初探高校行政管理工作現(xiàn)狀及其策略

摘 要：高校行政管理工作包括教學(xué)管理、學(xué)生管理、科研管理、后勤保障等，是高校運(yùn)行和發(fā)展的重要部分。隨著高等教育的飛速發(fā)展，高校行政管理工作也亟待改革。文章從高校行政管理的內(nèi)涵、現(xiàn)狀及存在的問題，探索其對策與方法，旨在高校管理理念轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮其服務(wù)作用。

關(guān)鍵詞：高校行政管理;內(nèi)涵;現(xiàn)狀;策略

在習(xí)近平總書記“一帶一路”的倡導(dǎo)下，中國的經(jīng)濟(jì)、科技、醫(yī)學(xué)、教育等步入了新的歷史進(jìn)程，中國的知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了更高、更新的階段，我國的教育事業(yè)飛速發(fā)展，高等教育也面臨著全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2019年4月，教育部決定啟動一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”。面對新的形勢，高校行政管理工作也要隨之進(jìn)行改革和創(chuàng)新，依托“雙萬計劃”的啟動，探索高校行政管理模式的新路徑，從而促進(jìn)課程教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

一、高校行政管理工作的內(nèi)涵

（一）高校行政管理的含義

行政管理是運(yùn)用國家權(quán)力對社會事務(wù)以及自身內(nèi)部的一種管理活動。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。高校行政管理是指，高校為了促使教師和學(xué)生用正確的方法，順利地實(shí)現(xiàn)教育目的，并對校內(nèi)外的資源進(jìn)行統(tǒng)籌和運(yùn)用的組織、制度、活動及措施等，其主要包括教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤保障、科研管理等方方面面的管理工作，事務(wù)繁重，內(nèi)容復(fù)雜，涉及范圍廣，為高校教育教學(xué)水平的提升、科研的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

（二）高校行政管理工作的基本內(nèi)容

（1）教學(xué)管理工作

高校日程教學(xué)管理工作包括學(xué)校教學(xué)計劃、運(yùn)行管理工作、教學(xué)質(zhì)量管理與評價工作、學(xué)校考試管理工作、學(xué)生學(xué)籍管理、畢業(yè)生資格審查和證書管理工作、學(xué)?；窘ㄔO(shè)（包括專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、課題項(xiàng)目建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)等）等。高校教學(xué)管理工作以人才培養(yǎng)質(zhì)量為中心，深化教育教學(xué)改革，將提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的健康協(xié)調(diào)發(fā)展視為工作的根本目標(biāo)。

（2）學(xué)生管理工作

高校大學(xué)生的管理工作包括其思想、學(xué)習(xí)、生活、工作、安全等五個方面，具體內(nèi)容為：

第一，思想管理：幫助高校學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，可以聘請專家通過舉辦相關(guān)講座的形式，使其養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和道德修養(yǎng)，提高思想認(rèn)識和精神境界以及對社會的認(rèn)知度。

第二，學(xué)習(xí)管理：以提高學(xué)生教育質(zhì)量為目的，重視學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，增強(qiáng)提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自信心，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識與學(xué)習(xí)興趣，多組織社會實(shí)踐活動，加強(qiáng)學(xué)生的社會實(shí)踐操作能力，養(yǎng)成良好的動手能力，并對學(xué)生學(xué)習(xí)做出積極評價。

第三，生活管理：幫助學(xué)生處理好學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面的具體問題與困惑;化解學(xué)生之間的矛盾沖突，維護(hù)好校園安全和穩(wěn)定;做好對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的有關(guān)工作，組織高校學(xué)生勤工助學(xué)，積極幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，使其無后顧之憂。

第四，工作管理：開展就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，為學(xué)生提供高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變社會角色。為學(xué)生提供對口的實(shí)習(xí)單位，讓他們能夠迅速掌握工作能力，快速適應(yīng)工作。

第五，安全管理：加強(qiáng)學(xué)生宿舍安全管理，實(shí)行門禁卡制度，防范外來人員入侵。每個宿舍要配備1至2名保安，積極配合宿舍管理員工作，做好登記出入工作。如遇可疑人員與突發(fā)情況，要配合公安民警做好工作，妥善保護(hù)學(xué)生安全。

（3）科研管理工作

科研項(xiàng)目是高校的重要工作，行政管理部門需要妥善維護(hù)、監(jiān)督科研工作進(jìn)度，保證該項(xiàng)工作任務(wù)按時完成。高?？蒲泄芾砉ぷ髦饕袚?dān)：科研課題和獲獎的申報、科研經(jīng)費(fèi)的使用管理、科研項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作;科研成果收集與統(tǒng)計工作;科技開發(fā)工作;學(xué)術(shù)交流的組織管理工作;重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究所的管理工作;校學(xué)術(shù)委員會辦公室等工作。建立監(jiān)督機(jī)制，杜絕論文造假及學(xué)術(shù)造假，全面維護(hù)科研項(xiàng)目的真實(shí)性與學(xué)術(shù)性。

（4）后勤保障工作

高校后勤承擔(dān)著管理育人、服務(wù)育人和環(huán)境育人的重要職能。隨著后勤社會化改革進(jìn)程的加快，高校師生對后勤服務(wù)和管理水平的要求越來越高，高校后勤本身也需要不斷調(diào)整，使自己的服務(wù)管理水平符合科學(xué)化、程序化、專業(yè)化之要求，全面保障后勤工作的平穩(wěn)有序。后勤工作主要有以下內(nèi)容：后勤管理包括財務(wù)管理、財產(chǎn)物資管理、基本建設(shè)管理、房產(chǎn)管理及維修、水暖電氣管理、伙食管理、汽車運(yùn)輸管理、醫(yī)療衛(wèi)生管理、以及后勤服務(wù)經(jīng)營實(shí)體管理等項(xiàng)目。

