以黨建責(zé)任制為抓手，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)

于翠

摘 要：黨支部是基層黨組織的基石，抓好黨建工作必須從基層抓起，尤其是黨支部建設(shè)要持續(xù)用力。本文結(jié)合基層工作實(shí)踐，圍繞以黨建責(zé)任制落實(shí)為抓手來(lái)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)探討。

關(guān)鍵詞：支部建設(shè);黨建責(zé)任制;基層

黨支部是黨的最基層的一級(jí)組織，是黨的組織基礎(chǔ)，也是黨的基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“黨支部要擔(dān)負(fù)起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”這對(duì)于加強(qiáng)黨支部建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。筆者認(rèn)為，要想把從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求真正抓實(shí)、抓好、抓出成效，抓好黨支部建設(shè)尤為重要，現(xiàn)圍繞加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)淺談幾點(diǎn)思考。

一、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)必須提高抓黨建責(zé)任制的認(rèn)識(shí)

作為基層站段黨務(wù)工作者，落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，必須把管黨治黨意識(shí)提起來(lái)、把落實(shí)管黨治黨責(zé)任扛起來(lái)。首先，機(jī)制必須保證。2019年年初我段黨委結(jié)合實(shí)際建立健全了段黨建責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，把段黨委、黨委委員、黨群辦人員、黨支部書(shū)記、黨支部、黨支部委員在支部建設(shè)中應(yīng)負(fù)的職責(zé)予以明確，同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際建立一套切實(shí)可行的黨支部建設(shè)考評(píng)機(jī)制。其次，責(zé)任必須履行。在抓黨支部建設(shè)上，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，必須把責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)負(fù)責(zé)黨建的工作人員要認(rèn)真謀劃和安排，對(duì)黨支部常態(tài)性、階段性工作的落實(shí)情況都要?jiǎng)討B(tài)掌握，做到心中有數(shù)。

二、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)必須充分認(rèn)清黨支部書(shū)記正確履職的重要性

黨支部書(shū)記是黨支部工作的第一責(zé)任人，是加強(qiáng)黨支部建設(shè)、發(fā)揮黨支部作用的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。全面落實(shí)好黨支部職責(zé)任務(wù)，提升基層黨支部建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，在站段改革發(fā)展中充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵要靠黨支部書(shū)記。國(guó)鐵集團(tuán)黨組《鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)綱要》規(guī)定，“專職黨支部書(shū)記不分管業(yè)務(wù)工作，以主要精力抓黨支部工作”;《關(guān)于加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，“應(yīng)保證專職黨支部書(shū)記用主要精力抓黨支部工作”。這些規(guī)定和要求，是保證車間黨支部書(shū)記履職、發(fā)揮黨支部書(shū)記作用的重要遵循。作為站段必須提升政治站位，認(rèn)清黨支部書(shū)記聚焦主業(yè)主責(zé)履職的重要性，認(rèn)真落實(shí)國(guó)鐵集團(tuán)黨組和集團(tuán)公司黨委要求，真正按崗位職責(zé)要求管理使用黨支部書(shū)記，使黨支部書(shū)記真正做到聚精會(huì)神抓黨建。

三、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)必須加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)

黨支部是最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，提高黨支部書(shū)記隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)比以往任何時(shí)候都顯得迫切。黨支部書(shū)記作為黨支部的“領(lǐng)頭雁”，其自身素質(zhì)能力高低和工作態(tài)度直接影響著支部工作成效。從我段現(xiàn)有支部工作實(shí)踐筆者感受到，凡是工作質(zhì)量高、各項(xiàng)工作落實(shí)好的黨支部，其支部書(shū)記責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、在狀態(tài)，做好支部工作支部書(shū)記就顯得尤為重要。

首先要把好選人關(guān)。工作中我們要始終堅(jiān)持把政治素質(zhì)高、履職能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、群眾基礎(chǔ)好、熱愛(ài)黨支部工作的優(yōu)秀黨員干部選配到支部書(shū)記崗位，杜絕把支部書(shū)記崗位作為安置型的崗位。

