立法懲戒“馬路低頭族”勢在必行

■張玉勝

浙江省人大常委會近日批準(zhǔn)的《嘉興市文明行為促進(jìn)條例》進(jìn)一步明確和細(xì)化了文明行為規(guī)范，針對“低頭玩手機”過馬路等行為作出了禁止性規(guī)定，借以提升市民文明素養(yǎng)和社會文明程度?！稐l例》規(guī)定，行人通過路口或者橫穿道路時瀏覽手持電子設(shè)備或者嬉鬧的處警告或者五元以上五十元以下罰款。

隨著電話通訊服務(wù)的不斷發(fā)展，手機已成為國人須臾不離的生活標(biāo)配。低頭玩手機的現(xiàn)象隨處可見，無形中也構(gòu)成了對馬路安全的新隱患。浙江嘉興通過地方性法規(guī)，針對“低頭玩手機”過馬路的行為作出禁止性規(guī)定，并處以最高50元的罰款，凸顯立法懲戒“馬路低頭族”的決心和魄力。

也許有人會以個人行為或國民習(xí)慣為由，對立法懲戒“馬路低頭族”的做法提出異議。這種認(rèn)知不無偏頗之嫌。誠然，在私域空間里“低頭玩手機”，確屬無礙他人的個人行為，別人無權(quán)干涉，但當(dāng)其行進(jìn)在需要通過路口或橫穿道路時，“低頭玩手機”的行為就可能會影響到自身和他人的交通安全。有研究顯示，行人走路盯著手機時，平均視野只有正常走路時的5%，平均速度會減慢16%到33%。在車水馬龍、川流不息的交通大道，行人如此的“窄視野”和“慢速度”如何不帶來安全隱患。

不能不說，智能手機問世雖彰顯了人類文明日益發(fā)達(dá)的科技成果，但過分沉迷的“低頭玩手機”卻成為當(dāng)下普遍流行的國民新陋習(xí)。且不說“低頭族”給人們身體健康帶來的諸多潛在危害，比如由長期低頭造成的頸椎病、身體植物性癥狀、腦供血不足、頭昏眼花、四肢無力等病癥。將這種“低頭”狀態(tài)延續(xù)到穿道路、過路口的交通出行時段，其安全隱患更是不可小覷。

矯正陋習(xí)的確需要相關(guān)的知識教育和道德引領(lǐng)，但施以必要和適度的法治約束和經(jīng)濟處罰也非常必要。懲戒也是一種教育手段。鑒于現(xiàn)行交規(guī)尚無針對“馬路低頭族”違法屬性界定的情況，這種由地方性法規(guī)擬制的懲戒條款，無疑是填補法律空白的有益嘗試。透過“處警告或者五元以上五十元以下罰款”的處罰標(biāo)準(zhǔn)，人們不難體諒其“重在教育、警示和引領(lǐng)”的制度善意。誠如嘉興市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人所言，通過立法固化成功經(jīng)驗和做法，有利于以法治思維和法治方式鞏固和推動文明城市創(chuàng)建工作，使文明行為成為市民的自覺意識和行為習(xí)慣。期待立法懲戒“馬路低頭族”的有益嘗試逐步得以推廣普及。