事業(yè)單位企業(yè)化財務管理的實現(xiàn)思路

婁新梅

（河北省秦皇島市北戴河區(qū)殯儀館，河北 秦皇島 066100）

近年來，隨著我國社會經濟水平的不斷提升，給事業(yè)單位內部管理工作提出了嚴格的標準。事業(yè)單位在全面實施企業(yè)化管理工作以后，不但有效提升了事業(yè)單位整體財務管理水平，同時還能減少不必要資金投放，讓事業(yè)單位真正實現(xiàn)物盡其用，實現(xiàn)單位現(xiàn)有資源應用價值的高效發(fā)揮，在給事業(yè)單位創(chuàng)造理想效益的同時，引導事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。

一、事業(yè)單位企業(yè)化管理的基本概述

從事業(yè)單位角度來說，所謂的企業(yè)化管理則是指，具備生產運營特性的事業(yè)單位，通過采用企業(yè)化管理方式對單位內部加以科學管理，尤其是財務方面。當前，事業(yè)單位轉企改革和企業(yè)財務管理標準相統(tǒng)一，在落實企業(yè)化管理工作的過程中，要求事業(yè)單位在本質上和企業(yè)相吻合。也就是“自行運營、自負盈虧”，自身承擔落實各項公共服務活動相關費用，以此降低國家對此類單位財政撥款。

二、事業(yè)單位企業(yè)化財務管理存在的問題

（一）治理框架方面

針對大部分企業(yè)單位，都是以盈利為最終標準，具備獨立核算法人或者非法人的機構，企業(yè)包含在“自負盈虧、自支自收”機構范疇內。當前，企業(yè)運營核心標準在于獲取理想的效益，也就是采用自負盈虧的方式增強自身運營能力，以此提供良好的服務，實現(xiàn)創(chuàng)收。大部分企業(yè)受到我國市場經濟發(fā)展環(huán)境的影響，均建立了相對完善的治理框架，并日益成熟。而事業(yè)單位則有所不同，其為一個公益性的機構或者部門，事業(yè)單位職工薪資及各項開支均以國家財政撥款為主，無須面臨市場競爭，強化內部治理框架水平不高，即便作為企業(yè)化管理事業(yè)單位，采用企業(yè)化管理模式，但是沒有轉變內在本質，依舊根據(jù)上級部門下發(fā)指令來運營，事業(yè)單位即便開展了企業(yè)化財務管理工作，但是不能迎合市場發(fā)展要求，從而加劇管理難度。

（二）成本核算方面

當前，事業(yè)單位收支項由國家撥付相關經費轉變?yōu)楹瞬槭罩мD變、超支不補的狀況，在此過程中，會計核算內容及理念出現(xiàn)了一定改變，把工作重心放置在成本核算中。具體來說，在事業(yè)單位現(xiàn)有的運營體系中，運營性事業(yè)單位中包含了諸多運營性業(yè)務，所以需要結合不同業(yè)務需求來實現(xiàn)會計核算。通常情況下，針對運營性業(yè)務成本核算通常應用權責發(fā)生制，而針對非運營性業(yè)務則無須成本核算，只采用收付實現(xiàn)制。因為成本核算主體不同，將不能對非運營性業(yè)務資金應用狀況進行考核和評估。再加上兩項業(yè)務在本質上存在相似處，無法對其加以明確規(guī)定，以此使得費用分攤難度大，成本核算結果缺少真實性和精準性。

（三）資金管理方面

首先，資金預算規(guī)劃缺少規(guī)范性。因為對預算認識存在偏差，一些事業(yè)單位在開展預算編制及執(zhí)行工作時，時常會面臨各種不規(guī)范狀況，也就是缺少合理的預算執(zhí)行規(guī)劃方案，沒有根據(jù)設定的預算標準實現(xiàn)資金統(tǒng)籌和安排，甚至存在連續(xù)應用以往預算規(guī)劃方案的狀況，缺少對單位實際情況的思考，使得資金周轉效率較低。其次，應收賬款管理不徹底。一些事業(yè)單位由于受到人事變動等因素的影響，沒有及時辦理離職交接手續(xù)，使得部分應收賬款無人管理，從而導致呆賬、壞賬出現(xiàn)，給事業(yè)單位今后發(fā)展帶來不利影響。最后，資金應用水平有待提升，諸多資金盤在賬戶中，沒有開展理財或者投資活動，導致資金大量閑置。資金應用通常需要得到上級部門的審核，手續(xù)辦理較為煩瑣，審批時間比較長。再加上相關管理體系不完善，無法給資金管理工作順利開展提供引導，導致資金管理頻頻出現(xiàn)問題，從而給事業(yè)單位造成經濟損失。

