英國(guó)“脫歐”選舉后的平靜

安納托爾·凱勒茨基（Anatole Kaletsky）

在終將決定歐盟成員國(guó)資格問題的英國(guó)大選舉行前僅僅不到兩周，英吉利海峽兩岸的焦慮情緒均在持續(xù)上升。

由于民調(diào)明確顯示鮑里斯·約翰遜所領(lǐng)導(dǎo)的保守黨將會(huì)獲勝，許多金融家和媒體評(píng)論人士再次開始對(duì)混亂的“無協(xié)議脫歐”深感擔(dān)憂?！盁o協(xié)議脫歐”不僅將有損英國(guó)而且將有損歐洲其他國(guó)家的利益，因?yàn)樗鼈儗?duì)華出口額的兩倍都出口到英國(guó)。

也有人依然擔(dān)心，保守黨選舉失敗可能導(dǎo)致杰里米·科爾賓這位工黨首相一門心思致力于工業(yè)重新國(guó)有化，從而再次掀起20世紀(jì)70年代曾經(jīng)的階級(jí)斗爭(zhēng)，同時(shí)破壞北約的團(tuán)結(jié)。

上述兩種憂慮都是不合理的。約翰遜今年夏天當(dāng)選保守黨領(lǐng)袖，最終引發(fā)歐盟—英國(guó)經(jīng)濟(jì)破裂的可能性，已經(jīng)變得微乎其微了。而且，在科爾賓勝出可能性不大的情況下，工黨宣言所羅列的任何激進(jìn)政策，得到切實(shí)執(zhí)行的可能性幾乎為零。因?yàn)槌Ｊ攸h獲勝以外的唯一可能狀況是再次出現(xiàn)懸浮議會(huì)，而工黨在懸浮議會(huì)中遠(yuǎn)不可能達(dá)到多數(shù)，必須依靠其他政黨才能實(shí)現(xiàn)執(zhí)政。

那么，還有其他可擔(dān)憂的嗎？2019年10月簽署的“脫歐”協(xié)議規(guī)定，過渡期可以延續(xù)到2020年年底，必要的話可以再延長(zhǎng)兩年。而約翰遜在其競(jìng)選宣言中聲明，“我們不會(huì)將執(zhí)行期延長(zhǎng)至2020年12月以后”，相反承諾要在12個(gè)月內(nèi)談判一份完整的英國(guó)—?dú)W盟貿(mào)易協(xié)定。

為什么要全盤相信約翰遜不延長(zhǎng)過渡期的承諾—或者認(rèn)為它有任何價(jià)值？約翰遜曾反復(fù)承諾在今年10月31日前離開歐盟，“無論發(fā)生什么情況”都不改變這樣的決策。而且在議會(huì)通過一項(xiàng)要求延長(zhǎng)最后期限的法律后，他曾宣誓哪怕“死在水溝里”也絕不服從。但當(dāng)10月31日真的到來時(shí)，約翰遜逃避法律的所有“秘密策略”都成了幻想，于是他沒怎么抵抗就接受了延期的結(jié)果。

如果約翰遜這次在打破英國(guó)政治家有史以來向選民做出的最堅(jiān)定承諾后都能獲得連任，他怎么會(huì)因?yàn)樵俅未蚱瞥兄Z而面臨不利的后果？而且，這次的承諾其實(shí)不那么重要，甚至多數(shù)普通選民都不太了解他承諾了什么。

在預(yù)測(cè)像約翰遜這樣的領(lǐng)袖如何作出艱難決策時(shí)，通常明智的做法是忽視承諾，并把注意力集中在經(jīng)濟(jì)和政治利益上。

如果得以連任，約翰遜的經(jīng)濟(jì)利益是什么？他的首要任務(wù)將是證明其“了不起的脫歐協(xié)議”導(dǎo)致“脫歐”不再痛苦，并奇跡般地刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。鑒于簽署英歐貿(mào)易協(xié)定可能需要整整三年才能完成，將“后脫歐過渡期”延長(zhǎng)至2020年12月甚至以后，顯然符合約翰遜的經(jīng)濟(jì)利益。

政治利益方面又是什么情況？在公眾輿論方面，一旦選舉結(jié)束，依靠否決任何延長(zhǎng)“后脫歐過渡期”的可能性來挫敗奈吉爾·法拉奇的英國(guó)脫歐黨，將變得無關(guān)緊要。此外，英國(guó)脫離歐盟政治機(jī)構(gòu)，會(huì)使許多贊成“脫歐”的選民不再擔(dān)心冗長(zhǎng)的貿(mào)易和市場(chǎng)談判而感到滿足。

目前，所有保守黨議員均以書面形式承諾，無條件投票支持約翰遜的“脫歐”協(xié)議。如果他們贏得多數(shù)，“脫歐”協(xié)議將獲得保守黨的通過。而一旦出現(xiàn)這種情況，那么未來的歐盟貿(mào)易談判，包括過渡安排，直到協(xié)議完成前將不再需要得到議會(huì)的批準(zhǔn)，無論是在2020年、2021年還是以后。

結(jié)果是，無論本月選舉中發(fā)生什么，英歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定。如果約翰遜失利，英國(guó)“脫歐”將被推遲甚至可能取消。更有可能的結(jié)果是，約翰遜獲勝，英國(guó)“脫歐”將會(huì)繼續(xù)推進(jìn)并造成長(zhǎng)期影響。但僅就今后一兩年的情況而言，那些杞人憂天者真的應(yīng)當(dāng)保持冷靜。

本文由Project Syndicate授權(quán)《南風(fēng)窗》獨(dú)家刊發(fā)中文版。安納托爾·凱勒茨基是龍洲經(jīng)訊首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、聯(lián)職主席，著有《資本主義4.0》。