我國高校高層次人才引進(jìn)存在的問題及其對策研究

解艷苓

（鞍山師范學(xué)院，遼寧鞍山 114007）

1 我國高校高層次人才引進(jìn)工作的重要意義

高校高層次人才是從事教學(xué)科研工作的高級專業(yè)技術(shù)人員，在自己所從事的學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，對于培養(yǎng)大學(xué)生理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新等工作中起到至關(guān)重要作用的高級專業(yè)人才。高校高層次人才包括杰出人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才和骨干人才。具體包括：兩院院士、國務(wù)院政府特殊津貼專家、“長江學(xué)者獎勵計劃”、杰出青年基金、國家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室首席專家、國家級教學(xué)名師等。

習(xí)近平總書記多次調(diào)研指出，必須加強(qiáng)高校教師的思想政治教育工作力度，傳道者首先要信道、明道，高校立身之本就是立德樹人。高校為我國中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)了大量優(yōu)秀人才，教師隊(duì)伍的質(zhì)量如何嚴(yán)重影響著高校教學(xué)科研工作質(zhì)量，高層次人才是高校師資隊(duì)伍建設(shè)的中堅(jiān)和骨干，加強(qiáng)高校高層次人才的引進(jìn)工作至關(guān)重要，高層次人才在增強(qiáng)我國科學(xué)技術(shù)的核心競爭力和國家創(chuàng)新能力方面的作用日益突出，當(dāng)今世界的競爭主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等領(lǐng)域，競爭的核心是科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)競爭實(shí)質(zhì)是高層次人才的競爭，我國的高層次人才主要集中在高校，高層次人才引進(jìn)工作直接影響我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的各個方面，也嚴(yán)重影響國計民生，嚴(yán)重影響我國綜合國力的增強(qiáng)和我國在世界上的國際地位。當(dāng)今我國高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在著不容樂觀的嚴(yán)重問題，這些問題制約著我國創(chuàng)新體系的確立和完善，這些問題影響著我國核心競爭力的增強(qiáng)和提高，這些問題嚴(yán)重影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，各級黨委政府和各高校必須高度重視高校高層次人才的引進(jìn)工作。

2 我國高校高層次人才引進(jìn)工作存在的幾個問題

2.1 高層次人才引進(jìn)難度非常大

（1)高層次人才數(shù)量非常稀缺，數(shù)量嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高校發(fā)展的需要，更不能滿足我國當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要，我國高校數(shù)量龐大，對于高層次人才的需求量太大。（2）高層次人才地區(qū)分布不均衡，高層次人才基本集中在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)地區(qū)或者國家的政治、文化中心，如北京、上海、廣州和深圳等地區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很高，具備高層次人才工作的優(yōu)良環(huán)境，高層次人才隊(duì)伍相對集中，構(gòu)成了高層次人才團(tuán)隊(duì)，能夠申請和承擔(dān)國家的高精尖的重大項(xiàng)目，創(chuàng)新能力強(qiáng)，能夠?yàn)閲业膭?chuàng)新體系做出重要貢獻(xiàn)，他們的工資待遇優(yōu)厚。（3）大多數(shù)高校的招聘發(fā)布都是通過網(wǎng)上發(fā)布的，或者是通過國內(nèi)招聘會發(fā)布的，這種單一的發(fā)布形式，使得高校和高層次人才無法互相了解對方的要求，造成高層次人才引進(jìn)成功率不高。

2.2 高校忽視高層次人才引進(jìn)工作

（1）高校缺乏高層次人才引進(jìn)的具體規(guī)劃和目標(biāo)。很多高校對學(xué)校自身的發(fā)展定位不準(zhǔn)確，缺少科學(xué)有效的人才引進(jìn)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)，盲目引進(jìn)高層次人才，造成了高層次人才的閑置和浪費(fèi)，造成了高校人才和資源的極大浪費(fèi)。（2）高校缺少高層次人才引進(jìn)的激勵政策。高層次人才需要優(yōu)良的工作條件和工作環(huán)境、和諧的團(tuán)隊(duì)環(huán)境、溫馨的住房條件等，很多高校不能提供滿足高層次人才期望值的工作條件、工作環(huán)境、住房條件、家屬工作安排、子女就學(xué)等，造成很多高校高層次人才引進(jìn)的成功率很低。（3）高校缺少高層次人才引進(jìn)的資金投入。由于高校不重視高層次人才的引進(jìn)工作，高校缺少高層次人才引進(jìn)的專項(xiàng)資金，缺少吸引高層次人才眼球的各方面硬件設(shè)施和軟件條件，造成高層次人才引進(jìn)屢屢失敗。