其次要抓好日常的培訓(xùn)。要針對(duì)現(xiàn)有支部書(shū)記隊(duì)伍現(xiàn)狀，結(jié)合階段性工作需要和全年工作要求，突出實(shí)用性，堅(jiān)持因人而異、按需施策。要抓全員普遍訓(xùn)，可以采取以會(huì)代訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩培訓(xùn)等多種途徑，重點(diǎn)圍繞黨支部書(shū)記應(yīng)知應(yīng)會(huì)和崗位要求等方面系統(tǒng)訓(xùn)，解決專兼職支部書(shū)記應(yīng)知應(yīng)會(huì)的問(wèn)題;要抓新職重點(diǎn)訓(xùn)，針對(duì)新調(diào)整，黨建業(yè)務(wù)不熟悉的支部書(shū)記，段黨委要采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨群辦人員深入“三會(huì)一課”跟蹤指導(dǎo)和手把手幫教、面對(duì)面答疑釋惑等多種形式，對(duì)新職黨支部書(shū)記教方法、領(lǐng)路子，促其盡快進(jìn)入角色，確保支部工作順利開(kāi)展、有序推進(jìn);要抓薄弱促轉(zhuǎn)化，段黨委應(yīng)結(jié)合日常抽查、季度平推檢查排名靠后以及年齡偏大接收新事物相對(duì)較慢的黨支部書(shū)記，針對(duì)其薄弱點(diǎn)和工作上的短板幫助制定整改措施，指導(dǎo)支部開(kāi)展工作。

最后，要抓好后備支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持把黨支部書(shū)記后備隊(duì)伍建設(shè)作為著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措，段黨委對(duì)專職黨支部書(shū)記按1：2比例、兼職黨支部書(shū)記按1：1比例，選拔建立黨支部書(shū)記后備人才庫(kù)，保證使用上有梯隊(duì)、選擇上有空間。要優(yōu)先把優(yōu)秀班組長(zhǎng)、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、有培養(yǎng)潛力的年輕大學(xué)畢業(yè)生中的黨員納入后備人才庫(kù)。在建立黨支部書(shū)記后備人員培養(yǎng)檔案的同時(shí)，要綜合崗位需要、個(gè)人特長(zhǎng)等因素，制定培養(yǎng)計(jì)劃。把后備人員納入黨支部書(shū)記培訓(xùn)計(jì)劃，要結(jié)合支部實(shí)際，有針對(duì)性地向后備人員交任務(wù)、壓擔(dān)子，加強(qiáng)后備人員實(shí)踐鍛煉。

四、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)必須堅(jiān)持定期檢查嚴(yán)考核

從工作調(diào)研及工作實(shí)踐中筆者感受到，只有以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求抓好基層黨支部工作，黨支部建設(shè)才能得到不斷加強(qiáng)和鞏固，從嚴(yán)治黨的要求才能真正落到實(shí)處。抓好黨支部工作日常的檢查考核，就是促進(jìn)黨支部工作真落實(shí)的重要環(huán)節(jié)和手段，沒(méi)有考核的管理也是無(wú)序的管理，沒(méi)有考核的工作是無(wú)為的工作。定期全面、準(zhǔn)確、科學(xué)的檢查評(píng)估每個(gè)黨支部的工作成效，只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、勤檢查、嚴(yán)考核，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)每個(gè)黨支部工作中的亮點(diǎn)和不足，才能促進(jìn)黨支部和黨員作用的有效發(fā)揮，才能確保段黨委各項(xiàng)工作任務(wù)的高質(zhì)量完成，進(jìn)而形成全段黨支部形成比、學(xué)、趕、超，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。尤其是當(dāng)前從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，抓好支部日常工作的檢查考核尤為重要。一方面檢查考核要由過(guò)去的重記錄向看效果轉(zhuǎn)變，不僅看靜態(tài)更要看支部工作的真正成效，看黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前模范作用如何、看黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用如何以及黨員群眾是否把支部當(dāng)成了家等。另一方面檢查結(jié)果必須和車間一體化和支部書(shū)記工資聯(lián)掛。沒(méi)有考核的管理視為無(wú)效的管理，要將檢查結(jié)果同月度車間一體化考核聯(lián)掛、與黨支部書(shū)記工資聯(lián)掛、與年度黨內(nèi)評(píng)先聯(lián)掛，通過(guò)考核聯(lián)掛，不僅更加激起工作排在前面黨支部書(shū)記的干勁，排在后面的黨支部書(shū)記也知恥后勇，形成一種比工作質(zhì)量爭(zhēng)著往前、學(xué)先進(jìn)做法勇于超越的氛圍，確保黨支部工作真落實(shí)，也能有力提高黨支部書(shū)記工作質(zhì)量和工作積極性。

