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      縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理體制的改革分析

      2019-12-24 08:53:35蘇榮海
      經(jīng)營(yíng)者 2019年23期
      關(guān)鍵詞:管理體制改革

      蘇榮海

      摘 要 進(jìn)入到新時(shí)期內(nèi),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得飛速發(fā)展,呈現(xiàn)出繁榮的景象。對(duì)于縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理體制而言,目前仍然存在一些問題,是主要的制約性因素。為了有效改善,要意識(shí)到改革的重要性,提升體制科學(xué)合理性,可以發(fā)揮出有效的作用。文章先分析基本現(xiàn)狀,再提出具體策略,將改革落實(shí)到行動(dòng)中去,從而促進(jìn)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

      關(guān)鍵詞 縣級(jí)經(jīng)濟(jì) 管理體制 改革

      一、引言

      在快速發(fā)展形勢(shì)下,市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了巨大變化,對(duì)經(jīng)濟(jì)管理體制產(chǎn)生影響。傳統(tǒng)模式存在滯后性,已經(jīng)無法滿足實(shí)際需求,因此要注重改革,才能保持強(qiáng)大動(dòng)力,為發(fā)展提供支持。改革要建立在縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上,確保具有針對(duì)性,不斷改善運(yùn)行效果。建立一套完善的管理機(jī)制,嚴(yán)格按照規(guī)定去執(zhí)行,創(chuàng)造出更大經(jīng)濟(jì)效益。

      二、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理體制改革存在的問題

      首先是措施缺乏系統(tǒng)性。國(guó)家出臺(tái)的政策只有原則性意見,具體實(shí)施方面內(nèi)容比較匱乏,不符合實(shí)際情況的需求??h級(jí)政府沒有立法權(quán),沒有相關(guān)政策法規(guī)的支持,因此增加了改革的風(fēng)險(xiǎn),如果受到社會(huì)環(huán)境影響可能會(huì)出現(xiàn)更多問題。其次是簡(jiǎn)政放權(quán)的問題。部分之間缺乏合作,改革力量比較薄弱,所以進(jìn)程很緩慢,甚至出現(xiàn)停滯不前的狀況。部分人員思想落后,依然采用傳統(tǒng)管理方式,改革效果無法落實(shí)下去。最后是改革不徹底。為了適應(yīng)發(fā)展需求,很多縣都開展了經(jīng)濟(jì)管理體制改革,但卻沒有達(dá)到預(yù)期效果,主要原因是形式化問題。管理體制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著決定性作用,因此要不斷優(yōu)化,才能實(shí)現(xiàn)更好的運(yùn)用。[1]

      三、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理體制改革措施

      (一)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)

      在體制改革之前,縣里面設(shè)置了很多機(jī)構(gòu),整體來看比較繁雜,降低了工作效率。例如在審批文件的時(shí)候,需要經(jīng)過多個(gè)部門同意,浪費(fèi)大量時(shí)間。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)管理體制改革的第一步,要重新進(jìn)行整頓,撤掉或者重組部門,提升行政職能的作用,保證內(nèi)部系統(tǒng)正常運(yùn)行。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,有的機(jī)構(gòu)職能被削弱,出現(xiàn)無事可做的情況,所以要做出調(diào)整,保證機(jī)構(gòu)的實(shí)用性和合理性。各個(gè)機(jī)構(gòu)要明確自身職責(zé),遵守管理要求,有利于提升工作規(guī)范化程度。同時(shí)要加強(qiáng)相互之間聯(lián)系,構(gòu)建一個(gè)完整的系統(tǒng),對(duì)于管理效率提升有很大幫助。通過精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行水平,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。

