李欣
【摘 要】 本文以全面二孩政策為背景,闡述了我國(guó)人口發(fā)展現(xiàn)狀和我國(guó)家庭生育意愿現(xiàn)狀,分析了影響家庭生育意愿的制約性因素:如人口老齡化加劇、兒童教育醫(yī)療方面的公共服務(wù)發(fā)展不完善和生育養(yǎng)育成本過高等,以期為我國(guó)政府不斷調(diào)整人口政策提供參考。
【關(guān)鍵詞】 全面二孩政策;家庭生育意愿;影響因素
人口問題從來都是全社會(huì)全人類共同面對(duì)的基礎(chǔ)和全局性、戰(zhàn)略性的全方位問題。人口的發(fā)展變化影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家根據(jù)人口發(fā)展實(shí)際制定適當(dāng)?shù)纳呓鉀Q人口問題,因此一定階段的生育政策與一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。我國(guó)1980年實(shí)施計(jì)劃生育政策,取得了很大的成就,對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。但是隨著時(shí)代的發(fā)展,計(jì)劃生育產(chǎn)生的弊端逐漸顯露。人口老齡化、性別比失調(diào)、我國(guó)總和生育率只有1.4等人口問題迫使國(guó)家調(diào)整生育政策。全面二孩政策的實(shí)施符合我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況,并可以提高我國(guó)家庭生育意愿,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
一、我國(guó)全面二孩政策實(shí)施的意義
1、緩解人口老齡化問題
實(shí)行計(jì)劃生育政策所帶來的弊端之一是人口老齡化問題,子女沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)也隨之而來。全面二孩政策的實(shí)施在很大程度上可以緩解人口老齡化,解決養(yǎng)老問題。實(shí)施全面二孩政策,利用改變“4+2+1”的家庭模式,增加家庭人口,往后有更多的子女承擔(dān)養(yǎng)老義務(wù),減輕家庭負(fù)擔(dān)。
2、緩解性別比例失調(diào)問題
中國(guó)傳統(tǒng)重男輕女思想加之國(guó)家政策的影響,國(guó)家男女性別比居高不下。實(shí)施全面二孩政策,有利于轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^,增加人口數(shù)量尤其是女孩的數(shù)量,有效調(diào)節(jié)男女比例,使得國(guó)家人口結(jié)構(gòu)合理化。
3、解決獨(dú)生子女家庭困境
根據(jù)社會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在獨(dú)生子女家庭的孩子“公主病”“皇帝病”等不良現(xiàn)象存在,他(她)們以自我為中心,不顧他人感受等。大多數(shù)家庭只有一個(gè)孩子,可以享受家中長(zhǎng)輩無限的寵愛,但是卻不利于培養(yǎng)孩子的良好品質(zhì)和能力。國(guó)家生育政策的調(diào)整,實(shí)行二孩政策,可以有效解決這種現(xiàn)象。家庭規(guī)模的改變利于孩子的健康成長(zhǎng),孩子可以感受到與兄弟姐妹的溫暖,在相處的過程中可以形成分享、合作等優(yōu)秀的品質(zhì),形成健康良好的人格,這將伴隨孩子一生。父母與孩子們可以更好的交流,緩解其間的代溝,利于孩子們顧全大局,不會(huì)自私自利,以自我為中心,學(xué)會(huì)換位思考,增加父母與孩子的感情,利于家庭成員之間的關(guān)系和諧幸福。
4、提高嬰兒出生率
如今隨著社會(huì)的發(fā)展,新生育觀影響著年輕一代。我國(guó)總和生育率不斷下降,每年新生兒出生人數(shù)逐年減少。國(guó)家適時(shí)調(diào)整人口政策,以此提高人口出生率,穩(wěn)定生育水平,也可以相應(yīng)解決其他相關(guān)人口問題,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
