維穩(wěn)視角下高校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐管理研究

陳佳陽(yáng)，夏文杰

（1.臺(tái)州學(xué)院電子與信息工程學(xué)院（大數(shù)據(jù)學(xué)院），浙江臨海 317000；2.臺(tái)州學(xué)院人文學(xué)院，浙江臨海 317000）

在中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育體系中，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是其重要的組成部分，社會(huì)實(shí)踐教育與第一課堂理論教育相輔相成?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》中也提到高校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐對(duì)增加學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感具有不可替代的作用。高校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐讓大學(xué)生在理論學(xué)習(xí)之外得到了鍛煉與成長(zhǎng)，有助于思想政治教育的深入人心，有助于校風(fēng)學(xué)風(fēng)發(fā)展的良性循環(huán)，有助于和諧校園建設(shè)的穩(wěn)定維護(hù)。

1 高校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐維穩(wěn)主要價(jià)值

1.1 思想價(jià)值

高校的維穩(wěn)工作離不開(kāi)思想政治教育。而社會(huì)實(shí)踐與校園文化活動(dòng)存在一定意義上的交叉，大部分社會(huì)實(shí)踐屬于學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的第二課堂。有研究者提出社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生自我教育的廣闊天地[1]。正所謂“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”，社會(huì)實(shí)踐就是讓學(xué)生在親身體驗(yàn)中提高品德修養(yǎng)的自覺(jué)性。在社會(huì)實(shí)踐中，思想政治教育是動(dòng)態(tài)體驗(yàn)的過(guò)程，大學(xué)生能受到最生動(dòng)、最接地氣的思想政治教育，不僅可以加深對(duì)黨的現(xiàn)行方針政策的理解體悟，堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念，還能樹(shù)立為人民服務(wù)的意識(shí)能力，培養(yǎng)艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)合作的思想意志等?？傊?，在社會(huì)實(shí)踐的整個(gè)過(guò)程中有力加強(qiáng)了思政教育的吸引力、滲透力和影響力，不僅有助于學(xué)生的成長(zhǎng)成才，也有助于高校思想政治的教育管理。

1.2 組織價(jià)值

有研究者指出：大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐分為課程學(xué)習(xí)中的社會(huì)實(shí)踐、校園社會(huì)實(shí)踐和校外社會(huì)實(shí)踐三種[2]。也有研究者將大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)分為教學(xué)輔助類、科研能力培養(yǎng)類、國(guó)防軍訓(xùn)類、勤工助學(xué)及有償類、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)類、社會(huì)公益與志愿服務(wù)類等六類[3]?？傊?，高校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容與形式是較為豐富的。并且，高校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐具有他組織屬性。如有些高校將大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐納入教學(xué)計(jì)劃，規(guī)定學(xué)時(shí)學(xué)分，建立了制度保障；黨政領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委的指導(dǎo)，及有關(guān)部門(mén)參與的，建立了領(lǐng)導(dǎo)組織體系等。同時(shí)，高校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐具有自組織屬性。比如暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)組織中，從隊(duì)長(zhǎng)的競(jìng)選、隊(duì)員的選拔、 方案的制定到活動(dòng)開(kāi)展、日常管理等方面，都以學(xué)生的自主獨(dú)立為主。高校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的他組織屬性，提供了源頭途徑，把握安全第一關(guān)，樹(shù)立思政教育導(dǎo)向；而自組織屬性則提供了過(guò)程途徑，在活動(dòng)動(dòng)態(tài)過(guò)程中做好維護(hù)安全穩(wěn)定的工作。

1.3 實(shí)踐價(jià)值

在《民主主義與教育》中，著名教育家杜威認(rèn)為“教育即生活”，“學(xué)校即社會(huì)”，經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)不僅使學(xué)生獲得課堂上不能學(xué)到的知識(shí)，還能夠使學(xué)生把課堂上所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際，使得理論體系得以升華[4]。同時(shí)，大學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)主義理想和信念的牢固樹(shù)立，良好道德品質(zhì)的鍛煉養(yǎng)成，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)的激發(fā)培養(yǎng)等都有賴于社會(huì)實(shí)踐這個(gè)重要渠道。而學(xué)生作為校園維穩(wěn)的發(fā)力軍、主力軍，由他們參與的社會(huì)實(shí)踐自然就成了維穩(wěn)工作中的一條重要渠道，學(xué)生在實(shí)踐中得到的成長(zhǎng)成熟對(duì)校園維穩(wěn)有著良性循環(huán)的助推作用。另一方面，學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是維穩(wěn)工作的宣傳陣地。社會(huì)實(shí)踐根植學(xué)生基層，貼近學(xué)生生活，在學(xué)校指導(dǎo)下可以借助實(shí)踐的形式開(kāi)展思想政治、安全教育等活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行潛移默化的熏陶，讓學(xué)生更深入的理解和執(zhí)行校園穩(wěn)定工作的理念思路、政策方針等信息。

