滿足人民群眾精神需求“配全”“用好”公共文化設(shè)施

陳 素

（深圳市文化館，廣東深圳 518000）

近些年我國公共文化服務(wù)體系發(fā)展建設(shè)開始進入到全新發(fā)展高度與發(fā)展階段，諸多地區(qū)公益文化事業(yè)部門都在全面整合各項發(fā)展資源，建立更為完善的惠民利民公共服務(wù)平臺，突出公共文化服務(wù)功能。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中，各類公共文化設(shè)施為廣大群眾提供了文化基本活動場所，能舉辦各類文化活動。將公共文化和廣大群眾有效連接，起到有效的文化宣傳作用。在社會發(fā)展新時期，我國多領(lǐng)域全面建設(shè)發(fā)展，各類文化活動日益增多，文化載體較多，對文化活動的要求也在不斷提升，促使公共文化設(shè)施建設(shè)能有效滿足社會發(fā)展腳步，適應(yīng)廣大群眾文化要求。

1 公共文化設(shè)施建設(shè)管理中存有的問題

在社會發(fā)展新時期公共文化基礎(chǔ)社會建設(shè)與應(yīng)用管理發(fā)展較快，但是仍舊存有諸多問題。比如部分地區(qū)城市公共文化設(shè)施建設(shè)不足，相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)落后，部分商業(yè)區(qū)域受到多項要素限制未能全面建設(shè)公共文化設(shè)施，加上部分舊城區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)較為落后。其中部分基層區(qū)域依照群眾需求建設(shè)了相應(yīng)的公共文化設(shè)施，但是其應(yīng)用功能不全面、設(shè)施應(yīng)用老化、應(yīng)用范圍受限、設(shè)施規(guī)模受限、功能較為單一。除了配置不足問題，有部分地區(qū)公共文化設(shè)施應(yīng)用作用難以全面發(fā)揮，利用效率較低。有部分大型文化設(shè)施應(yīng)用用途不明確，整體規(guī)劃不足，未能在相應(yīng)文化設(shè)施中對各類人力資源進行分配。有部分文化設(shè)施應(yīng)用功能單一化問題嚴重，針對部分區(qū)域群眾較為集中的現(xiàn)狀，此類公共文化設(shè)施存在重復應(yīng)用問題。有部分管理部門未能強化公共文化設(shè)施應(yīng)用管理，對設(shè)備進行全面維護，設(shè)備將會產(chǎn)生突出安全問題難以穩(wěn)定應(yīng)用。其次，有部分基層項目在發(fā)展建設(shè)過程中由于多項緣由對公共文化設(shè)施進行占用，導致文化資源浪費較為嚴重[1]。

在我國社會主義先進文化建設(shè)過程中，有諸多政府部門對公共文化設(shè)施具有較高重視度，投入的各項經(jīng)費較高。在大型公共文化設(shè)施基本配置過程中要明確具體發(fā)展起點、發(fā)展目標、發(fā)展標準，使得公共文化設(shè)施能真正服務(wù)廣大群眾。但是由于基層群眾自身缺乏完備認識，對設(shè)施愛護意識不足，致使設(shè)施基本應(yīng)用效率難以提升，實際破損問題較為嚴重。各個監(jiān)管主體職責相對模糊，未能對公共文化設(shè)施進行全面監(jiān)管，未能組織專業(yè)化的公共文化設(shè)施運營管理部門。

2 公共文化設(shè)施建設(shè)內(nèi)容分析

2.1 公共文化設(shè)施場地建設(shè)

在文化館活動場地建設(shè)過程中，群眾擁有專門的文化活動場地，適應(yīng)群眾文化活動基本要求，能有效補充群眾文化活動開展要求。在社會主義先進文化建設(shè)中具有重要促進作用，能促進社會文明事業(yè)建設(shè)。使得人民群眾生活方式與文化觀念能全面轉(zhuǎn)化，對推動社會風氣發(fā)展具有重要意義。在場地設(shè)施建設(shè)過程中，文化館是各類活動重要開展場地，管理部門要配置對應(yīng)的應(yīng)用設(shè)備，在功能相對齊全的文化館場地中要包括多項應(yīng)用設(shè)備，在內(nèi)容上要適合多年齡層次群眾對文化活動的需求。以2018年深圳市文化館開展的問卷調(diào)查為例：

