中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的宏觀測(cè)度及實(shí)現(xiàn)方式研究

版權(quán)產(chǎn)業(yè)，又稱為版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，最早是由美國(guó)提出并得到持續(xù)充實(shí)和發(fā)展的概念。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在《版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研指南》中對(duì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)概念進(jìn)行了界定，認(rèn)為版權(quán)產(chǎn)業(yè)是指版權(quán)及相關(guān)權(quán)利能夠發(fā)揮基礎(chǔ)作用的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)集合，包括核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)、相互依存版權(quán)產(chǎn)業(yè)、部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)、非專用支持產(chǎn)業(yè)等四種類別，適用于“文化、科學(xué)和藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的一切成果”，包括書籍、音樂、戲劇、舞蹈藝術(shù)、攝影、電影、繪畫、雕塑、計(jì)算機(jī)程序和數(shù)據(jù)庫(kù)等。

一、版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的宏觀測(cè)度

依據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研指南》中的定義，版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是版權(quán)產(chǎn)業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)（通常是一年）新創(chuàng)造的產(chǎn)品、服務(wù)、就業(yè)、外貿(mào)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)情況，包括經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率指標(biāo)。

（一）中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況主要體現(xiàn)在增加值、就業(yè)和外貿(mào)三個(gè)方面。從增加值指標(biāo)來看，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值在2006年為13489.33億元，2016年為54551.46億元，增長(zhǎng)了近3倍，總體保持了8%以上的增速。從就業(yè)指標(biāo)看，版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)量在2006年為762.92萬人，2016年為1672.45萬人，增長(zhǎng)了1.2倍。從對(duì)外貿(mào)易指標(biāo)看，版權(quán)產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)額在2006年為1492.62億元，2016年為2416.74億元，增長(zhǎng)了0.65倍，個(gè)別年份出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)情況。

（二）中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是指版權(quán)產(chǎn)業(yè)的增加值、就業(yè)量和外貿(mào)額分別占GDP、就業(yè)總量和外貿(mào)總額的比重。2006年版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)為6.15%，2016年為7.33%，10年間提高了1.18個(gè)百分點(diǎn)。版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)2013年時(shí)達(dá)到峰值4.30%，此后逐年下降，到2016年下降到4.04%。在對(duì)外貿(mào)易貢獻(xiàn)方面，2006年版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)的貢獻(xiàn)為15.40%，并在金融危機(jī)爆發(fā)前的2007年達(dá)到峰值17.72%，2016年已下降到11.52%。

（三）中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率

版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率是指版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值和就業(yè)量的增量分別占GDP、就業(yè)總量的增量的比重，主要反映版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP和就業(yè)增長(zhǎng)的作用程度。版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率在2007年為6.50%，2013年達(dá)到峰值12.85%，2016年下降為8.17%，10年間呈現(xiàn)了高低起伏的走勢(shì)。而版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率在2007年為13.53%，2013年達(dá)到峰值34.91%，2016年又下降到了0.55%。

二、版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的實(shí)現(xiàn)方式

適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的需要，加快促進(jìn)以“創(chuàng)新投入高、創(chuàng)新帶動(dòng)強(qiáng)、創(chuàng)新產(chǎn)出高、創(chuàng)新貢獻(xiàn)高”為特征的版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的驅(qū)動(dòng)力，需要進(jìn)一步提升版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)水平，形成版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的特殊實(shí)現(xiàn)方式。

（一）資源配置方式的變遷

版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于改善資源配置方式。版權(quán)產(chǎn)業(yè)是以文化、藝術(shù)、創(chuàng)意、科技要素為支撐的產(chǎn)業(yè)，通過開發(fā)、利用這些知識(shí)和智力資源，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)都成為一定的版權(quán)資源的載體。版權(quán)產(chǎn)業(yè)正是在對(duì)傳統(tǒng)資源充分認(rèn)識(shí)和利用的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，對(duì)資源的開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)了由有形的配置方式向無形的配置方式過渡，資源的可創(chuàng)造性、可復(fù)制性和可衍生性由思維理念變成生產(chǎn)實(shí)踐，憑借無限的智慧創(chuàng)造突破有限的資源約束，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸向知識(shí)和智力資源驅(qū)動(dòng)方向轉(zhuǎn)變。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)鏈條的構(gòu)建

版權(quán)產(chǎn)業(yè)是典型的低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重大作用。版權(quán)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)鏈條之間存在著內(nèi)在的耦合關(guān)系，通過與相關(guān)產(chǎn)業(yè)高度關(guān)聯(lián)、強(qiáng)力介入、互動(dòng)互促而走向融合。版權(quán)產(chǎn)業(yè)依靠文化、藝術(shù)、創(chuàng)意的支撐和科技創(chuàng)新的拉動(dòng)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低端制造業(yè)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)變，從高端制造業(yè)向高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，在“量的積累”和“質(zhì)的提高”的過程中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)改造，最終使版權(quán)產(chǎn)業(yè)演變?yōu)橐粋€(gè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新的增長(zhǎng)極。

