高校學(xué)生會(huì)的功能定位及管理思考

丁曉雅

摘 要：學(xué)生會(huì)是學(xué)生進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)的自治性組織。學(xué)生會(huì)的正確功能定位和有效管理對(duì)于發(fā)揮學(xué)生會(huì)在高校學(xué)生群體中的服務(wù)、管理作用至關(guān)重要。目前，高校學(xué)生會(huì)組織功能定位和管理模式比較模糊，本文就試從這兩方面對(duì)高校學(xué)生會(huì)的發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：學(xué)生會(huì);功能定位;管理

一、引言

2018年成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“楊主席”事件引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。該事件，以及媒體之前報(bào)道過的類似事件，暴露了目前高校學(xué)生會(huì)的弊病，也引發(fā)人們對(duì)高校學(xué)生會(huì)的思考。

現(xiàn)在中國面臨建成世界一流大學(xué)的重任，在這樣的新形勢(shì)下，更好的發(fā)揮高校學(xué)生會(huì)的功能無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、學(xué)生會(huì)的性質(zhì)和功能定位

高校學(xué)生會(huì)是在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)組織的指導(dǎo)幫助下，依照法律規(guī)定和學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度約束組建的大學(xué)生群眾性組織。學(xué)生會(huì)擁有自己的章程，能夠獨(dú)立大開展大學(xué)生活動(dòng)。

高校學(xué)生會(huì)是學(xué)生的自治組織，具有協(xié)助學(xué)校行政部門、教師開展工作，做好育人和服務(wù)學(xué)生的功能。對(duì)于學(xué)生會(huì)自身來說，它是一個(gè)橋梁，用來溝通老師和其他學(xué)生;同時(shí)，它也是一個(gè)服務(wù)性的組織，是學(xué)生管理工作正常進(jìn)行的重要依靠。學(xué)生會(huì)就是輔助老師進(jìn)行學(xué)生管理工作的一個(gè)起橋梁作用的服務(wù)性的學(xué)生組織。

高校學(xué)生會(huì)的功能定位不明確帶來的直接后果就是管理上的不足。而管理上的缺陷又會(huì)直接導(dǎo)致整個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作上的問題，影響機(jī)構(gòu)的效果和地位。

三、中國高校學(xué)生會(huì)的管理現(xiàn)狀

（一）高校學(xué)生會(huì)管理模式

高校學(xué)生會(huì)的管理大體上可以分為3種模式：一是受支配型，即學(xué)生會(huì)完全由相關(guān)老師管理，一般是高校團(tuán)委書記，學(xué)生會(huì)從屬于團(tuán)委，日?；顒?dòng)及管理完全聽從老師的安排，學(xué)生會(huì)發(fā)揮著輔助完成活動(dòng)的作用;二是相對(duì)自由型，即學(xué)生會(huì)具有比較大的自主權(quán)，能夠自主開展日?；顒?dòng)，老師不過多干涉，只是給予必要的政策指導(dǎo);三是完全自由型，即學(xué)生會(huì)組織獨(dú)立開展學(xué)生會(huì)管理和日?；顒?dòng)，相關(guān)的主管老師幾乎不干涉，給予學(xué)生會(huì)以完全的自由。

這3種模式大體涵蓋了目前高校學(xué)生會(huì)組織的管理狀況。3種模式各有利弊，具體如下。第一種的優(yōu)點(diǎn)是很好地把控學(xué)生會(huì)工作，保證日常活動(dòng)能夠滿足學(xué)校的發(fā)展需要。但是這種模式顯得太過于死板，缺乏活力和生機(jī)，容易壓抑學(xué)生的創(chuàng)新想法，學(xué)生也容易產(chǎn)生依賴性，自身能力得不到鍛煉。

