建設(shè)海南熱帶雨林國(guó)家公園工作的重要意義

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出“研究設(shè)立熱帶雨林等國(guó)家公園，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，按照自然生態(tài)系統(tǒng)整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律實(shí)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理?！睘榇?，國(guó)家林業(yè)和草原局（國(guó)家公園管理局）與海南省著手推動(dòng)海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)，著力構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然保護(hù)地體系。

2019 年1 月23 日，中央全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)《海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試點(diǎn)方案》）。《試點(diǎn)方案》按照《建立國(guó)家公園體制總體方案》要求，以熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性保護(hù)為基礎(chǔ)，以熱帶雨林資源的整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家所有、全民共享、世代傳承為目標(biāo)，通過(guò)理順管理體制，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制，健全法治保障，強(qiáng)化監(jiān)督管理，推進(jìn)熱帶雨林科學(xué)保護(hù)和合理利用。

建設(shè)海南熱帶雨林國(guó)家公園具有以下重要意義：

一是筑牢海南綠色生態(tài)屏障的關(guān)鍵舉措。中國(guó)熱帶雨林資源極其稀缺，主要分布在海南、云南南部、臺(tái)灣南部、廣西南部及西藏東南河谷地帶。海南熱帶雨林是中國(guó)分布最集中、保存最完好的島嶼型熱帶雨林，資源極其寶貴。建設(shè)海南熱帶雨林國(guó)家公園，對(duì)筑牢海南綠色生態(tài)屏障極其關(guān)鍵、十分必要。

二是保護(hù)熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性的有效途徑。海南擁有獨(dú)特的自然地理景觀(guān)和完整的植被垂直帶譜。自20 世紀(jì)60 年代海南省第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)——尖峰嶺自然保護(hù)區(qū)建立以來(lái)，相繼建立的各類(lèi)自然保護(hù)地在一定程度上保護(hù)和恢復(fù)了熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)。但是由于歷史原因，當(dāng)?shù)責(zé)釒в炅治锓N特色與群落特征受到威脅，整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)迫在眉睫。建設(shè)海南熱帶雨林國(guó)家公園，集中連片整合現(xiàn)有自然保護(hù)地，創(chuàng)新保護(hù)管理體制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范高效管理，實(shí)施整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，能夠更加有效保護(hù)熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，從而實(shí)現(xiàn)珍稀自然資源的世代傳承。

三是拯救中國(guó)熱帶珍稀瀕危野生動(dòng)植物資源的迫切需要。海南獨(dú)特的地理位置和地質(zhì)地貌類(lèi)型，孕育多種熱帶特有、中國(guó)特有、海南特有的珍稀動(dòng)植物種類(lèi)，是生物多樣性和遺傳資源的寶庫(kù)。建設(shè)海南熱帶雨林國(guó)家公園，整合多個(gè)單一自然保護(hù)地，修復(fù)熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)廊道，有利于保護(hù)生物多樣性、搶救瀕危物種、維持區(qū)域生態(tài)平衡。

四是探索將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”路徑的具體實(shí)踐。海南熱帶雨林集中分布的區(qū)域是海南島主要江河源頭和重要水源涵養(yǎng)區(qū)，是海南生態(tài)安全的制高點(diǎn)和平衡點(diǎn)，也是黎、苗等少數(shù)民族傳統(tǒng)聚居地。建設(shè)海南熱帶雨林國(guó)家公園，有利于正確把握生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，促進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠殻叱鲆粭l生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的新路子。