5、有利于保持合理的勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)
人口資源是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性力量。尤其沒有豐富的合理的勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu),社會(huì)發(fā)展將停滯不前。我國(guó)人口紅利在逐漸消失,適齡勞動(dòng)力人口在2011年就已經(jīng)達(dá)到峰值,然后開始逐年下降,尤其是青壯年勞動(dòng)力。國(guó)家生育政策的調(diào)整,可以保持勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)的合理化,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提供更為豐富的人口資源。
二、我國(guó)家庭生育意愿現(xiàn)狀
1、生育意愿概念界定
生育意愿是人們關(guān)于生育行為的態(tài)度和看法,包括三方面的內(nèi)容:一是生育目的即為什么生育子女;二是生育數(shù)量的態(tài)度即生育幾個(gè)子女為理想子女?dāng)?shù);三是有關(guān)子女性別看法即希望生什么性別的子女。
(1)生育目的。社會(huì)發(fā)展日新月異,新生育觀影響著年輕一輩。當(dāng)今社會(huì),養(yǎng)育子女而產(chǎn)生的重?fù)?dān),使得人們感到生育很多孩子不利于生活質(zhì)量的提高。更多的年輕人更加注重自我發(fā)展,注重生活質(zhì)量。在生育行為的選擇方面,大多是體驗(yàn)孩子帶來的快樂和幸福,增加夫妻間情感。
(2)理想子女?dāng)?shù)量。對(duì)于生育幾個(gè)孩子問題每個(gè)家庭都有自己的看法。有的家庭是丁克家庭,不喜歡生育孩子,喜歡夫妻二人世界;有的家庭喜歡生育一個(gè);有的家庭認(rèn)為兒女雙全最好;有的家庭認(rèn)為孩子多會(huì)更幸福。
(3)有關(guān)子女性別看法。有關(guān)子女性別看法緣由社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化習(xí)俗等作用下人們價(jià)值觀的差異。計(jì)劃生育政策的實(shí)施、傳統(tǒng)重男輕女思想等各種因素影響下導(dǎo)致當(dāng)今社會(huì)性別比例失調(diào)。現(xiàn)在,人們的觀念早已發(fā)生變化,更加注重孩子素質(zhì)的培養(yǎng)。
2、我國(guó)家庭生育意愿現(xiàn)狀
當(dāng)前中國(guó)全面二孩政策實(shí)施以后,生育人群有以下三種類型:一是既有生育能力,又有生育意愿;二是有生育能力,沒有生育意愿;三是沒有生育能力,但有生育意愿。進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國(guó)總和生育率始終在低位徘徊。近幾年,我國(guó)的總和生育率雖有所提高并促使總和生育率向正常值回升,但是想要接近國(guó)際正常值2.1仍需很長(zhǎng)時(shí)間?;谖覈?guó)人口實(shí)際情況,總和生育率維持在1.8左右將更有利于解決現(xiàn)有問題,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。從國(guó)家人口普查可以得知,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一線、二線城市生育率保持在低位、連1.0都不足,尤其在北京、上海等大城市中最具代表性,家庭生育意愿情況不容樂觀。在廣大三四線城市和農(nóng)村基本上穩(wěn)定在1.0-1.6。
三、對(duì)家庭生育意愿的影響因素
1、人口老齡化加劇
全國(guó)老齡辦發(fā)布了《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》,其研究成果指出,中國(guó)的人口老齡化具有老年人口規(guī)模巨大、老齡化發(fā)展迅速、地區(qū)發(fā)展不平衡等特點(diǎn)。國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育政策多年以來,家庭的模式大多是“4+2+1”。加之我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還不是很完善,在養(yǎng)老的設(shè)施和模式等方面也還有所欠缺。國(guó)家社會(huì)和個(gè)人家庭對(duì)于養(yǎng)老還沒有更好的融合,如今養(yǎng)老問題還是集中于家庭上,子女的養(yǎng)老壓力過重。
