美國打“華為牌”算盤落空

謝奕秋

這并不是一場無妄之災(zāi)，而是美方對華為蓄謀已久的打擊行動。

在“特朗普勁敵”拜登宣布競逐民主黨總統(tǒng)候選人一周后，2019年5月上旬中美經(jīng)貿(mào)磋商團(tuán)隊(duì)“談崩”。5月10日，美方將2000億美元中國輸美商品加稅幅度由10%升為25%；6天后，華為被美方列入出口管制的實(shí)體名單。

之前，華為副董事長孟晩舟已于2018年11月在加拿大被捕。美國司法部2019年1月宣布對華為和孟晚舟提起23項(xiàng)刑事指控，并向加方正式提出引渡孟晚舟。華為已多次對美國政府提起反訴，并要求加拿大法院立即終止引渡。

圍繞華為，多方間的博弈仍在升溫。似乎為了“對沖”，美國商務(wù)部姍姍來遲地向微軟等美國企業(yè)發(fā)放向華為出售零部件的臨時(shí)許可證，美國聯(lián)邦通信委員會11月22日以5∶0投票結(jié)果，禁止美國運(yùn)營商使用聯(lián)邦補(bǔ)貼資金購買華為和中興的設(shè)備。

德國也有不利的消息傳來：有報(bào)道稱，歐洲最大的電信運(yùn)營商—德國電信將在兩年內(nèi)于5G核心網(wǎng)絡(luò)中“棄用華為設(shè)備”。

而在美國聯(lián)邦法官12月3日剝奪華盛頓大牌律師、前司法部副部長詹姆斯·科爾替華為辯護(hù)的資格之后，不排除還會有更壞的消息落在華為頭上。但以目前已發(fā)生的事實(shí)來判斷，美國打“華為牌”的效果實(shí)在有限，因?yàn)槊婪皆趦蓚€(gè)方面無可奈何：

一是華為的生產(chǎn)經(jīng)營并沒有像2018年中興公司那樣陷入停頓，據(jù)其稱2020年就可以在消費(fèi)類設(shè)備領(lǐng)域“完全擺脫對美技術(shù)依賴”；二是中方經(jīng)貿(mào)磋商團(tuán)隊(duì)并沒有拿國家利益去交換美方對華為的解禁，“華為牌”逐漸變成了特朗普手中的燙手山芋。

“消滅華為公司”？

華為的“公關(guān)大師”、已屆75歲的創(chuàng)始人任正非，在2019年12月2日接受加拿大《環(huán)球郵報(bào)》采訪時(shí)坦言：“5月份以后，我們認(rèn)為美國的最終目的是要消滅華為公司，孟晚舟事件只是起頭?！?/p>

“消滅華為公司”，任總下這樣的斷言，顯然跟美國商務(wù)部在做出凌厲的封殺動作之后，在“解封”問題上拖拖拉拉、外松內(nèi)緊有關(guān)。

美國商務(wù)部在今年5月以國家安全為由，將華為及其68家關(guān)聯(lián)單位列入實(shí)體名單；同月，為了讓華為的美國鄉(xiāng)村客戶（當(dāng)?shù)剡\(yùn)營商）能更新軟硬件，向華為提供了一個(gè)3個(gè)月的緩沖期，讓華為可以為滿足這些美國鄉(xiāng)村客戶的需要，而去采購相關(guān)美國供應(yīng)商的產(chǎn)品。

8月19日，美方將這個(gè)旨在照顧?quán)l(xiāng)村運(yùn)營商的“3個(gè)月暫緩令”延長90天，同時(shí)將另外46家華為關(guān)聯(lián)單位列入實(shí)體名單；11月18日，美方將“3個(gè)月暫緩令”再延長90天。這意味著華為在美國的一些邊緣業(yè)務(wù)可以繼續(xù)，但對華為來說，這部分業(yè)務(wù)其實(shí)是可有可無的。

真正對華為有影響的，是那些關(guān)鍵部件的供應(yīng)。這方面的出口禁令，從5月中旬到11月中旬延續(xù)了半年之久，有松動但一直沒有解除。

在禁令發(fā)出一個(gè)多月后，特朗普6月29日在大阪G20峰會期間說，他將允許美國公司向華為出售高科技產(chǎn)品（不含與國家安全有關(guān)的產(chǎn)品）。

據(jù)任正非7月透露，之后美國的中小企業(yè)開始向華為發(fā)貨，“絕大多數(shù)不太重要的部件供應(yīng)已然恢復(fù)，但是美國仍未就關(guān)鍵部件的供應(yīng)作出任何決定”。美方也沒有將華為移出實(shí)體名單的打算。用任正非的話說：“取消（實(shí)體名單）是不大可能的，華為做好了長期不取消的準(zhǔn)備。”

