淺析國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

顧晶晶

摘 要 在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)占據(jù)的地位非常重要，發(fā)揮著中流砥柱的作用。高水平的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展意義重大，但是從近些年我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，尚有一些問(wèn)題存在于國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中，限制了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。因此，本文對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題進(jìn)行探討，結(jié)合我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況提出加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的具體建議，希望能夠以此為眾多國(guó)有企業(yè)改善自身財(cái)務(wù)管理狀況提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放之后，一直保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭，但是隨著我國(guó)改革開(kāi)放政策的不斷深入，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也面臨著一些問(wèn)題。目前，對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，國(guó)有企業(yè)多數(shù)適應(yīng)狀況良好，且已經(jīng)找到了屬于自己的發(fā)展之路。國(guó)有企業(yè)通常有著更加雄厚的資金實(shí)力，與眾多民營(yíng)企業(yè)相比，其發(fā)展優(yōu)勢(shì)更強(qiáng)。也正是因此，在我國(guó)當(dāng)前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有企業(yè)所具備的影響力也在不斷增強(qiáng)，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不容忽視的一部分。但是就現(xiàn)階段我國(guó)眾多國(guó)有企業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，財(cái)務(wù)管理工作依然是部分國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在一定程度上阻礙了國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，探究我國(guó)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理仍具備一定研究?jī)r(jià)值。筆者就是在這一背景下選擇對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題進(jìn)行研究分析。

一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性

對(duì)于任何企業(yè)而言，資金都對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生直接影響力，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)融資、資金支持，國(guó)有企業(yè)也不例外。因此，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的管理工作而言，財(cái)務(wù)管理工作屬于其重要組成部分，高水平的財(cái)務(wù)管理對(duì)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。國(guó)有企業(yè)健康、平穩(wěn)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)條件就是財(cái)務(wù)管理工作水平良好，國(guó)有企業(yè)的命脈一定程度上由財(cái)務(wù)管理工作掌握，因此財(cái)務(wù)管理對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，其不僅僅可以確保其發(fā)展方向穩(wěn)定、高速、健康，還可以提高國(guó)有企業(yè)的發(fā)展速度。

由此可見(jiàn)，財(cái)務(wù)管理對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，具有較高的影響力。國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作如果加強(qiáng)，保持一定水平，可以確保企業(yè)以較高的透明度水平使用資金，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)中國(guó)有企業(yè)不敗地位的保持提供一定保障，同時(shí)還能夠推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)內(nèi)的發(fā)展。

二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理制度有待完善

由于我國(guó)日漸深化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，國(guó)有企業(yè)的企業(yè)發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出了新要求。就目前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理情況來(lái)看，其中較為突出的一個(gè)問(wèn)題為不完善的財(cái)務(wù)管理制度，其主要表現(xiàn)在以下三方面：

第一，部分國(guó)有企業(yè)尚未健全內(nèi)部控制管理。與一般的民營(yíng)企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)往往有著更為復(fù)雜的內(nèi)部關(guān)系。在企業(yè)內(nèi)，雖然一般都是采用集體表決、協(xié)商來(lái)決定重大決策，但是大部分國(guó)有企業(yè)的決策機(jī)制都是流于形式，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。且在多數(shù)國(guó)有企業(yè)內(nèi)，財(cái)務(wù)管理工作大量決定權(quán)由領(lǐng)導(dǎo)掌握，以至于企業(yè)內(nèi)無(wú)法到位地落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，降低了國(guó)有企業(yè)內(nèi)財(cái)務(wù)人員工作積極性。

第二，部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)尚未健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。從部分國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況來(lái)看，在執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，監(jiān)督約束力度較低，僅僅對(duì)事后檢查給予了高度重視，對(duì)于事中監(jiān)督和事前論證評(píng)估較為忽視。甚至一些國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人為了對(duì)越來(lái)越差的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行掩蓋，利用財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制漏洞，讓財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行虛假編制。

