“一帶一路”背景下西南邊疆民族地區(qū)意識形態(tài)安全問題探討

摘 要：“一帶一路”方針構(gòu)想給西南邊疆民族地區(qū)帶來發(fā)展契機(jī)的同時(shí)，也給地區(qū)的意識形態(tài)安全帶來種種隱患。為此，可以通過加強(qiáng)地區(qū)馬克思主義理論宣傳與教育，借助“一帶一路”提升邊疆民眾對中國特色社會主義的認(rèn)同，加強(qiáng)地區(qū)法制建設(shè)和構(gòu)建長效機(jī)制為意識形態(tài)安全提供制度與機(jī)制保障等，從多個(gè)層面加強(qiáng)和促進(jìn)西南邊疆民族地區(qū)的意識形態(tài)安全。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;意識形態(tài);西南邊疆

一、加強(qiáng)地區(qū)意識形態(tài)安全意義重大

意識形態(tài)作為特定的社會思想體系，集中反映了統(tǒng)治階級的意志及其在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等領(lǐng)域的根本利益。意識形態(tài)作為哲學(xué)范疇的重要概念，是可以理解為主體對客觀事物的感觀、認(rèn)知和理解，其是概念、觀點(diǎn)、觀念、價(jià)值觀和思想等一系列要素的總和。因而，意識形態(tài)是社會存在的反映，并非人腦中本身天然所固有，而是受到人的價(jià)值取向、思維能力、信息（宣傳、教育）、社會環(huán)境等各種因素的影響?？梢?，意識形態(tài)的差異性，會導(dǎo)致對同一種事物的理解、判斷和認(rèn)知的不同。作為社會主義國家的重要特性，彰顯人民群眾的根本利益是社會主義意識形態(tài)的根本價(jià)值取向，其具有增進(jìn)國家社會制度認(rèn)同、凝心人心、統(tǒng)一思想的多重功能。

作為國家總體安全的極重要組成部分，意識形態(tài)安全受到多種復(fù)雜因素的影響。西南邊疆民族地區(qū)地處邊境地區(qū)，也是多民族分布較為集中的地區(qū)，地區(qū)意識形態(tài)安全的重要性是由地區(qū)地理位置的敏感性與特殊性、民族關(guān)系的多元化和復(fù)雜性共同決定的，其既是關(guān)系國家總體安全影響社會發(fā)展穩(wěn)定的重大政治問題，也是關(guān)系到邊疆民族地區(qū)社會和諧、民族團(tuán)結(jié)、發(fā)展與繁榮的社會現(xiàn)實(shí)問題，既關(guān)系到“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和民族偉大復(fù)興的國家發(fā)展戰(zhàn)略能否順利實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到地區(qū)廣大邊疆民眾能否安居樂業(yè)。為此，加強(qiáng)西南邊疆民族地區(qū)的意識形態(tài)安全，始終是黨和國家的重要任務(wù)之一。

二、“一帶一路”與地區(qū)意識形態(tài)安全的關(guān)聯(lián)性

“一帶一路”是關(guān)系到如何兼顧內(nèi)外發(fā)展的國家層面的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，致力于打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”?！耙粠б宦贰狈结樣兄卮蟮默F(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)對西南邊疆民族地區(qū)傳統(tǒng)意識形態(tài)安全帶來沖擊。

第一，“一帶一路”方針構(gòu)想具有重大現(xiàn)實(shí)意義?！耙粠б宦贰碧岢鲋袊c沿線國家將充分利用已建立起來的雙邊或多邊合作機(jī)制，同時(shí)借助行之有效的區(qū)域國際合作平臺，致力于地區(qū)與世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展，為打造經(jīng)濟(jì)深度融合、政治充分互信、文化相互包容的利益與責(zé)任共同體，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各國經(jīng)濟(jì)社會的共同發(fā)展，加快推進(jìn)人類命運(yùn)共同體的建設(shè)?？梢?，“一帶一路”的提出是全球治理體系深刻變革的客觀要求，彰顯了打造人類命運(yùn)共同體的意識，體現(xiàn)了權(quán)責(zé)共擔(dān)、同舟共濟(jì)的大國情懷，推動(dòng)了全球各領(lǐng)域的治理體系的變革與完善?？梢?，“一帶一路”為全球的發(fā)展和穩(wěn)定，提供了中國智慧、中國思路和中國方案。

第二， 西南邊疆民族地區(qū)地緣位置特殊。從地理位置上看，西南邊疆民族地區(qū)與越南、老撾、緬甸三國相連，緊鄰泰國、印度柬埔寨，與東盟各國遙相呼應(yīng)。幾年來“一帶一路”倡議的推進(jìn)與實(shí)施，得到了沿線國家和地區(qū)的大力支持、積極回應(yīng)與由衷地贊揚(yáng)，該戰(zhàn)略也必將伴隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和區(qū)域安全合作的深化而不斷得到推進(jìn)。西南邊疆民族地區(qū)由于其特殊的地理區(qū)位成為“一帶一路”構(gòu)想覆蓋的重要片區(qū)，云南、廣西兩個(gè)省（區(qū)）也是“一帶一路”的戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)之一。