（三）就業(yè)促進(jìn)機(jī)制的創(chuàng)新

版權(quán)產(chǎn)業(yè)在本質(zhì)上是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，文化藝術(shù)創(chuàng)意人才在版權(quán)產(chǎn)業(yè)中居于核心地位。版權(quán)產(chǎn)業(yè)就是把最活躍、最稀缺的生產(chǎn)要素——人的創(chuàng)意、創(chuàng)造潛力加以運(yùn)用，通過與資本、管理、技術(shù)等要素的有效結(jié)合和合理配置，充分發(fā)揮和挖掘智慧型人口紅利，成為創(chuàng)新就業(yè)促進(jìn)機(jī)制的有效方式。數(shù)據(jù)顯示，2016年，從就業(yè)彈性系數(shù)看，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值每增加1%，能夠創(chuàng)造61.46萬個(gè)就業(yè)崗位，這對(duì)就業(yè)促進(jìn)機(jī)制也是一種重要的創(chuàng)新實(shí)踐。

（四）社會(huì)創(chuàng)新體制的建構(gòu)

版權(quán)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展使社會(huì)化的創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造出更多的智力成果，助力社會(huì)創(chuàng)新體制的建構(gòu)。首先，版權(quán)產(chǎn)業(yè)能夠激勵(lì)智力成果的創(chuàng)作、創(chuàng)造，促進(jìn)文化、藝術(shù)、科技取得重大進(jìn)步，有利于在版權(quán)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展和智力成果的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化過程中，將智力成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，達(dá)到推進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。其次，版權(quán)產(chǎn)業(yè)中的非核心類別，有助于智力成果在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用、傳播、消費(fèi)，以協(xié)同、融合的方式盡可能多地實(shí)現(xiàn)智力成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，增加創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。

（五）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的躍升

當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)模式是文化科技優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)的博弈，同時(shí)也是“頭腦經(jīng)濟(jì)”和“肢體經(jīng)濟(jì)”的博弈。發(fā)達(dá)國(guó)家極力倡導(dǎo)在全球經(jīng)濟(jì)往來中保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鞏固其所擁有的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以期在國(guó)際分工體系中獲得更高的附加值和貿(mào)易利益。為扭轉(zhuǎn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的不利地位，我國(guó)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略尤其是版權(quán)戰(zhàn)略更是迫在眉睫，積極推進(jìn)和鼓勵(lì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是提升本國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

三、提升版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)水平的策略建議

版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有突出的貢獻(xiàn)，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。以助力現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，需要設(shè)計(jì)和制定有利于提升版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)及其實(shí)現(xiàn)方式的策略建議。

（一）突出政府發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)的管理職能

以提升版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為目標(biāo)，需要發(fā)揮政府在版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)管理和公共服務(wù)職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)和政策扶持。首先，在政策導(dǎo)向方面，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中的重要地位，使版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明確的政策方向。不但在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面實(shí)現(xiàn)跨越式擴(kuò)張，而且在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面也要趨于合理優(yōu)化，突破數(shù)量型、粗放型的發(fā)展模式，提高版權(quán)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)水平。其次，在行業(yè)管理方面，國(guó)家應(yīng)積極整合相關(guān)的版權(quán)資源，適當(dāng)擴(kuò)大版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)相關(guān)主體的利益空間，規(guī)范版權(quán)使用的有償性和透明度，承擔(dān)起建立版權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)的責(zé)任。

（二）強(qiáng)化高水平專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)

版權(quán)產(chǎn)業(yè)本身是一種知識(shí)性強(qiáng)且涉及面廣的產(chǎn)業(yè)，由此決定了版權(quán)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的綜合性。一方面，需要加強(qiáng)新聞宣傳、出版、文化、廣播電視等部門與教育部門的通力合作，通過各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高版權(quán)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，同時(shí)，也可以選派一些語言基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員赴國(guó)外學(xué)習(xí)或深造。另一方面，持續(xù)加強(qiáng)版權(quán)國(guó)際化人才的引進(jìn)和任用，合理選聘海外歸國(guó)優(yōu)秀人才，努力提高引進(jìn)人才的多樣性，形成多領(lǐng)域、多層次和多渠道的版權(quán)人才引進(jìn)與培養(yǎng)模式。

（三）完善版權(quán)產(chǎn)業(yè)的法律治理環(huán)境

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)加入多項(xiàng)國(guó)際性版權(quán)條約，在我國(guó)版權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)和制度已然與國(guó)際接軌的情況下，需要在立法精神、保護(hù)內(nèi)容和救濟(jì)手段等方面進(jìn)行必要的、適應(yīng)性更新和調(diào)整，體現(xiàn)出版權(quán)制度作為國(guó)際性通則的協(xié)同性和匹配度。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)立足于版權(quán)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，加快國(guó)內(nèi)的版權(quán)法律、法規(guī)的制定和完善工作，最大限度地發(fā)揮版權(quán)法律體系的保障作用，切實(shí)為版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造完善的法律治理環(huán)境。

（四）加強(qiáng)版權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作

發(fā)達(dá)國(guó)家的版權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，使其成功地占據(jù)了版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈的核心層，以智力成果為核心資源，發(fā)達(dá)國(guó)家打造了本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級(jí)版。相比之下，我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)達(dá)國(guó)家存在顯著差距。強(qiáng)化版權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際交流合作，切實(shí)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，著重突出版權(quán)貿(mào)易產(chǎn)品的文化傳統(tǒng)、民族特色和品牌形象，開展全方位的跨國(guó)界和跨領(lǐng)域的版權(quán)貿(mào)易合作，逐漸形成我國(guó)特有的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的版權(quán)貿(mào)易品牌。