圖1 受訪者最喜歡的文化項目分布圖

可以看出，文藝愛好者對于等藝術(shù)活動有著濃烈的興趣愛好，特別是群眾對公共文化服務(wù)的喜好和偏向，主要集中在舞蹈、攝影、聲樂、器樂、書法等方面。

因此，公共文化設(shè)施建設(shè)過程中，要積極探索符合群眾文化休閑需求的活動內(nèi)容，創(chuàng)新文化活動的體驗方式，給群眾帶來更加豐富多彩的業(yè)余生活。有諸多群眾能免費學取較多文化知識，對自身文化藝術(shù)修養(yǎng)進行培育，提高自身藝術(shù)技能，感受更多文化發(fā)展成果，提高文化藝術(shù)生活趣味性。在各類優(yōu)質(zhì)活動全面開展中要設(shè)定更為全面的場地設(shè)施，這樣能為各項公共服務(wù)開展奠定基礎(chǔ)。其次更為完善的場地設(shè)施是各項優(yōu)秀活動開展重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，為完善的場地設(shè)施奠定基礎(chǔ)[2]。

2.2 公共文化場地利用管理

文化館公共文化場地進行規(guī)范化利用與管理是一項重要工作，要對場地應(yīng)用進行分類總結(jié)，提升其應(yīng)用價值。要對靜態(tài)以及動態(tài)化場地進行綜合分析，提升其整體科學性。正常情況下，在場地應(yīng)用中要合理劃分。首先要設(shè)定多功能演藝活動廳、室外活動廣場、輔導培訓教室、數(shù)字文化體驗區(qū)、文化展示交流區(qū)域等。

圖2 文藝愛好者對文化館各功能的支持率

在公共文化場所中，文化館是重要組成部分，主要是面向最廣大群眾，但是個人素質(zhì)之間具有較大差異性，在公益性文化服務(wù)階段會遇到諸多問題。相關(guān)管理部門要通過多項措施擬定問題解決對策，在現(xiàn)場場地管理中，要合理組織安排。在項目管理中，擬定完善的規(guī)章制度，使得廣大公民能真正感受到更為輕松的文化氛圍，都能參與到當?shù)氐娜罕娢幕顒又衃3]。

2.3 公共文化資源有效共享

在文化共享方面，是通過國家網(wǎng)絡(luò)通信平臺與現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用，合理整合現(xiàn)代信息技術(shù)，將多項文化通過各類現(xiàn)代化措施進行規(guī)范化加工，借助互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)等多項傳輸渠道，探究各類信息技術(shù)應(yīng)用。寄托地方圖書館、文化館、文化室等各項公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，全面建立完善現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)多項文化從數(shù)字化角度進行全面?zhèn)鬟f共享。在今后隨著我國科學技術(shù)全面發(fā)展，在后續(xù)文化館發(fā)展建設(shè)中可以全面發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用價值。比如通過多類宣傳平臺進行文化活動宣傳，強化文化館與當?shù)馗鱾€文化部門之間的協(xié)作，與多個部門相互協(xié)作開展形式多樣的傳統(tǒng)文化活動。使得各類文化活動能全面深入到各個基層社區(qū)，融入到群眾日常文化生活中，感受到更多文化樂趣。強化內(nèi)部整合與管理，對多方資源進行拓展。保障文化共享工程服務(wù)能力與管理成效全面提升。強化人才專業(yè)化培育，滿足廣大群眾對精神文化方面的需求。公共文化課堂在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承過程中占有重要作用，文化館是文化傳播的重要中介，全面開展公共文化課要全面滿足時代發(fā)展基本要求。今后文化館要適應(yīng)社會發(fā)展趨勢與群眾精神文化要求，全面開展網(wǎng)絡(luò)課程，通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行教學。

3 “配全”、“用好”公共文化設(shè)施的措施探析

3.1 全面籌劃規(guī)劃，對公共文化設(shè)施合理布局

在社會發(fā)展新形勢中，要全面強化公共文化設(shè)施建設(shè)與運營管理，最大程度保護群眾文化權(quán)益，在文化設(shè)施應(yīng)用中要提升其利用效率與服務(wù)效益，對公共文化設(shè)施合理布局。要想實現(xiàn)完善的規(guī)劃布局，要擬定長遠發(fā)展計劃，根據(jù)發(fā)展計劃、實施要求等對交通要素、經(jīng)濟要素、群眾要素進行分析，對公共文化設(shè)施基本數(shù)量與布置范圍進行控制，優(yōu)化其基本布局。擴大多數(shù)文化設(shè)施項目覆蓋網(wǎng)點，基于當?shù)靥厣幕l(fā)展要求，整合群眾文化習慣與各項精神需求，分類建設(shè)、分步進行、突出主體發(fā)展要求的同時明確地方發(fā)展特征。要對各類資金合理應(yīng)用，保障經(jīng)濟發(fā)展、公共文化設(shè)施建設(shè)能與當?shù)厝罕娢幕l(fā)展需求能有效對應(yīng)。