第三種模式在高校中比較少見，這種模式的優(yōu)點(diǎn)是給予學(xué)生足夠的自由，能夠鍛煉學(xué)生獨(dú)立解決問題的能力，也容易激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造，學(xué)生會(huì)活動(dòng)容易出新、出彩。但是，因?yàn)樵摲N模式給予了學(xué)生太多的自由，老師缺乏足夠的把握，萬一出現(xiàn)方向性錯(cuò)誤，后果難以想象。例如，可能會(huì)造成學(xué)校管理的不穩(wěn)定，學(xué)校風(fēng)氣的混亂等負(fù)面情況的出現(xiàn)。學(xué)生雖然生理上成熟了，但由于缺少社會(huì)歷練，心理年齡是不成熟的，他們的人生觀、價(jià)值觀及是非觀等都還未成熟，沒有老師的指導(dǎo)，他們會(huì)缺少目標(biāo)，缺少方向，這對(duì)于學(xué)生會(huì)工作的開展和學(xué)生個(gè)體的發(fā)展都是不利的。

高校中最為常見的是第二種管理模式，這種模式能夠給予學(xué)生會(huì)足夠的自由，能夠獨(dú)立的組織活動(dòng)和進(jìn)行學(xué)生管理工作，同時(shí)團(tuán)委或團(tuán)總支又在大的方向上對(duì)學(xué)生會(huì)進(jìn)行把控，從而能夠使學(xué)生會(huì)在原則和方向上跟著高校辦學(xué)方針走，不至于偏離學(xué)校的管理。

（二）目前高校學(xué)生會(huì)管理的主要問題

1.高校學(xué)生會(huì)存在的問題

目前，高校學(xué)生會(huì)管理最主要的問題是官僚化。很多人甚至不知道學(xué)生會(huì)的學(xué)生自治性質(zhì)，而把它當(dāng)作是高校團(tuán)委或團(tuán)總支的下屬部門。學(xué)生會(huì)干部也沒有本著服務(wù)學(xué)生，鍛煉自身能力的初衷加入學(xué)生會(huì)，而僅僅把加入學(xué)生會(huì)當(dāng)作是一個(gè)跳板，以此來為自己評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)增添砝碼，功利性的目的太過濃厚。學(xué)生會(huì)日常開展活動(dòng)要請(qǐng)示上級(jí)，要符合上級(jí)的“文件”精神;活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要向上級(jí)申報(bào);場(chǎng)地的運(yùn)用要在相關(guān)部門的同意批示下。在這樣官僚形式化的管理下，高校學(xué)生會(huì)不可避免的帶來了不利影響。

首先，目前的高校學(xué)生會(huì)“社會(huì)化”傾向嚴(yán)重。學(xué)生會(huì)大多模仿社會(huì)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，內(nèi)部分不同部門，部門設(shè)部長、副部長、組員，層級(jí)化架構(gòu)方便日常管理，這對(duì)學(xué)生會(huì)干部的健康成長、校園良好風(fēng)氣的形成及學(xué)生會(huì)功能的健康發(fā)揮都帶來諸多的負(fù)面影響。內(nèi)部管理模式的落后和不規(guī)范使其成員組織紀(jì)律下降，組織缺乏凝聚力和動(dòng)力，逐漸失去吸引力。

其次，學(xué)生會(huì)成員普遍存在“政績心理”，把學(xué)生會(huì)當(dāng)成評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的跳板。老師對(duì)學(xué)生會(huì)的管理評(píng)價(jià)也偏向“效果評(píng)價(jià)”，將活動(dòng)數(shù)量和規(guī)模作為評(píng)價(jià)學(xué)生會(huì)工作的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而造成學(xué)生會(huì)活動(dòng)質(zhì)量的下降。

2.高校學(xué)生會(huì)的多模式管理

高校學(xué)生會(huì)有院系和校級(jí)兩級(jí)之分，而不同級(jí)別對(duì)學(xué)生會(huì)組織進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)也會(huì)不同，因此存在多模式管理的出現(xiàn)。多重領(lǐng)導(dǎo)會(huì)導(dǎo)致學(xué)生會(huì)管理時(shí)界限模糊、程序繁雜、效率低下等問題。

