“一帶一路”背景下中俄貿(mào)易發(fā)展策略

祖祎

[摘 要] 作為世界兩大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，中俄兩國在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域保持著相對穩(wěn)定和友好的合作關(guān)系。目前，中俄貿(mào)易合作呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢，貿(mào)易量穩(wěn)步增長，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)高度互補，合作領(lǐng)域正在擴(kuò)大，貿(mào)易合作的潛力巨大，但仍存在單一結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品附加值較低和區(qū)域貿(mào)易摩擦等問題。兩國應(yīng)該緊緊抓住“一帶一路”的機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大貿(mào)易。在貿(mào)易合作領(lǐng)域，要加快建立自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程，加強(qiáng)雙邊高層對話，優(yōu)化貿(mào)易政策，促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，為維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞] 一帶一路;中俄貿(mào)易;發(fā)展對策

[中圖分類號] F741[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）12-0086-02

2014年5月，中方首次提出“一帶一路”倡議，在俄方引起了廣泛的關(guān)注，并給予了高度評價，提出在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟之間找到雙方都可行的趨同點。2015年中俄簽署了關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明。兩國建議，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)應(yīng)該與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的建設(shè)相結(jié)合，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化制度，維護(hù)區(qū)域和平與發(fā)展，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。與此同時，中俄兩國還就深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、促進(jìn)貿(mào)易合作、互利共贏簽署了聯(lián)合聲明。2017年中俄簽署聯(lián)合聲明，在商務(wù)合作方面，雙方同意把重點放在中俄發(fā)展戰(zhàn)略上，重點建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接的“一帶一路”，努力深化各領(lǐng)域務(wù)實合作，鞏固中俄關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，推動《中國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議》的簽署。2018年中俄又簽署了合作協(xié)定，它標(biāo)志著中國與聯(lián)盟及其成員國的經(jīng)貿(mào)合作的新階段，從項目驅(qū)動到機(jī)構(gòu)試點，這是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)的里程碑。

近年來，中俄兩國通過“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，擴(kuò)大并深化了兩國在各個領(lǐng)域的全方面合作，在歐亞運輸新通道建設(shè)、能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作取得了顯著的提升。而雙方已經(jīng)實施和正在計劃實施的重大合作項目，將在很大程度上引起兩國以普通商品交易方式為重點的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形式的改變，并且在對兩國經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上發(fā)揮重要的作用，推動了毗鄰地區(qū)的合作發(fā)展，提高了雙方合作的質(zhì)量和水平。除此以外，兩國在這些領(lǐng)域的合作對促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，共同提高兩國在某些領(lǐng)域的競爭力，并進(jìn)一步提高兩國在世界經(jīng)濟(jì)體系中的地位也有著至關(guān)重要的作用。中俄兩國共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”不僅對雙邊關(guān)系起到了正確的示范作用，而且也為整個歐亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作注入了新的動力，中國和俄羅斯將以建設(shè)“一帶一路”作為進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化以及歐亞地區(qū)市場的開放的機(jī)會，雙方堅持開放的區(qū)域合作的精神，努力實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展的歐亞大合作的目標(biāo)。

一、“一帶一路”倡議下中俄貿(mào)易發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

中國已經(jīng)連續(xù)9年成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴，是俄羅斯的最大進(jìn)口來源國和出口目的地國。2019年上半年，兩國貿(mào)易投資繼續(xù)保持較快增長，這一成績在全球貿(mào)易投資放緩大背景下來之不易，也表明中俄務(wù)實合作前景廣闊。

（一）面臨的機(jī)遇

1.推動經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程進(jìn)一步加快

“一帶一路”的倡議在一個個友好務(wù)實的項目中詮釋了互利共贏的理念。俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所所長Lujannin在接受新華社采訪時表示，世界各國都愿意和中國合作，在“一帶一路”的機(jī)遇下，將促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并進(jìn)一步推動全球化進(jìn)程。Lujanin表示，“一帶一路”是整合資源，因地制宜，促進(jìn)發(fā)展，縮小中俄兩國間經(jīng)濟(jì)差距的有效途徑。“一帶一路”框架下的項目靈活多樣，可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定是否開展大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，或增加投資，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，或是擴(kuò)大銀行間資本和貨幣合作。在“一帶一路”的倡議下，許多進(jìn)行著的小項目，在未來將組合起來，形成物流和人文快速流通的網(wǎng)絡(luò)。