第三，部分國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理透明度較低，對(duì)其會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性造成了負(fù)面影響。由于種種原因，部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)不良資產(chǎn)規(guī)模較大，增加了企業(yè)運(yùn)作資金的難度。且由于國(guó)有企業(yè)內(nèi)不論是會(huì)計(jì)核算還是會(huì)計(jì)規(guī)章制度的執(zhí)行都存在著較大的隨意性，因此經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)狀況與賬目不一致的現(xiàn)象。

（二）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)尚未明確

企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)活動(dòng)的最終目的是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理方向取決于財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。在我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，最大化企業(yè)價(jià)值、最大化股東財(cái)富、最大化利潤(rùn)、最大化總產(chǎn)值均屬于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，企業(yè)類型不同，其財(cái)務(wù)管理目標(biāo)存在一定差異。

國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)會(huì)隨著企業(yè)所處環(huán)境和所在時(shí)期的不同而出現(xiàn)差異，多種因素都會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)制定造成影響。但是，就目前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)來(lái)看，多數(shù)為利潤(rùn)最大化，這一目標(biāo)屬于短期目標(biāo)，局限性較大。如果國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期無(wú)法制定更為明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，將會(huì)使企業(yè)的市場(chǎng)嗅覺(jué)敏銳度降低，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的完善較為不利。

（三）成本控制措施有效性亟待提高

與民營(yíng)企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)社會(huì)效益更為關(guān)注。也正是因此，社會(huì)性和公益性才會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的成本管理造成影響，讓國(guó)有企業(yè)的成本管理水平較低。目前國(guó)有企業(yè)成本控制措施有效性缺乏主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)并未全方位滲透成本控制思想，沒(méi)有全面認(rèn)識(shí)成本管理方式和管理目標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)的成本控制措施與企業(yè)效益提高措施的融合性較低。部分國(guó)有企業(yè)常常會(huì)出現(xiàn)效益因?yàn)槌杀究刂萍訌?qiáng)而下降的情況。

其次，部分國(guó)有企業(yè)依然在采用陳舊的成本管理方法，目標(biāo)成本、計(jì)劃成本和標(biāo)準(zhǔn)成本等這些成本核算方法依然在部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)廣泛應(yīng)用。

（四）財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)水平較低

由于不斷進(jìn)步的信息技術(shù)和不斷發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率直接取決于財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)水平。就目前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍來(lái)看，普遍不具備較高的綜合素質(zhì)水平，其主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：首先，部分國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員不具備高水平的職業(yè)道德素質(zhì)。一些財(cái)務(wù)人員不具備遵紀(jì)守法、實(shí)事求是的工作意識(shí)，還有一些財(cái)務(wù)人員沒(méi)有將依法辦事、愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)道德樹(shù)立起來(lái)，從而導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)各類財(cái)務(wù)活動(dòng)無(wú)法公正、客觀地進(jìn)行。其次，國(guó)有企業(yè)部分財(cái)務(wù)人員沒(méi)有高水平的專業(yè)知識(shí)。部分財(cái)務(wù)人員不僅僅需要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)責(zé)，還需要對(duì)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)進(jìn)行處理，但是他們專業(yè)技能水平有限，從而導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)分析質(zhì)量較低。最后，部分國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員沒(méi)有較強(qiáng)的自我提升意識(shí)。國(guó)有企業(yè)工作壓力相對(duì)較小，因此一些財(cái)務(wù)人員的工作積極性相對(duì)較低，很難對(duì)自己提出高標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、我國(guó)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策和建議

（一）完善財(cái)務(wù)管理制度

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平想要提升，第一步就需要完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度。首先，管理責(zé)任制度需要在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)內(nèi)落實(shí)完善，將企業(yè)內(nèi)每一個(gè)員工的崗位職責(zé)明確，讓員工清楚自身定位，防止互相扯皮、越權(quán)審批的情況在國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的工作責(zé)任感。其次，國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制必須強(qiáng)化。國(guó)有企業(yè)需要將監(jiān)控點(diǎn)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定設(shè)置出來(lái)，監(jiān)控企業(yè)每個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，以便各項(xiàng)業(yè)務(wù)、每個(gè)員工在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)能夠做到相互監(jiān)督、相互牽制，在制度監(jiān)督下順利開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。最后，國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度必須要進(jìn)一步改善，將監(jiān)控內(nèi)部財(cái)務(wù)的力度加強(qiáng)，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)都能夠得到內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的考核、評(píng)價(jià)。

