劃的科學(xué)性和透明度，解決多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)調(diào)訓(xùn)、多年不訓(xùn)的問(wèn)題;從提高教學(xué)效果和加強(qiáng)黨性鍛煉的高度嚴(yán)肅教學(xué)紀(jì)律，抓好考勤、考核;激發(fā)黨員干部參訓(xùn)積極性，通過(guò)完善管理制度，提高參訓(xùn)率，保證學(xué)習(xí)效果。二是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)用性。把握培訓(xùn)需求，堅(jiān)持按需培訓(xùn)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、學(xué)員“兩帶來(lái)”等方式加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研，傾聽(tīng)學(xué)員發(fā)自內(nèi)心的培訓(xùn)愿望和培訓(xùn)需求，把滿足學(xué)員需求作為培訓(xùn)之本，使培訓(xùn)工作更加符合中心任務(wù)的需要、履行崗位職責(zé)需要和學(xué)員健康成長(zhǎng)需要。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，根據(jù)鄉(xiāng)、街道工作實(shí)際開(kāi)展教育培訓(xùn)，教學(xué)安排要合理可行，教學(xué)內(nèi)容要服務(wù)于教學(xué)目的，教學(xué)方法要適合培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)，教學(xué)時(shí)間應(yīng)避開(kāi)農(nóng)忙時(shí)節(jié)。要因地制宜，采取短期、小型、靈活的培訓(xùn)方式，做到學(xué)習(xí)、工作“兩不誤”、“雙促進(jìn)”。探索運(yùn)用研討式教學(xué)、案例式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、情景模擬式教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種教學(xué)方式，充分尊重學(xué)員的主體地位，增強(qiáng)教學(xué)互動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)員在深化學(xué)習(xí)中提高研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

3.高效率使用，凸顯鄉(xiāng)街道黨校助推作用

利用好黨校陣地作用，積極宣傳黑惡勢(shì)力對(duì)社會(huì)的不良影響，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，讓人民有獲得感、安全感、幸福感，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央作出的重大決策，在全面建成小康社會(huì)決勝階段，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期作出的一項(xiàng)重大部署，是打擊黑惡勢(shì)力、凈化政治生態(tài)、贏得黨心民心的重大舉措，因此，鄉(xiāng)街道黨校作為面對(duì)最基層的黨員及群眾要發(fā)揮“助推器”的作用。

4.發(fā)揮鄉(xiāng)、街道黨校應(yīng)有的職能作用

一是宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)。二是宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，大力宣講中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神、黨的十八大、十九大精神。三是做好基層黨員的教育培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和理論水平。四是辦好普通黨員、入黨積極分子培訓(xùn)班，增強(qiáng)黨性，提升黨員的政治素質(zhì)。

5.增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，提高基層黨員的政治素質(zhì)

把鄉(xiāng)、街道黨校教育與傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)制度以及農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)、春訓(xùn)等形式結(jié)合起來(lái)，形成了集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合的黨員教育格局。把農(nóng)村、社區(qū)黨組織書(shū)記和農(nóng)村黨員、入黨積極分子作為輪訓(xùn)和培訓(xùn)的主要對(duì)象，堅(jiān)持把馬克思主義、毛澤東思想鄧小平理論、“三個(gè)代表”、重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等理論作為鄉(xiāng)街道黨校的必學(xué)內(nèi)容，著力開(kāi)齊開(kāi)全培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班等培訓(xùn)。

積極創(chuàng)新是保持鄉(xiāng)、街道黨?；盍Φ脑慈](méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有動(dòng)力和活力。鄉(xiāng)、街道黨校工作中要堅(jiān)持創(chuàng)新，推動(dòng)鄉(xiāng)、街道黨校科學(xué)發(fā)展。辦學(xué)理念上要?jiǎng)?chuàng)新，不滿足于課堂，走出去，建立黨校示范基地，讓學(xué)員在家門(mén)口培訓(xùn)、學(xué)身邊人致富、聽(tīng)“本土專家”傳經(jīng)送寶。針對(duì)新形勢(shì)新情況，鄉(xiāng)、街道積極調(diào)整思路，把鄉(xiāng)、街道黨校位臵前移，直接助推自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。