2.互利共贏，提供廣闊機(jī)遇

能源領(lǐng)域的合作是中俄經(jīng)貿(mào)合作的重點。在2016年前，俄羅斯已取代沙特成為了中國最大的石油輸入國，而中國也取代德國成為了俄羅斯最大的石油輸出國，這充分展示了俄羅斯在能源產(chǎn)品及其利益方面的競爭優(yōu)勢。與此同時，自2016年以來，中國對俄羅斯機(jī)電產(chǎn)品出口大幅增加，占俄羅斯進(jìn)口中國產(chǎn)品的60%以上。中國的一些電子商務(wù)平臺受到俄羅斯在線購物者的廣泛歡迎，B2C等外貿(mào)電子商務(wù)和海針對外零售商的跨境電子商務(wù)B2B外貿(mào)公司正在改變中俄貿(mào)易格局?！耙粠б宦贰边@一舉措符合世界貿(mào)易組織的規(guī)則、聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，尤為突出的是，它使得國與國之間、國家與地區(qū)之間更加開放，爭取互利共贏，將參與國的利益最大化，為地區(qū)和世界和平、安全、穩(wěn)定創(chuàng)造了客觀的經(jīng)濟(jì)條件。

3.實現(xiàn)歐亞經(jīng)濟(jì)帶的對接

“一帶一路”推動了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得亞歐各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加緊密。“一帶一路”在進(jìn)出口貿(mào)易中扮演者越來越重要的角色。通過實施這一政策，中國可以引進(jìn)國外豐富的自然資源，從而擴(kuò)大了原料的供應(yīng)渠道，在一定程度上降低了原材料壟斷造成的成本增加的風(fēng)險。此外，中國經(jīng)濟(jì)走向全球，中國的成品、原材料或農(nóng)副產(chǎn)品可以通過“一帶一路”倡議大量出售，擴(kuò)大產(chǎn)品市場，在一定程度上避免了供應(yīng)短缺的現(xiàn)象，進(jìn)而使得中國處于當(dāng)今世界的貿(mào)易順差狀態(tài)，這種狀態(tài)是十分有利的?！耙粠б宦贰背h的目標(biāo)。雙方對接對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，它為中國和俄羅斯創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境，促進(jìn)了兩國多領(lǐng)域的合作，這有利于促進(jìn)中國及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各成員國之間的貿(mào)易的增長，極大地促進(jìn)了中俄雙邊經(jīng)貿(mào)合作。

（二）面臨的挑戰(zhàn)

1.文化差異對貿(mào)易沖擊

俄羅斯民族既有東方文化的特點，又有西方文化的特性，但西方文化有的影響力更大，與中華民族的傳統(tǒng)觀念有很大的背離，這對促進(jìn)中俄兩國間貿(mào)易引發(fā)的文化沖突等方面起到了不可避免的負(fù)面作用。在中國和俄羅斯的旅游行業(yè)中，兩國的傳統(tǒng)民族觀念的差異在對兩國的旅游企業(yè)在合作目標(biāo)、市場選擇、管理方式和觀念創(chuàng)新等方面的影響不可忽視，對此，兩國的旅游企業(yè)產(chǎn)生了不同的意見。