（二）明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

國(guó)有企業(yè)所有財(cái)務(wù)活動(dòng)的歸宿和起源均為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，因此國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理活動(dòng)時(shí)，必須明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)在確定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)時(shí)，需要做到對(duì)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)、對(duì)企業(yè)利益相關(guān)者合法權(quán)益的有效維護(hù)，對(duì)各方利益必須要兼顧。只有如此，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)才能夠幫助企業(yè)不斷提高企業(yè)價(jià)值，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

國(guó)有企業(yè)想要確保財(cái)務(wù)管理目標(biāo)切合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，需要對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析，結(jié)合企業(yè)所處環(huán)境、市場(chǎng)現(xiàn)狀以及近幾年企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的測(cè)算。值得注意的是，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理目標(biāo)制定時(shí)，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持謹(jǐn)慎原則，為長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

（三）加強(qiáng)成本管理控制

國(guó)有企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，就必須制定成本控制措施，對(duì)成本支出進(jìn)行合理控制。首先，國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)企業(yè)員工尤其是財(cái)務(wù)人員的成本控制意識(shí)，在財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)實(shí)施考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，將成本管理思想在國(guó)有企業(yè)內(nèi)全面落實(shí)。其次，國(guó)有企業(yè)的成本管理手段、范圍和目標(biāo)需要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整，不斷創(chuàng)新成本管理手段的科學(xué)性，并逐步擴(kuò)大企業(yè)內(nèi)成本管理范圍。國(guó)有企業(yè)在設(shè)計(jì)研發(fā)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)均需要進(jìn)行成本控制，以確保國(guó)有企業(yè)成本管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。值得注意的是，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行成本管理控制時(shí)，應(yīng)更多地關(guān)注如何優(yōu)化配置資源，而不是單純地關(guān)注成本降低。

（四）提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)水平

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)水平在一定程度上決定著國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作水平，因此財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)水平的提高勢(shì)在必行。首先，國(guó)有企業(yè)需要提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德水平，定期在企業(yè)內(nèi)開(kāi)展職業(yè)道德培養(yǎng)，讓財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)文件，提高財(cái)務(wù)人員對(duì)自身工作的認(rèn)識(shí)，幫助其將正確的職業(yè)道德觀念樹(shù)立起來(lái)。其次，國(guó)有企業(yè)需要嘗試多種方式來(lái)提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能水平，比如國(guó)有企業(yè)可以與高校聯(lián)合起來(lái)，安排財(cái)務(wù)人員進(jìn)修。最后，獎(jiǎng)罰機(jī)制必須要在國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)科學(xué)地建立起來(lái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員工作的考核、評(píng)價(jià)力度，刺激財(cái)務(wù)人員工作積極性，讓他們時(shí)刻保持自我學(xué)習(xí)主動(dòng)性，為企業(yè)的財(cái)務(wù)工作開(kāi)展提供人才保障。

四、結(jié)語(yǔ)

在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理具有重大意義，因此，有企業(yè)必須要高度重視財(cái)務(wù)管理工作。目前，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中，確實(shí)存在著財(cái)務(wù)管理制度有待完善、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)尚未明確、成本控制措施有效性亟待提高等問(wèn)題，限制了國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。國(guó)有企業(yè)可以從完善財(cái)務(wù)管理制度、明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、加強(qiáng)成本管理控制等方面著手，將企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作推向新高度。

（作者單位為上海上勤<集團(tuán)>有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 袁茂穎.探討新時(shí)期國(guó)企財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017（18）：178+180.

[2] 白楊.探析國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)市場(chǎng)，2017（22）：202+204.

[3] 胡雪云.探究國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制及財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2019（25）：19-20.

[4] 崔文超.內(nèi)部控制導(dǎo)向下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的優(yōu)化方法分析[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2019（08）：99-101.

[5] 劉永杰.國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及解決辦法[J].中外企業(yè)家，2017（06）：67-68.