1.4 社會(huì)價(jià)值

有研究者認(rèn)為：大學(xué)生全面成才的重要途徑是實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，而社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是促進(jìn)大學(xué)生社會(huì)化的重要方式和手段，能使大學(xué)生探索“理想中的自我”與“現(xiàn)實(shí)中的自我”，并自覺(jué)進(jìn)行角色調(diào)適，從而幫助他們正確地認(rèn)識(shí)評(píng)估自己，更好地定位自己的社會(huì)角色，從而提高社會(huì)角色活動(dòng)能力[5]。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐將大學(xué)生這股年輕青春的力量凝聚起來(lái)團(tuán)結(jié)起來(lái)，為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的發(fā)揚(yáng)光大做出貢獻(xiàn)，為中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的建設(shè)輸入鮮活的力量。

2 高校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐維穩(wěn)阻礙因素

2.1 組織管理因素

學(xué)校各部門(mén)之間的配合不夠系統(tǒng)化。大部分學(xué)生社會(huì)實(shí)踐可看成僅是團(tuán)線、學(xué)工線的工作，各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)變得不顯著，影響了校園維穩(wěn)的全局性。學(xué)校對(duì)社會(huì)實(shí)踐的組織力度不夠。如配備的資金不足，導(dǎo)致學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中不得不用縮短時(shí)間和簡(jiǎn)單化處理實(shí)踐內(nèi)容形式的方法來(lái)解決問(wèn)題。學(xué)校對(duì)社會(huì)實(shí)踐的規(guī)章制度容易流于形式。如重視集體社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目而忽視學(xué)生個(gè)體自主實(shí)踐，學(xué)生個(gè)體自主實(shí)踐提交的《暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)考核登記表》上實(shí)踐單位的章多數(shù)弄虛作假蒙混過(guò)關(guān)，對(duì)于社會(huì)實(shí)踐的真實(shí)性無(wú)法把握。

2.2 人力資源因素

一方面，學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的指導(dǎo)老師配備不科學(xué)。如在暑期社會(huì)實(shí)踐中，以輔導(dǎo)員為主，少數(shù)是專任教師，并且由于該項(xiàng)內(nèi)容對(duì)于工作考核所占地位無(wú)足輕重，所以指導(dǎo)老師的積極性普遍不高。另一方面，學(xué)校在宣傳發(fā)動(dòng)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐時(shí)，一些學(xué)生對(duì)于專業(yè)課程實(shí)踐極為上心，但對(duì)志愿服務(wù)、暑期實(shí)踐等便帶有功利性、隨意性的態(tài)度而忽視了參與社會(huì)實(shí)踐的重要性。一些社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)在隊(duì)員選拔時(shí)納入了多數(shù)為學(xué)生干部，極少數(shù)是普通的學(xué)生，同時(shí)高年級(jí)學(xué)生參與的積極性普遍偏低，這些就造成了成員的固態(tài)化發(fā)展，不利于維穩(wěn)工作在全員中的展開(kāi)。

2.3 成果提升因素

一些學(xué)生進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐以簡(jiǎn)單方便為目的去完成任務(wù)，造成了社會(huì)實(shí)踐失去了真正讓學(xué)生和社會(huì)受益的效果。另外，學(xué)校和社會(huì)缺少實(shí)踐基地的規(guī)范性審批與管理，存在“缺乏系統(tǒng)性、層次性，運(yùn)作不規(guī)范、不穩(wěn)定，基地?cái)?shù)量少、類型單一”等問(wèn)題[6]，使得學(xué)生與社會(huì)鏈接的這個(gè)橋梁發(fā)生了阻隔。還有一些實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，不能與時(shí)俱進(jìn)，總停留在老舊的活動(dòng)內(nèi)容和形式上，“炒冷飯”式的社會(huì)實(shí)踐比比皆是。這些原因都會(huì)使社會(huì)實(shí)踐失去可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，成果得不到提升，就會(huì)間接影響維穩(wěn)工作的布局。