2、兒童教育醫(yī)療方面的公共服務(wù)發(fā)展不完善
兒童在人的成長(zhǎng)發(fā)展過程處于基礎(chǔ)性的地位,是社會(huì)發(fā)展的儲(chǔ)備力量。改革開放以來,我國(guó)的社會(huì)公共服務(wù)建設(shè)取得了重大進(jìn)展,但是與兒童緊密相關(guān)的醫(yī)療和教育的公共服務(wù)存在缺失。學(xué)前教育是國(guó)民教育的基礎(chǔ),為高階段的教育活動(dòng)起了奠基性作用。但是我國(guó)的學(xué)前教育發(fā)展存在著不足。第一,高質(zhì)量的托管機(jī)構(gòu)極度缺乏。許多父母因忙于工作,照顧子女精力有限,但又擔(dān)憂托兒機(jī)構(gòu)高收費(fèi)低服務(wù),孩子受到不公正待遇,不放心把孩子交給托管機(jī)構(gòu),因此在生育二孩方面有極大的顧慮。第二,普遍存在“入園難”的問題。公立幼兒園教學(xué)和娛樂活動(dòng)設(shè)施完善,師資力量和水平相對(duì)較高,需求較大,但是數(shù)量較少,入園有諸多限制,無法滿足家庭的需求。民辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模較大,環(huán)境設(shè)施優(yōu)良,但收費(fèi)較高。部分幼兒園管理上也存在問題,管理模式不規(guī)范,讓素質(zhì)較低的老師進(jìn)行教育活動(dòng),不利于幼兒的發(fā)展。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)缺口巨大,尤其是兒童醫(yī)院和兒童醫(yī)師數(shù)量緊缺。根據(jù)中國(guó)衛(wèi)計(jì)委數(shù)據(jù)顯示,兒童醫(yī)院占全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)比重極低,兒科床位也極為缺乏。每到兒童生病高發(fā)期,兒童就診人數(shù)也隨之上升。但我國(guó)兒科醫(yī)師數(shù)量緊缺,診療壓力大,超負(fù)荷運(yùn)行,無法快速解決生病問題。
3、生育養(yǎng)育成本過高
家庭收入水平是影響家庭生育意愿的最直接的因素?,F(xiàn)代社會(huì),養(yǎng)育孩子的成本是年輕父母首要考慮的問題。以一個(gè)中等收入家庭為例,在懷孕階段,產(chǎn)檢、生育等和保健品的費(fèi)用開銷很大。在0-3歲,孩子在衣食方面較為講究,比較耗錢。加之孩子慢慢長(zhǎng)大,啟蒙教育也是一筆不小的開支。在3-6歲,孩子上幼兒園,教育費(fèi)用比重開始上升,加上各種生活所用,養(yǎng)育費(fèi)用就在萬元以上。在6-14歲,孩子開始上小學(xué)。這一階段是培養(yǎng)兒童能力和良好習(xí)慣的最佳時(shí)機(jī)。各種興趣班、輔導(dǎo)班費(fèi)用也是家長(zhǎng)面臨的壓力。在青少年階段,初高中教育也是投資較大。對(duì)于生活追求也慢慢有了需要,開始注重穿著打扮。到了青年階段更是如此,接觸的世界更加廣闊,愛好更加廣泛,開銷更大。在大城市當(dāng)中有數(shù)據(jù)顯示,例如北京上海等城市養(yǎng)育一個(gè)孩子需要花費(fèi)百萬元。生育成本如此之高,加重了家庭負(fù)擔(dān),使得人們對(duì)于再次生育有諸多忌憚。
以上這些影響因素,必然會(huì)影響生育率。隨著社會(huì)的發(fā)展,適應(yīng)人口發(fā)展的政策將會(huì)不斷得到調(diào)整。
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【作者簡(jiǎn)介】
李 欣(1993—)女,漢族,山西臨汾人,太原科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生,研究方向:中國(guó)近現(xiàn)代基本問題.