2.貿(mào)易保護(hù)政策限制多，政策不完善

近年來，俄羅斯出臺了一系列的制約中俄貿(mào)易的政策，例如調(diào)高了海關(guān)稅率，加強(qiáng)檢查力度等手段。俄羅斯調(diào)整了本國的關(guān)稅政策，使得當(dāng)進(jìn)口到俄羅斯的貨物的申報價格比海關(guān)的最低關(guān)稅價格還要低，則進(jìn)口商需要在進(jìn)入海關(guān)前額外支付更多的增值稅和關(guān)稅，從而使得進(jìn)出口雙方的交付過程變得更加的復(fù)雜，并且進(jìn)口商的進(jìn)貨成本增加很多，使得商品的價格提高了不少，最終導(dǎo)致消費者的越來越買不起進(jìn)口貨。此外，俄羅斯的貿(mào)易保護(hù)，海關(guān)關(guān)稅、檢疫問題、雙方制度的不統(tǒng)一等多個方面嚴(yán)重影響了中國與俄羅斯的貿(mào)易。

3.貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理

中俄貿(mào)易合作中存在著嚴(yán)重的貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)失衡，結(jié)構(gòu)單一，中國對俄羅斯出口主要以初級產(chǎn)品為主，如能源、紡織品和機(jī)電產(chǎn)品等;對俄進(jìn)口也主要以資源型為主，如原油等，而沒有引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等。這種結(jié)構(gòu)的單一嚴(yán)重制約了中俄貿(mào)易的可持續(xù)健康發(fā)展。如果商品結(jié)構(gòu)不進(jìn)一步的優(yōu)化和調(diào)整，將會直接影響到中俄間的貿(mào)易合作。

二、促進(jìn)中俄貿(mào)易發(fā)展的策略

（一）提升中俄之間的文化認(rèn)同

利用文化認(rèn)同理論消除或減少中俄服務(wù)貿(mào)易中的文化沖突一種是從文化、語言和社會學(xué)的角度出發(fā)的綜合方法。因為一個國家、一個民族和一個公司的文化特征決定人們相互溝通的方式。宗教信仰、民族文化和社會規(guī)范以及語言，都會引發(fā)兩國或兩企業(yè)之間的文化糾紛，最有效、最持久的方法是縮小兩國之間的文化認(rèn)同的范圍，減少觀念的偏差，以便實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。

實現(xiàn)多元文化的參與和認(rèn)同意味著通過不同的文化視角和理解來適應(yīng)東道國的管理理念和模式。在中俄服務(wù)貿(mào)易中，合資企業(yè)和合營企業(yè)應(yīng)該從各自的文化體系入手，根據(jù)其固定擁有的世界觀和價值觀重新審視外國文化和商業(yè)模式的基本形式。因此，理解和整合兩國企業(yè)與企業(yè)之間的經(jīng)貿(mào)模式不僅可以保留自身文化的本質(zhì)，還可以保留自身文化的本質(zhì)又不損害俄羅斯文化的特征。

（二）優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大雙邊貿(mào)易規(guī)模

貨物的進(jìn)出口規(guī)模往往取決于雙方的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，雙方的貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整。首先，中俄應(yīng)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，擴(kuò)大交易空間，提高兩國貿(mào)易的規(guī)模效益。其次，優(yōu)化雙方商品結(jié)構(gòu)。就我國而言，應(yīng)增加高附加值的產(chǎn)品交易。第三，加強(qiáng)各方面的合作。隨著中俄經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雙方應(yīng)該加強(qiáng)新領(lǐng)域的貿(mào)易合作，以改善雙方的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。如加強(qiáng)電信、金融和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的貿(mào)易合作，加強(qiáng)新能源和可再生能源的合作以及在經(jīng)濟(jì)、文化和科技交流與合作。

（三）完善雙邊貿(mào)易監(jiān)管制度

完善外貿(mào)政策、法規(guī)體系，加快推進(jìn)中俄貿(mào)易向規(guī)范化、法制化和制度化方向發(fā)展，積極與俄方解決經(jīng)貿(mào)合作中的體制問題，實施貿(mào)易體制化與貿(mào)易行為監(jiān)管并舉。同時，還應(yīng)加大對外貿(mào)的監(jiān)管力度，形成高效的監(jiān)管機(jī)制。如簡化海關(guān)流程，減少外貿(mào)企業(yè)稅收;發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快商品物流;消除各種貿(mào)易壁壘;增加新的貿(mào)易結(jié)算方式，以避免對美元的依賴。

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[責(zé)任編輯：潘洪志]