2.3 高層次人才流動和評價體制不健全、不完善

（1）高層次人才引進(jìn)機(jī)制不健全。由于高層次人才隊(duì)伍總體數(shù)量相對很少，各高校都非常稀缺，很多高校制定、出臺了很多優(yōu)厚的待遇措施吸引和招攬高層次人才，由于受到經(jīng)濟(jì)、政策、高校、地域等因素的限制，高層次人才大多數(shù)集中在國家的經(jīng)濟(jì)、政治和文化中心地區(qū)，造成落后地區(qū)高校無法引進(jìn)高層次人才，高校也存在高層次人才重引進(jìn)、輕使用的問題，缺少對高層次人才的跟蹤服務(wù)措施。（2）高層次人才使用機(jī)制不健全。高層次人才的團(tuán)隊(duì)建設(shè)相對滯后，高層次人才進(jìn)入高校以后缺少相應(yīng)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)支持，基本是高層次人才自身單打獨(dú)奏，缺失傳幫帶機(jī)制，缺乏健全、完善的培養(yǎng)體系，造成高層次人才缺乏創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿秃髣?，很多高層次人才多年沒有建樹，沒有創(chuàng)新成果，造成高校高層次人才極大浪費(fèi)的局面。（3）高層次人才流動秩序混亂。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異巨大，高層次人才為了追求優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)收入、良好的學(xué)術(shù)環(huán)境、發(fā)達(dá)的實(shí)驗(yàn)室條件，毅然決然地選擇我國科研院所集中的京滬等地區(qū)，造成了高層次人才的流動秩序混亂，影響了原來高校的教學(xué)科研工作秩序，加劇了全國各高校教學(xué)科研水平的不均衡狀況。（4）高層次人才評價機(jī)制不健全不完善。科學(xué)的高層次人才評價機(jī)制可以充分調(diào)動高層次人才的積極性，激發(fā)其創(chuàng)新潛力，現(xiàn)在我國各高校的高層次人才評價指標(biāo)傾向于重結(jié)果、輕過程，忽視高層次人才的個性發(fā)展，影響了高層次人才的發(fā)展?jié)摿Γ绊懥藢τ诟邔哟稳瞬艅?chuàng)新潛力的充分挖掘，嚴(yán)重影響了創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高，也嚴(yán)重影響了高層次人才的發(fā)展空間。

3 解決高校高層次人才引進(jìn)工作問題的具體對策

3.1 大力加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)力度

（1）加強(qiáng)引進(jìn)高層次人才的宣傳力度，增強(qiáng)吸引力度，通過電視、互聯(lián)網(wǎng)，以及各種現(xiàn)代化傳媒手段等多種渠道進(jìn)行宣傳，在世界范圍內(nèi)加大引進(jìn)高層次人才的宣傳力度，充分宣傳使得海內(nèi)外的高層次人才全面了解高校的高層次人才需求信息，讓高層次人才充分了解所聘任高校的學(xué)科建設(shè)情況、專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，也可以通過知名專家學(xué)者推薦，建立健全高層次人才招聘體系。高校可以召開高層次人才招聘會、高層次人才座談會、學(xué)術(shù)講座等多種多樣的形式，做到高校和高層次人才的充分交流和進(jìn)一步了解，可以收到意想不到的效果。（2）高校必須大力加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)的激勵措施的制定和實(shí)施。采取物質(zhì)刺激的有效措施吸引高層次人才來校工作，這是非常有效的也是常規(guī)的措施，設(shè)立高層次人才引進(jìn)獎勵資金，重獎推薦人，重獎引進(jìn)的高層次人才，給予高層次人才高額的安家費(fèi)和工作津貼，采取靈活多樣的工資、津貼制度，甚至是年薪制，確保引進(jìn)的人才能夠安心工作，確保高層次人才為學(xué)校的教學(xué)科研做出突出成就。（3）積極挖掘海外高層次人才資源，加強(qiáng)海外高層次人才引進(jìn)工作力度。當(dāng)今世界高層次人才分布極其不平衡，高層次人才高度集中在歐美發(fā)達(dá)國家，我國高校必須要有世界眼光，制訂高規(guī)格的人才引進(jìn)計劃，既要招聘專職的高層次人才，也要采取專兼職并行的用人原則，加強(qiáng)海外高層次人才的遴選和引進(jìn)力度，可以利用聘請兼職教授的方式，聘請國際知名專家學(xué)者到學(xué)校從事教學(xué)科研工作。