第三，“一帶一路”構(gòu)想給西南邊疆民族帶來發(fā)展契機(jī)?！耙粠б宦贰睒?gòu)想是符合我國國家發(fā)展戰(zhàn)略和國家核心利益的國際性全方位合作大工程，其所帶來的機(jī)遇既促進(jìn)和深化了我國的改革與發(fā)展，同時(shí)也可能帶來發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)和潛在的威脅，為了確保“一帶一路”方針構(gòu)想的順利實(shí)現(xiàn)，作為黨政部必須引起足夠的認(rèn)識，通過積極的因?qū)Υ胧┙鉀Q出現(xiàn)的矛盾。“一帶一路”構(gòu)想的實(shí)施要求我國要進(jìn)一步統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個(gè)市場并發(fā)揮相關(guān)資源優(yōu)勢，尤其是要充分利用國外市場推動(dòng)國內(nèi)發(fā)展與進(jìn)步，這是關(guān)系到如何規(guī)避外來風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定的重大問題。

第四，“一帶一路”給西南邊疆民族地區(qū)意識形態(tài)安全帶來隱患。雖然邊疆民族地區(qū)的民眾對外來新鮮事物會產(chǎn)生抵觸情緒，但新鮮事物也會對原有的思維、觀念和習(xí)慣帶來影響甚至是巨大的沖擊，從而對傳統(tǒng)的地區(qū)意識形態(tài)安全構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。在“一帶一路”構(gòu)想加速推進(jìn)的影響下，各國各地區(qū)之間的交往越來越密切、越來越頻繁，一些西方敵對勢力始終沒有放棄顛覆社會主義政權(quán)的不良企圖，而“少數(shù)民族地區(qū)因?yàn)闅v史發(fā)展、地緣政治等綜合因素，成為西方文化滲透的突破口。特別是最近幾年，少數(shù)民族地區(qū)西方文化滲透的深度、廣度，不斷延伸與擴(kuò)展”。在又不良企圖的政治勢力的操控下，一些敵對分子通過銷售影視作品、傳教、民族文化交流等各種途徑和方式，對西南邊疆民族地區(qū)滲透有害的價(jià)值觀念，對西方國家人權(quán)的優(yōu)越性進(jìn)行能夠大肆鼓吹，政治上對社會主義進(jìn)行丑化、矮化和妖魔化，甚至直接與國內(nèi)的敵對分子相勾結(jié)，從事有損社會穩(wěn)定和國家安全的不法活動(dòng)等。由此可見，“一帶一路”的實(shí)施無疑在客觀上影響和威脅著西南邊疆民族地區(qū)的意識形態(tài)安全。

三、“一帶一路”與地區(qū)意識形態(tài)安全的應(yīng)對策略

在黨的十九大上，黨中央明確提出要“加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全”。黨要把意識形態(tài)工作的話語權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)牢牢地掌握在手中，把實(shí)現(xiàn)好和維護(hù)好西南地區(qū)的意識形態(tài)安全作為國家安全戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，進(jìn)而促進(jìn)國家總體安全的全面實(shí)現(xiàn)，這在“一帶一路”構(gòu)想深入推進(jìn)的大背景下尤其如此。為此，只有依照西南邊疆民族地區(qū)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，準(zhǔn)確判斷和把握“一帶一路”給地區(qū)意識形態(tài)安全帶來的影響，積極采取針對性的措施，形成科學(xué)的工作機(jī)制，才能確保地區(qū)意識形態(tài)安全。因而，針對邊疆民族地區(qū)傳統(tǒng)思維方式、情感方式、宗教心理以及價(jià)值觀念等因素，可從以下幾個(gè)方面探索西南邊疆民族地區(qū)的意識形態(tài)安全應(yīng)對策略。