真正對華為有影響的，是那些關(guān)鍵部件的供應(yīng)。這方面的出口禁令，從5月中旬到11月中旬延續(xù)了半年之久，有松動但一直沒有解除。

關(guān)鍵部件的供應(yīng)，直到11月下旬才部分恢復(fù)。特朗普“部分豁免”的出發(fā)點(diǎn)，也不是“放華為一馬”，而是照顧美國出口企業(yè)的利益。華為是世界第三大采購芯片的公司，2018年僅在英特爾、高通、美光和博通等美企制造的芯片上，就花費(fèi)了超過100億美元。這也是任正非認(rèn)為實(shí)體名單對美國的損害“真真實(shí)實(shí)”比華為大的原因。

當(dāng)初收到禁令之后，谷歌、高通、思科、英特爾等多家美企高管曾親赴白宮，要求放松向華為出口限制。壟斷了全球50%以上FPGA芯片的賽靈思，直接就恢復(fù)了向華為供應(yīng)非敏感型號的芯片。這些也與任總2月份的表態(tài)—“希望（中國）政府千萬不要去打擊這些西方公司在中國的市場份額”遙相呼應(yīng)。

11月20日，微軟終于獲得向華為出口的臨時(shí)許可證。據(jù)報(bào)道，美國商務(wù)部當(dāng)時(shí)已審核的約150份臨時(shí)許可證申請（共約300份相關(guān)申請）中，約有一半獲批，另一半被拒。

掌控手機(jī)操作系統(tǒng)“安卓”的谷歌公司，希望盡快恢復(fù)對華為的供貨，但進(jìn)展不明。由于未獲得安卓授權(quán)，華為的手機(jī)、平板電腦在海外市場無法預(yù)裝谷歌GMS服務(wù)，直接影響了設(shè)備銷量，導(dǎo)致在歐洲這個(gè)華為手機(jī)全球第二大市場上，第三季度增長率為零。

“如果美國明確谷歌GMS生態(tài)系統(tǒng)不給我們使用，那我們自己的系統(tǒng)也是會投入使用的。我們相信自己有這個(gè)能力，在2～3年內(nèi)完成世界生態(tài)系統(tǒng)的整合。”任正非的情緒，從5月的臨危不亂、后來的談笑風(fēng)生，到現(xiàn)在變得有點(diǎn)慷慨激昂。

任正非不做籌碼

在中美貿(mào)易談判步入深水區(qū)后，特朗普對華為這個(gè)籌碼念念不忘。

早在孟晚舟2018年12月11日獲保釋當(dāng)天，特朗普就針對美國司法部的引渡行動表態(tài)稱，如果有助于與北京達(dá)成貿(mào)易協(xié)定，他必然會出面干預(yù)此事。美國總統(tǒng)的確有在法院定罪后再予以特赦的權(quán)力，但如此公開宣揚(yáng)，被批評有政治干預(yù)司法的嫌疑。

任正非在2019年2月表示：“孟晚舟事件自始至終沒有引起中美兩國貿(mào)易談判，在所有的新聞公告中沒有看到過一個(gè)字，只看到特朗普講話可以是個(gè)條件，是美國拿來做條件，中國沒有做條件?！?/p>

華為5月被列入實(shí)體名單一周后，特朗普又稱美國與華為之間的爭端，可能會“在美中貿(mào)易協(xié)議的框架內(nèi)”得到解決。任正非反問道：“中國為什么要為華為作出讓步呢？華為沒有犯任何罪行，為什么要拯救我們？”“若要中國在貿(mào)易上讓步，那我寧可不要美國放寬制裁?！?/p>

特朗普可能是想照搬“解禁中興”的前例，要迫使中方就范。請看時(shí)間線：2018年2月中美開啟經(jīng)貿(mào)高級別磋商，4月美商務(wù)部下令對中興全面“斷供”7年。5月初，第二輪經(jīng)貿(mào)高級別磋商在華舉行；13日特朗普表示“我和習(xí)主席正攜手合作，為中國的通信巨頭中興通訊提供一條快速重返經(jīng)營正軌的道路”。

后面就沒什么懸念了。當(dāng)年6月底，中興14名董事全數(shù)辭職。兩周后，在中興繳交14億美元罰款及保證金后，美方正式解除出口禁令，中興恢復(fù)正常生產(chǎn)；再過一周，美國國會同意刪除參議院有關(guān)對中興禁售的修正案。

中興“認(rèn)栽”，以接受“美方人員常駐”換取活路，但華為的體量比中興大許多倍，且研發(fā)力量驚人，不可能束手就擒。更重要的是，中興當(dāng)初只有1～2個(gè)月的零部件存貨，華為則囤積了大量關(guān)鍵部件，不會因美方斷供而休克。

2019年8月，任正非樂觀地表示，美國實(shí)體名單并沒有打擊到華為的戰(zhàn)略，反而是有幫助的。他對美聯(lián)社說，華為砍掉了一些不重要的邊緣產(chǎn)品，砍掉了46%的部門，把這些部門的優(yōu)秀員工都轉(zhuǎn)到主產(chǎn)品線去，這樣公司的主產(chǎn)品會做得更好。

實(shí)際上，“備胎”芯片和原本是為了電信網(wǎng)絡(luò)而設(shè)計(jì)的鴻蒙系統(tǒng)，可以讓華為繼續(xù)運(yùn)營，但在智能手機(jī)市場上超過三星的目標(biāo)，看來要推遲了。