3.高校學(xué)生會(huì)成員之間存在的問題

學(xué)生會(huì)成員來自高校的各個(gè)院系部，年級(jí)、專業(yè)都不同，各自有課業(yè)安排，彼此缺乏聯(lián)系和溝通。這導(dǎo)致成員之間除了組織活動(dòng)時(shí)短時(shí)間的接觸外，平時(shí)沒有過多了解。學(xué)生會(huì)組織是一個(gè)“形”聚而“實(shí)”散的組織。

四、造成問題的原因分析

造成學(xué)生會(huì)這些問題的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，既有學(xué)生會(huì)功能定位的使然，因?yàn)閷W(xué)生會(huì)本來就是一個(gè)“群眾性”組織，而非固定人員的組織架構(gòu)，又有高校的日常管理嚴(yán)重依賴學(xué)生會(huì)，導(dǎo)致學(xué)生會(huì)在學(xué)生群體中“威望”過高，學(xué)生會(huì)成員有優(yōu)越感。日常的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)中，學(xué)生會(huì)成員成為因?yàn)楦蠋熃佑|的較多，加之平時(shí)做了較多的輔助工作，自然而然的有更大的可能性。所以，學(xué)生會(huì)組織就形成了諸如官僚化、社會(huì)化問題。

五、高校學(xué)生會(huì)管理的若干建議

（一）優(yōu)化學(xué)生會(huì)人才選拔制度

學(xué)生會(huì)的選拔應(yīng)該面向全體在校學(xué)生，有意愿的學(xué)生均可報(bào)名。選拔流程應(yīng)該公開、民主，增加投票、演講、設(shè)定試用期等程序，選拔勤奮、踏實(shí)、認(rèn)真、樂于助人，同時(shí)團(tuán)結(jié)同學(xué)，有良好執(zhí)行力、學(xué)習(xí)力和溝通能力的學(xué)生。

（二）建立和完善內(nèi)部管理制度

學(xué)生會(huì)應(yīng)該制定內(nèi)部的管理制度，同時(shí)在實(shí)施過程中還應(yīng)該對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行完善，以保證制度的有效性。建立監(jiān)督制度，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督使每一個(gè)成員都參與其中，對(duì)日?；顒?dòng)進(jìn)行監(jiān)察，指出其利弊。外部監(jiān)督使整個(gè)學(xué)生會(huì)組織接受其他同學(xué)、老師、學(xué)院的監(jiān)督，從而便于動(dòng)態(tài)掌握。

（三）以學(xué)習(xí)為中心，建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”

一個(gè)組織要想持續(xù)的存在，并且很好的發(fā)揮組織的作用，這個(gè)組織一定要不斷“更新”“充實(shí)”，即創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”。學(xué)習(xí)型組織為組織創(chuàng)新提供了一種可能和途徑，同時(shí)解決了組織生命活力問題，通過不斷內(nèi)部革新和外部學(xué)習(xí)，激發(fā)內(nèi)部活力，從而提升了組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

因此，學(xué)生會(huì)應(yīng)始終立足于把自身建成一個(gè)學(xué)習(xí)型的組織。學(xué)生會(huì)成員首先的身份是學(xué)生，然后才是學(xué)生會(huì)成員，因而學(xué)習(xí)也是他們永遠(yuǎn)的第一要?jiǎng)?wù)。同時(shí)學(xué)習(xí)型也意味著“走出去”，也就是必須放開眼界，學(xué)習(xí)外校、外國先進(jìn)的學(xué)生會(huì)組織理念和辦法，開展更多、更好的活動(dòng)，從而更好的發(fā)揮學(xué)生會(huì)的功能。

六、結(jié)語

如何管理好高校學(xué)生會(huì)，以更好的發(fā)揮學(xué)生會(huì)的功能是一個(gè)需要不斷進(jìn)行討論與探索的問題。學(xué)生會(huì)一定要以法律為基準(zhǔn)，相關(guān)規(guī)章制度為依據(jù)，建立符合校情的學(xué)生會(huì)管理制度，并準(zhǔn)確對(duì)其進(jìn)行定位。讓學(xué)生會(huì)每位成員了解自身在大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)中的地位、作用和責(zé)任，從而增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，使學(xué)生會(huì)工作能夠更加充滿生機(jī)和活力。

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