3.2 整合多方面力量，推動公共文化建設(shè)

目前可以發(fā)揮政府部門主導作用，組織多個部門對多項資源進行整合，為公共文化設(shè)施建設(shè)提供保障，促使各項設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。要對公共文化建設(shè)人才進行引入與培育，完善人才引入機制。在現(xiàn)代化教育中強化此類人才隊伍建設(shè)，在關(guān)鍵崗位發(fā)展中補充更多專業(yè)化人才，提升人才隊伍與文化建設(shè)隊伍管理成效。要對現(xiàn)階段文化崗位相關(guān)人員進行專業(yè)化培訓，強化隊伍作風建設(shè)，提升管理人員專業(yè)素質(zhì)建設(shè)。比如基于百姓大舞臺等文化下鄉(xiāng)活動，促使更多文化人才深入基層，推動基層文化快速發(fā)展。建立專業(yè)化管理隊伍，分析農(nóng)村、城鎮(zhèn)、城市公共文化設(shè)施基本建設(shè)情況，實現(xiàn)管理運營連鎖化、規(guī)范化發(fā)展，強化公共文化建立成效，發(fā)揮公共文化設(shè)施應(yīng)用質(zhì)量與服務(wù)效果。此外，在公共文化設(shè)施建設(shè)過程中要從多個渠道整合力量，建立社會多方力量參與格局。對各類設(shè)施建設(shè)經(jīng)費合理應(yīng)用，促使公共文化設(shè)施能穩(wěn)定運行，對多部門建設(shè)資金靈活調(diào)用，提升企業(yè)發(fā)展綜合效益，豐富群眾精神文化需求[4]。

3.3 優(yōu)化應(yīng)用監(jiān)管，保障公共文化設(shè)施穩(wěn)定運行

行業(yè)相關(guān)主管部門要突出主導作用，建立專業(yè)的監(jiān)督管理組織，定期開展形式多樣的專項檢查工作。對于公共文化設(shè)施建設(shè)過程中存有的各項問題擬定針對性的問題清單，分析各項措施可行性，將各項職責落實到個人。針對損壞嚴重、重復應(yīng)用、落后設(shè)備、問題隱患的基礎(chǔ)設(shè)施，要及時進行改造維修、淘汰、升級，強化設(shè)施應(yīng)用功能，促使各類資源能全面共享。在公共文化設(shè)施運行應(yīng)用過程中，要全面擴大社會監(jiān)督管理范圍，通過社會多樣化宣傳方式，比如網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等方式進行全面宣傳。擴大群眾對公共文化設(shè)施應(yīng)用建設(shè)關(guān)注度，確定設(shè)施基本應(yīng)用性質(zhì)，劃分各個監(jiān)管主體。明確擬定公共文化設(shè)施基本用途、開發(fā)時間、開放方式、限定服務(wù)等。通過社會多方監(jiān)督監(jiān)管，提高公共文化設(shè)施管理服務(wù)能力。設(shè)定完善的考核機制，對公共文化設(shè)施運行基本現(xiàn)狀進行具體量化，確定文化活動基本數(shù)量與各項服務(wù)規(guī)范。針對公共文化設(shè)施管理與利用現(xiàn)狀較好的區(qū)域與部門在經(jīng)費補助中可以擴大支持力，調(diào)動多項積極要素。

4 結(jié)語

綜合上述，近年來我國廣大群眾精神文化需求在不斷提升，當前各個地區(qū)要配置好、利用好公共文化設(shè)施，發(fā)揮其應(yīng)用價值。在當前公共文化設(shè)施應(yīng)用過程中仍舊存有較多問題，相關(guān)部門要擬定科學規(guī)范化的應(yīng)對措施，提升公共文化設(shè)施應(yīng)用價值。傳遞更多文化信息與思想精神，對塑造城市文化形象具有重要意義。