三、事業(yè)單位企業(yè)化財務管理的實現(xiàn)思路

（一）樹立企業(yè)化財務管理理念

為了促進事業(yè)單位企業(yè)化財務管理工作的順利落實，需要我國事業(yè)單位財務工作人員、領導層級人員樹立良好的財務管理意識，并明確企業(yè)化財務管理在單位發(fā)展中起到的作用，給予企業(yè)化財務管理高度肯定和認可。例如，不管是針對事業(yè)單位財務工作人員，還是對于事業(yè)單位管理工作人員，都要重新樹立管理思想，轉變原始把財務管理工作定義成財務信息記錄、財務核算、財務報賬等工作，從事前、事中及事后三個方面入手，做好單位財務管理工作，把改革之后的各項日常運營活動和財務管理進行結合，讓財務管理工作貫徹到單位各個環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)財務管理工作的全面發(fā)展。此外，事業(yè)單位還要給予市場發(fā)展動向高度注重，做好單位財務信息采集工作，提升各項資源應用效率，加強各項經濟支出情況的把控。并且，事業(yè)單位領導層級人員及基層職工應該強化思想意識，樹立良好的管理理念，把企業(yè)化財務管理思想深入到職工心中，從根源上給企業(yè)化財務管理工作開展提供支持。

（二）完善成本管理體系

首先，充分開展成本核算工作，并參考企業(yè)成本核算方式來落實，而非依舊采用原始的“內部成本核算”方式。在此過程中，需要事業(yè)單位財務工作人員及領導人員轉變成本核算理念，把其融合到企業(yè)化財務管理工作中，根據(jù)企業(yè)實際情況，建立迎合其管理要求的成本核算機制，在獲取良好效益的基礎上，減少運營成本投放。其次，全面實施權責發(fā)生制，把企業(yè)財務管理標準當作憑證，建立會計體系，對事業(yè)單位會計科目加以適當增減，從而確保事業(yè)單位會計科目的規(guī)范性和合理性。最后，加強事業(yè)單位費用收支管理。不管針對常規(guī)企業(yè)而言，還是對于事業(yè)單位來說，在開展運營活動時，都是存在各種支出，例如物資采購、運營管理等。在實際過程中，企業(yè)對各項成本支出管理要嚴謹于事業(yè)單位。所以，在全面實施企業(yè)化財務管理工作之后，事業(yè)單位更好積累企業(yè)管理經驗，例如在采購過程中，加強采購成本的把控，重點研發(fā)各種原材料在市場中的價格趨勢，秉持貨比三家的標準實現(xiàn)采購。在運營管理過程中的各項支出，應該重點核查和控制接待費用、差旅費用等，通過采取一系列管理對策，保證各項費用支出途徑和作用相統(tǒng)一。

（三）加強單位資金管理

首先，事業(yè)單位應該全面實施統(tǒng)一化資金管理，做好資金集中調度及應用管理工作，構建完善的資金管理體系。并且，強化單位內部資產框架，保證資產框架分布的合理性。合理的資金占用框架，是確保資金自身效益充分發(fā)揮的主要依據(jù)，因此，事業(yè)單位在落實企業(yè)化財務管理工作的過程中，應該靈活采用各種財務管理方式，轉變資金分配中畸輕畸重狀況，突破以往被動等待應收賬款回籠的尷尬局面，采用主動、多變的管理方式，從而提高事業(yè)單位財務管理部門對資金運轉的控制水平。其次，充分提升資產管理效率。在此過程中，需要事業(yè)單位根據(jù)企業(yè)化財務管理要求，做好各項賬款的對賬核查工作，定期實現(xiàn)庫存盤查。事業(yè)單位在落實此項工作時，可以根據(jù)以往單位清查核資為依據(jù)，深入盤點核算，梳理業(yè)務，給資產計提折舊工作順利開展奠定基礎。針對非運營性自查轉變成運營性資產，應該加強資產評估，明確價值和權益，辦理相關審批手續(xù)。

結束語

總而言之，企業(yè)化財務管理方式作為事業(yè)單位迎合市場經濟發(fā)展而采取的一種管理手段，在企業(yè)化財務管理方式的作用下，不但能夠促進單位管理體系的優(yōu)化，同時還能引導事業(yè)單位整體管理水平的提升，給其創(chuàng)造理想的效益。所以，在全面開展企業(yè)化財務管理工作之后，事業(yè)單位應該定期開展專業(yè)培訓工作，轉變財務人員工作理念，優(yōu)化成本核算方式，完善成本管理體系，加強單位資金管理，引導事業(yè)單位快速迎合企業(yè)化財務管理需求，實現(xiàn)事業(yè)單位健康發(fā)展。