五、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新思維開(kāi)展工作

針對(duì)當(dāng)前黨員思想多元化形勢(shì)下，黨支部工作必須始終具有旺盛的生命力，做工作圍繞中心的同時(shí)，必須適應(yīng)黨員需求、著眼形勢(shì)發(fā)展，不斷推動(dòng)工作理念、制度機(jī)制和方式方法的創(chuàng)新，真正做到推陳出新、更新理念，黨支部的各項(xiàng)工作內(nèi)容、活動(dòng)方式必須貼近階段性改革發(fā)展的實(shí)際，貼近黨員的思想實(shí)際。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨支部擔(dān)負(fù)著教育黨員的職責(zé)，對(duì)黨員的培養(yǎng)和教育是基層黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是增強(qiáng)黨組織吸引力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。段黨委在日常工作中要教育引導(dǎo)一線黨支部在認(rèn)真落實(shí)制度要求的基礎(chǔ)上，從豐富黨員教育內(nèi)容、活化教育方式方法上動(dòng)腦筋、想辦法，防止教育黨員工作流于形式，沒(méi)有實(shí)際效果。通過(guò)經(jīng)常性的培養(yǎng)、富有實(shí)效的教育，有效提升一線黨員保安全的能力素質(zhì)，使黨員作用得到充分發(fā)揮，為提升基層黨組織活力提供有力保證。

六、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)必須貼緊靠實(shí)中心工作開(kāi)展活動(dòng)

黨支部工作內(nèi)容只有貼近一線實(shí)際，融入中心工作，服務(wù)中心工作，才能使開(kāi)展的活動(dòng)出成果、出實(shí)效，黨組織活力才能得到真實(shí)體現(xiàn)。每個(gè)支部的工作特點(diǎn)、黨員需求不同，組織開(kāi)展的活動(dòng)不應(yīng)千篇一律。在黨內(nèi)活動(dòng)設(shè)計(jì)上，段黨委應(yīng)拿出總方案提想法提要求，每個(gè)黨支部要結(jié)合自身定位，突出支部自身特點(diǎn)，量體裁衣，組織開(kāi)展一些符合支部特點(diǎn)的活動(dòng)，避免出現(xiàn)活動(dòng)走形式無(wú)特點(diǎn)、沒(méi)效果的現(xiàn)象。2019年一季度全段各支部結(jié)合支部生產(chǎn)工作實(shí)際，開(kāi)展了以義務(wù)奉獻(xiàn)為主題的各種主題黨日活動(dòng)，收到了明顯成效，黨員普遍叫好。

七、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)必須抓好黨支部書(shū)記黨建工作主業(yè)主責(zé)落實(shí)

段黨委必須突出黨建工作主業(yè)主責(zé)，嚴(yán)格按照黨支部書(shū)記崗位工作職責(zé)和黨支部書(shū)記黨建工作任務(wù)清單，安排部署黨支部書(shū)記工作，不能撇開(kāi)主業(yè)主責(zé)任務(wù)清單，另行布置給黨支部書(shū)記一套工作任務(wù)，使規(guī)定是“一套”，實(shí)際工作是“另一套”。各部門不能隨意增加黨支部書(shū)記行政工作任務(wù)。在考核上，段黨委要把主業(yè)主責(zé)作為黨支部書(shū)記月度一體化考核的主要內(nèi)容。要把黨支部書(shū)記月度一體化考核結(jié)果納入年度黨支部的分類定級(jí)，納入年度黨支部書(shū)記的述職評(píng)議，納入年度黨支部的評(píng)先評(píng)優(yōu)，促進(jìn)黨支部書(shū)記更加自覺(jué)落實(shí)主業(yè)主責(zé)。

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨的組織體系的基本單元，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。重視和加強(qiáng)黨支部建設(shè)，是馬克思主義政黨的鮮明特征。站在中華人民共和國(guó)成立70周年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，加強(qiáng)支部建設(shè)，應(yīng)以貫徹實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為主線，層層分解責(zé)任，不斷提高黨支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，以新?lián)?dāng)、新作為開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代黨支部建設(shè)新局面。