華為早前表示，由于禁令造成的破壞，2019年的收入將比預(yù)期低300億美元；“今明兩年的銷售收入都會在1000億美元左右”，但5年以后，公司的銷售收入應(yīng)該會超過2500億美元。

裁員“瘦身”事小，任正非“不做籌碼”的立場依然堅(jiān)定，但他的語氣也隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的起伏而有所變化。

在中美第十三輪經(jīng)貿(mào)磋商取得“實(shí)質(zhì)性的第一階段成果”后，任正非10月15日受訪時(shí)詼諧地說，感謝特朗普，“他一嚇唬，大家都努力工作了”；如果特朗普想來華為看一看，“我會擁抱他的”。

特朗普11月19日在內(nèi)閣會議上重新展現(xiàn)對華強(qiáng)硬，稱“中國必須達(dá)成我喜歡的交易，如果他們不，就這樣吧！”一周后，任正非在回答CNN關(guān)于“是否試著親自去加拿大看看孟晚舟”的問題時(shí)表示：“那要看特朗普批不批準(zhǔn)。如果特朗普邀請我去加拿大，那我是會去的?！?/p>

語氣的微妙變化，折射了任正非希望超越中美貿(mào)易戰(zhàn)，不被兩國關(guān)系陰晴不定裹挾的心理。畢竟，華為再大壓力都能挺過去，可孟晚舟面臨著美方多項(xiàng)重罪指控，前景難料。

5G較量剛剛開始

美方拿華為開刀，相關(guān)布局在奧巴馬政府任內(nèi)就已啟動。特朗普在最初甚至有點(diǎn)旁觀者的姿態(tài)，但隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)，白宮似乎被美國政界氛圍影響，深度卷入了在全球?qū)τ谌A為的排擠，甚至曾考慮讓財(cái)政部出面，禁止華為進(jìn)行“任何基于美元體系的交易”。

“備胎”芯片和原本是為了電信網(wǎng)絡(luò)而設(shè)計(jì)的鴻蒙系統(tǒng)，可以讓華為繼續(xù)運(yùn)營，但在智能手機(jī)市場上超過三星的目標(biāo)，看來要推遲了。

特朗普對華為態(tài)度的變化，很可能跟5G戰(zhàn)略競賽有關(guān)。今年2月，特朗普發(fā)推特說：“我想要5G甚至6G盡快進(jìn)入美國市場……我希望美國通過競爭獲勝，而不是把更先進(jìn)的技術(shù)排除在外。”但到了4月12日，他話鋒一轉(zhuǎn)，稱美國必須贏下5G競賽這一仗，確保5G網(wǎng)絡(luò)不被敵人控制。“我們不能允許其他國家在這個(gè)未來重要工業(yè)領(lǐng)域超過美國。”

這一切的催化劑，應(yīng)該是華為在全球5G市場的突飛猛進(jìn)。不久前，任正非說華為已經(jīng)有60個(gè)5G合同（32個(gè)來自歐洲），已經(jīng)發(fā)貨40萬個(gè)基站，還在增長之中。

這里可以對比“華為最強(qiáng)對手”瑞典愛立信的情況。愛立信已經(jīng)與運(yùn)營商簽訂了78個(gè)5G商業(yè)協(xié)議/合同（23個(gè)網(wǎng)絡(luò)已在運(yùn)營，尤其是在美國）。愛立信預(yù)計(jì)，到2025年年末，5G網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全球65%的人口，所以目前的較量僅僅是開始。

無巧不成書的是，愛立信近日承認(rèn)過去17年里曾在越南等五國行賄，并拋出逾10億美元，與美方達(dá)成和解。

美國過去對自家公司在5G領(lǐng)域落后的借口是，在競爭對手可能獲得“被盜知識產(chǎn)權(quán)”和“無限資本”的領(lǐng)域，沒有任何投資者會花錢開發(fā)新技術(shù)。

然而，華為擁有超過18萬名員工，大概有八九萬研發(fā)人員，有8.8萬項(xiàng)專利，其中在美國注冊了1.1萬項(xiàng)專利。任正非說：“現(xiàn)在我們很多東西美國都沒有，怎么去偷呢？”

華為稱，其5G技術(shù)是自給自足的，不受任何美國行為的影響。那么，美方就只有國家安全的借口用來反制華為5G。在5G落地方面，韓國通過廣泛招標(biāo)最早實(shí)現(xiàn)商用，美國、日本和澳大利亞拒絕了華為，德國、英國、加拿大可能僅僅在5G核心網(wǎng)絡(luò)排除華為，而在利潤豐厚的基站體系上允許華為進(jìn)入。

任正非不止一次表示，如果華為有安裝后門的行為，“那我就把這個(gè)公司解散了”。這句擲地有聲的話，意在表明華為的價(jià)值觀和技術(shù)一樣立得住。

倘若華為的價(jià)值觀立住了，美國的“華為牌”不就是免費(fèi)廣告么？