3 高校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐維穩(wěn)實(shí)現(xiàn)途徑

3.1 優(yōu)化組織管理，完善監(jiān)督機(jī)制

高校的黨政機(jī)關(guān)是學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的最高領(lǐng)導(dǎo)者，共青團(tuán)組織、教務(wù)處是直接組織者，而學(xué)校后勤、保衛(wèi)等部門(mén)都是學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的后盾團(tuán)，只有黨、政、工、團(tuán)默契配合，齊抓共管，才能優(yōu)化組織管理，提高管理效率。為了實(shí)現(xiàn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)化管理，學(xué)校應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，不讓社會(huì)實(shí)踐淪為形式主義而徒有虛名，無(wú)論是團(tuán)隊(duì)實(shí)踐還是個(gè)體實(shí)踐都要讓學(xué)生規(guī)范進(jìn)行，誠(chéng)信到底。同時(shí)應(yīng)該啟動(dòng)合理有效的考核機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)實(shí)踐收官環(huán)節(jié)的客觀實(shí)際、 公平公正，從活動(dòng)立項(xiàng)、過(guò)程實(shí)施到總結(jié)評(píng)估，建立一整套規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制度和流程。還應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的配套經(jīng)費(fèi)、實(shí)踐基地等保障建設(shè)，支持和鼓勵(lì)更多的學(xué)生參與到社會(huì)實(shí)踐中來(lái)。

3.2 調(diào)動(dòng)公眾參與，增強(qiáng)維穩(wěn)活力

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐不僅僅是學(xué)生本人、 指導(dǎo)老師或?qū)W校的事情，更是需要家長(zhǎng)、社會(huì)等外界力量的協(xié)助，在“全員育人”的教育導(dǎo)向下，應(yīng)該充分營(yíng)造公眾參與的氛圍，不斷增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐維穩(wěn)功能的活力。社會(huì)實(shí)踐的順利開(kāi)展離不開(kāi)學(xué)校的宣傳組織，離不開(kāi)家長(zhǎng)的理解支持，也離不開(kāi)社會(huì)的接納合作，只有學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)三方合力，才能發(fā)揮“全員育人，全過(guò)程育人，全方位育人”的有效格局，才能使社會(huì)實(shí)踐維穩(wěn)功能的網(wǎng)絡(luò)可持續(xù)發(fā)展，越來(lái)越結(jié)實(shí)可靠。

3.3 抓好培訓(xùn)指導(dǎo)，保障科學(xué)有序

社會(huì)實(shí)踐中活動(dòng)策劃的完整、團(tuán)隊(duì)管理的合理、專業(yè)知識(shí)的到位、 社會(huì)調(diào)研的科學(xué)等環(huán)節(jié)都是需要學(xué)生做好學(xué)習(xí)儲(chǔ)備，一方面可以通過(guò)學(xué)校的前期培訓(xùn)、講座等活動(dòng)來(lái)進(jìn)行教育，另一方面需是通過(guò)指導(dǎo)老師給予學(xué)生正確及時(shí)的指導(dǎo)的。另外，學(xué)生群體復(fù)雜多變，而政治素養(yǎng)高、 工作能力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人往往能使團(tuán)隊(duì)健康有序生存與發(fā)展下去，因此抓好社會(huì)實(shí)踐負(fù)責(zé)人、學(xué)生骨干的培訓(xùn)，建立維穩(wěn)主力隊(duì)伍也是非常重要的環(huán)節(jié)。

3.4 發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，提升成果質(zhì)量

為了落實(shí)高校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐維穩(wěn)功能，學(xué)校應(yīng)本著有始有終的原則教育引導(dǎo)學(xué)生，設(shè)計(jì)創(chuàng)新到位，成果總結(jié)深化。一方面，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐應(yīng)該注重活動(dòng)的廣度，引導(dǎo)學(xué)生在校園里校園外都積極參加實(shí)踐活動(dòng)，并且鼓勵(lì)學(xué)生多為社會(huì)做貢獻(xiàn)；另一方面，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐應(yīng)該注重活動(dòng)的深度，要深入社會(huì)走進(jìn)生活，加深對(duì)國(guó)情民意的生動(dòng)理解和直觀認(rèn)知，堅(jiān)決反對(duì)淺嘗輒止、形式主義的做法。唯有如此，才能將學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中的感性認(rèn)識(shí)提升到理性認(rèn)識(shí)，才能讓學(xué)生對(duì)和諧社會(huì)安定家園的建設(shè)更加了解與認(rèn)同，促進(jìn)維穩(wěn)功能的發(fā)揮。

3.5 建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，規(guī)避安全事件

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能幫助我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，查找風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，判斷風(fēng)險(xiǎn)程度，并且能使我們做好充分的準(zhǔn)備以便及時(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理，避免安全事件發(fā)生或減少損失影響。由于高校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的影響面和受眾面都是廣大的，所以做好安全預(yù)警，避免安全事件發(fā)生尤其重要。一旦發(fā)生了安全事件，會(huì)給學(xué)校和社會(huì)帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。因此，為確保大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐健康有序地開(kāi)展，學(xué)校和指導(dǎo)老師必須在活動(dòng)方案實(shí)施前進(jìn)行全方位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)活動(dòng)方案的可行性也要進(jìn)行論證，及時(shí)將存在的隱患排除。并且，在活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，也要隨著環(huán)境和情境的變化及時(shí)跟進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成動(dòng)態(tài)的健康的維穩(wěn)狀態(tài)。