      (二)加強(qiáng)資產(chǎn)管理

      在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的,所以要增強(qiáng)管理體制改革中的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),并積極主動(dòng)地適應(yīng)。提高監(jiān)督和審核工作重要性,對(duì)過程要進(jìn)行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于健康態(tài)勢(shì)。提高資金利用效率,縮短運(yùn)行周期,可以創(chuàng)造出更大價(jià)值。對(duì)于資產(chǎn)管理不到位情況,要做出適當(dāng)調(diào)整,避免出現(xiàn)浪費(fèi)的情況,不斷提升科學(xué)性。[2]企業(yè)是縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量,因此要加強(qiáng)管理,頒布相關(guān)政策法規(guī),創(chuàng)造出穩(wěn)定的外部環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,政府要進(jìn)行宏觀調(diào)控,指明正確方向,減少其他因素造成的影響。資產(chǎn)管理是經(jīng)濟(jì)體制管理的重點(diǎn),所以要增強(qiáng)意識(shí),優(yōu)化市場(chǎng)資源配置,達(dá)到最理想的效果。

      (三)創(chuàng)新管理方式

      縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理體制要做到權(quán)責(zé)一致,賦予一定的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況做好發(fā)展規(guī)劃,這樣效果會(huì)更好。優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。要建立系統(tǒng)的管理體制,在發(fā)展中做出適當(dāng)改變和調(diào)整,可以提高經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量。結(jié)構(gòu)要具有靈活性,才能做到隨機(jī)應(yīng)變,提高系統(tǒng)運(yùn)行效率。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理。制定經(jīng)濟(jì)管理文件,其中要涉及各個(gè)方面,包括管理范圍、管理形式、管理內(nèi)容以及需要承擔(dān)的責(zé)任等。監(jiān)督部門在開展工作的時(shí)候,要遵循規(guī)定要求,一旦發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)行為要及時(shí)上報(bào)并展開調(diào)查。創(chuàng)新是改革的動(dòng)力,具有先進(jìn)性和正確性,在新時(shí)期內(nèi)采用有效管理方式,不斷提升運(yùn)行水平。明白管理體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行規(guī)范,確保符合規(guī)劃的要求,實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

      (四)提高人員綜合能力

      在經(jīng)濟(jì)管理體制改革下,對(duì)人員提出了更高的要求,必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)才能進(jìn)步。重視思想政治教育,要明確自身的職責(zé)所在,在工作中要做到認(rèn)真負(fù)責(zé),不僅要使用好權(quán)力,更要履行好義務(wù),為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)管理體制包括很多方面,所以結(jié)構(gòu)間要加強(qiáng)聯(lián)系,保證信息傳遞、共享,從而增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力,更好地執(zhí)行。專業(yè)能力也是非常重要的,可以提高職業(yè)素養(yǎng),加深對(duì)工作內(nèi)容的了解,和經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系在一起。政府要定期組織培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)提升人員能力,建立起一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍,為管理活動(dòng)開展提供可靠的保障。積極學(xué)習(xí)信息技術(shù),優(yōu)化工作模式,適應(yīng)發(fā)展的需求。發(fā)揮出人員主觀能動(dòng)性,提高經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量,促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展。[3]

      四、結(jié)語

      隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展,縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理體制要緊跟時(shí)代需求進(jìn)行改革,和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)結(jié)合起來。在實(shí)施改革中面臨很多挑戰(zhàn),因此要加大力度,發(fā)揮出政策法規(guī)的有效作用,徹底解決遇到問題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。縣級(jí)經(jīng)濟(jì)具有特殊性,因此改革要做到因地制宜,立足于現(xiàn)實(shí)情況,讓經(jīng)濟(jì)水平上升到新的高度。

      (作者單位為遼源市東豐縣審計(jì)局)

      參考文獻(xiàn)

      [1] 劉文海.論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理[J].山西財(cái)政稅務(wù)??茖W(xué)校學(xué)報(bào),2017(03):49-51.

      [2] 張輝.當(dāng)前縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)管理職能研究[J].創(chuàng)造,2018(04):22-23.

      [3] 易丁生.轉(zhuǎn)變縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)管理職能的思考[J].理論導(dǎo)報(bào),2018(01):34+10.

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