3.2 高校黨委必須大力加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)工作

（1）高校必須制定引進(jìn)高層次人才的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)，這些必須和高校的發(fā)展目標(biāo)相吻合，引進(jìn)高層次人才的目的就是促進(jìn)高校的長足發(fā)展和進(jìn)步，確保高校發(fā)展的后勁，切實(shí)服務(wù)于國家創(chuàng)新體系和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)高校自身的職能服務(wù)。（2）高校必須制定完善的高層次人才引進(jìn)政策措施，制定滿足高層次人才工作和生活的優(yōu)厚政策，并把政策落到實(shí)處，吸引更多更好的高層次人才。高校必須保證高層次人才能夠安心工作，充分調(diào)動高層次人才的工作積極性，激發(fā)其創(chuàng)新能力，確保高層次人才能夠安心教學(xué)科研工作，保證高層次人才多出成果，出好成果。（3）高校黨委必須加強(qiáng)高層次人才的人文關(guān)懷力度。高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須保持和高層次人才的經(jīng)常聯(lián)系，高密度的關(guān)心引進(jìn)高層次人才的工作和生活情況，切實(shí)掌握高層次人才的工作、生活實(shí)際情況，幫助他們解決阻礙高層次人才潛力發(fā)揮的一切障礙和實(shí)際困難，解決高層次人才工作和生活中的一切后顧之憂，保證高層次人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。（4）高校必須設(shè)立引進(jìn)高層次人才的專項(xiàng)資金，保證?？顚Ｓ茫峁┵Y金充足，使得高層次人才具有充分發(fā)揮自身能力的工作硬件環(huán)境和優(yōu)厚的生活待遇，特別是在實(shí)驗(yàn)室硬件方面要完全滿足工作需要。

3.3 高校黨委必須建立完善高層次人才引進(jìn)、評價機(jī)制

（1）高校必須建立高層次人才引進(jìn)的政策措施。大力加強(qiáng)吸引高層次人才的工資待遇和福利政策，用高薪、高待遇吸引高層次人才，拿出重獎獎勵那些有重大創(chuàng)新成就的高層次人才。（2）高校必須建立健全適合高層次人才自身發(fā)展的人才流動政策。加強(qiáng)高層次人才流失的預(yù)警措施，預(yù)防高層次人才的無序流動和流失，加強(qiáng)人文關(guān)懷，切實(shí)做到感情留人、事業(yè)留人、待遇留人。（3）高校必須制定切實(shí)可行的高層次人才評價指標(biāo)體系。高校要依據(jù)學(xué)校自身的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，做好做足引進(jìn)高層次人才的評價指標(biāo)體系，進(jìn)一步制定和完善人才引進(jìn)、使用和評價考核的標(biāo)準(zhǔn)，保證引得來、留得住、用得好、出成果，充分激發(fā)高層次人才的潛力，學(xué)校重獎做出重大成就的高層次人才，確保高層次人才的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的充分發(fā)揮。

綜上所述，高校必須認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于高等教育工作的系列重要講話，充分領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，并落實(shí)到高層次引進(jìn)工作之中去，進(jìn)一步抓好高層次人才的引進(jìn)、使用和評價工作。高校必須加強(qiáng)高層次人才的政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論，努力提高他們的政治理論水平和理論素養(yǎng)，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)力度。高校提高高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的力度，確保高校樹德立人，為中華民族的偉大復(fù)興做出更大的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)兩個一百年目標(biāo)培養(yǎng)更多更好的人才。