二、高校行政管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）行政管理理念陳舊，服務(wù)職能意識薄弱

在科技飛速發(fā)展的時代，高校行政管理仍沿用政府的傳統(tǒng)管理模式，管理效果不盡人意，許多職能部門工作有交叉的，經(jīng)常出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，不能按時完成工作，影響整體目標(biāo)順利進(jìn)行。尤其在服務(wù)職能方面，行政管理人員缺乏以學(xué)生為本的理念，固守陳舊的行政管理意識，服務(wù)意識弱，導(dǎo)致無法為學(xué)生與教師提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。需要全面提高認(rèn)識，加強(qiáng)服務(wù)意識。

（二）行政管理制度不健全，缺乏良性競爭機(jī)制

盡管許多高校不斷完善管理規(guī)章制度，但不少高校仍存在行政管理制度不健全，管理不規(guī)范，缺乏良性競爭機(jī)制等問題。這主要是由于很多高校工作重點(diǎn)都在提高教育教學(xué)質(zhì)量上，對行政管理重視程度不夠，尤其是競爭機(jī)制與問責(zé)機(jī)制不完善，管理人員易滋生“不求有功，但求無過”的思想，部分管理人員缺乏上進(jìn)心態(tài)，不努力學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，思想拖沓，使得行政管理工作效率低下，工作效果不理想。

（三）行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，人員安排不科學(xué)

高校行政管理機(jī)構(gòu)在設(shè)置上都是效仿政府機(jī)關(guān)的設(shè)置，這就出現(xiàn)了高校行政管理機(jī)構(gòu)臃腫、責(zé)權(quán)不清、令出多門、人員冗雜等現(xiàn)象。機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排的不合理勢必會導(dǎo)致部門和人員職責(zé)重疊，一旦出現(xiàn)問題就相互推諉、扯皮，出現(xiàn)了不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)氖毿袨?，這樣不僅增加了高校的行政管理成本，還影響了辦事效率。

三、高校行政管理工作的策略

（一）創(chuàng)新行政管理理念，提高管理人員的綜合素質(zhì)

隨著“雙萬計劃”的啟動，高校行政管理進(jìn)行改革創(chuàng)新勢在必行，尤其是在高校行政管理理念上，必須由原本陳舊的管理理念朝著“服務(wù)至上”、“以學(xué)生為中心”的服務(wù)理念轉(zhuǎn)變。人是管理的核心，高素質(zhì)的管理人員是高校行政管理工作的前提。因此，行政管理隊(duì)伍建設(shè)非常重要。首先，通過公開考核招聘，選拔優(yōu)秀的人才加入管理隊(duì)伍;其次，定期對行政管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提供多渠道的繼續(xù)教育、培訓(xùn)的機(jī)會。此外，還應(yīng)該對行政管理人員實(shí)行季度考核測評，考評不合格者將撤離行政管理崗位，不予任用?？傊?，各高校結(jié)合實(shí)際情況，樹立管理人員的主動服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮其積極性、創(chuàng)造性、主觀能動性，高校優(yōu)質(zhì)地完成工作任務(wù)。

（二）不斷完善制度，形成良好競爭機(jī)制，提高工作效率

良好的制度是高效率工作的前提。高校行政管理向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的同時，要不斷完善管理制度，從制度層面來提高工作效率。首先，根據(jù)各部門、各崗位的職能，明確各個崗位的職責(zé)內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限和崗位要求。其次，制定合理的績效考核機(jī)制，形成良好的競爭機(jī)制，以此來提高其競爭意識，制定獎懲制度，提高其工作積極性。最后，高校的制度都要符合“服務(wù)至上”、“以學(xué)生為中心”的理念，任何背離這一理念的高校行政管理制度都將會以失敗告終。

（三）改革行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，調(diào)整管理部門，精簡人員

科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置是提供行政管理工作的保障。根據(jù)高校的規(guī)模、招生人數(shù)、教職工人數(shù)等客觀因素，多方調(diào)研，廣泛聽取師生意見，召開聽證會聽取民意，科學(xué)設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)，調(diào)整管理部門數(shù)量，精兵簡政，避免人多不干活的現(xiàn)象，要時刻貫徹以人為本的服務(wù)意識。高?？刹扇⊥ㄟ^合并、撤銷機(jī)構(gòu)的方式，精簡機(jī)構(gòu)和人員，使部門責(zé)權(quán)更加清晰，部門之間工作范圍界限更加明確，這樣也能夠有效杜絕部門之間的扯皮、推諉的現(xiàn)象，從而提高工作效率。

四、結(jié)語

簡而言之，高校行政管理工作應(yīng)緊跟時代發(fā)展的步伐，依托“雙萬計劃”的啟動，積極重視行政管理工作，切實(shí)對行政管理工作進(jìn)行改革，努力提升行政管理工作的效率，肩負(fù)起高校發(fā)展的重要任務(wù)和使命，協(xié)調(diào)好各方面的工作，使其成功完成向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，為高等教育的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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作者簡介：鄒斌（1981- ），女，云南大理人，助教，文學(xué)學(xué)士，大理大學(xué)外國語學(xué)院，研究方向：行政管理。