第一，加強(qiáng)西南邊疆民族地區(qū)馬克思主義理論宣傳與教育。隨著“一帶一路”構(gòu)想的實(shí)踐，必然會帶來各種紛繁復(fù)雜的社會思潮和價(jià)值觀念，一些境外敵對勢力打著宗教的旗號散布西方普世價(jià)值觀、歷史虛無主義等錯(cuò)誤思想，蠱惑邊疆民眾、擾亂民心，甚至試圖在中國境內(nèi)尋找和平演變的推動(dòng)者和代理人。為此，抵制西方反動(dòng)勢力利用文化傳播、傳媒科技和經(jīng)濟(jì)等手段對西南邊疆民眾進(jìn)行思想意識的滲透，堅(jiān)決用馬克思主義思想的旗幟引領(lǐng)西南邊疆民族地區(qū)多元化的社會思潮，不斷維護(hù)和鞏固馬克思主義在西南地區(qū)意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，從而匯聚力量、凝聚人心，加強(qiáng)地區(qū)民族的團(tuán)結(jié)，始終把國家利益放在第一位，維護(hù)國家的統(tǒng)一和安全，不斷促進(jìn)地區(qū)社會的科學(xué)與和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)的趕超發(fā)展和長治久安。為此，必須加強(qiáng)西南邊疆民族地區(qū)馬克思主義理論的宣傳和教育，注重宣傳教育形式的多樣化和內(nèi)容的豐富化，力求實(shí)效。比如，既要重視通過學(xué)校加強(qiáng)青少年的馬克思主義理論教育，也要注重把社會主義核心價(jià)值觀融入地方民族文化和節(jié)慶日當(dāng)中，加強(qiáng)對邊疆民眾的教育，寓教于樂;還要注意發(fā)揮新媒體和自媒體的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)馬克思主義教育的網(wǎng)絡(luò)信息化和生活化，達(dá)到提升宣傳教育效果的目的。

第二，借助“一帶一路”提升邊疆民眾對中國特色社會主義的認(rèn)同?！耙粠б宦贰弊鳛殛P(guān)系國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，彰顯了中國作為世界大國強(qiáng)國積極參與全球經(jīng)濟(jì)合作與治理的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。一定意義上而言，“一帶一路”是當(dāng)今中國的一張閃亮的名片。為此，在“一帶一路”構(gòu)想實(shí)施的過程中，尤其是“一帶一路”在西南邊疆民族地區(qū)推進(jìn)的過程中，可以利用“一帶一路”的社會影響力與國際影響力，加大有關(guān)“一帶一路”的宣傳。通過借助“一帶一路”構(gòu)想及其實(shí)施，讓更多的邊疆民眾了解改革開放以來中國的發(fā)展和崛起，了解改革開放40年來中國的發(fā)展與變化，從而增進(jìn)廣大邊疆民眾對黨、國家的情感認(rèn)同，提升中華民族的向心力和凝聚力，進(jìn)而堅(jiān)定邊疆民眾的中國特色社會主義的理想信念，使馬克思主義在西南邊疆民族地區(qū)中的社會影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，從而堅(jiān)決維護(hù)馬克思主義在地區(qū)意識形態(tài)領(lǐng)域的絕對主導(dǎo)地位。

第三，加強(qiáng)西南邊疆民族地區(qū)意識形態(tài)安全的法治保障。法制具有制度化的特點(diǎn)和優(yōu)勢，西南邊疆民族地區(qū)要切實(shí)按照十八屆四中全會關(guān)于依法治國的有關(guān)部署，加強(qiáng)意識形態(tài)安全領(lǐng)域的立法和執(zhí)法力度，通過建立和完善法治監(jiān)管體系，在立法、執(zhí)法、司法和守法方面下功夫，堅(jiān)決打擊有損邊疆民族地區(qū)意識形態(tài)安全的不法行為。邊疆民族地區(qū)由于社會環(huán)境、地形地貌復(fù)雜，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭形勢向來都比其他地區(qū)更為嚴(yán)峻。維護(hù)地區(qū)意識形態(tài)安全，正面的宣傳和引導(dǎo)很重要，運(yùn)用法制的武器為邊疆民族地區(qū)的意識形態(tài)安全提供根本保障同樣重要，兩者互相支持和促進(jìn)，一柔一剛、柔剛結(jié)合，同時(shí)同向發(fā)力，才能為西南邊疆民族地區(qū)的安全提供堅(jiān)實(shí)的屏障。

第四，構(gòu)建西南邊疆民族地區(qū)意識形態(tài)安全工作的長效機(jī)制。國家意識形態(tài)安全無小事，要根據(jù)西南邊疆民族地區(qū)的特殊性，凸顯黨對意識形態(tài)工作的重視和絕對領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建由多個(gè)地區(qū)、多個(gè)部門聯(lián)合，有廣大群眾積極參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成有效的意識形態(tài)安全工作長效機(jī)制。同時(shí)，要適應(yīng)現(xiàn)代社會網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展，加大網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的工作力度，注重線上線下地區(qū)意識形態(tài)安全的良好互動(dòng)，不留死角。此外，黨政部門要加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的檢查和巡視并形成常規(guī)化、制度化，還要建立意識形態(tài)工作責(zé)任倒查和責(zé)任終身追究制度，通過嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲和考核制度，把意識形態(tài)工作做嚴(yán)、做細(xì)、做實(shí)，西南邊疆民族地區(qū)的意識形態(tài)安全才能有根本保障。

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基金項(xiàng)目：文章為2016年度廣西高校中青年教師基礎(chǔ)能力提升課題的研究成果，項(xiàng)目編號：KY2016YB501。

作者簡介：鐘國云（1982- ），男，漢族，廣西荔浦人，廣西民族師范學(xué)院副，教授，博士，研究方向：新時(shí)期黨史黨建與思想政治教育創(chuàng)新。