基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的工程施工 企業(yè)內(nèi)控體系的構(gòu)建

楊潔月

（寧波力健交通設(shè)施工程有限公司，浙江 寧波 315105）

近幾年來，隨著我國(guó)全面開展和推行新經(jīng)濟(jì)工程，工程施工企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)背景下獲得了很多新的發(fā)展機(jī)遇，并獲取了理想的企業(yè)效益。但是，在工程施工過程中，涉及的施工環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)且資源投放量大，這與企業(yè)自身利益有著直接關(guān)聯(lián)，因此，企業(yè)在創(chuàng)造良好收益的同時(shí)，也會(huì)面臨一些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?；诖?，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向背景下，加強(qiáng)工程施工企業(yè)內(nèi)部控制體系構(gòu)建，便于工程施工工作順利進(jìn)行。

一、工程施工企業(yè)面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）資金風(fēng)險(xiǎn)

在工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)中，企業(yè)為了增強(qiáng)自身綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，并出于對(duì)工程進(jìn)度以及工程質(zhì)量的考慮，在工程施工過程中，一般會(huì)采取銀行借貸等方式實(shí)現(xiàn)工程款項(xiàng)的籌集。而在一般工程項(xiàng)目中，工程施工企業(yè)通常會(huì)事前墊付一些工程款項(xiàng)，例如工程材料成本、施工人員成本等，并且由于工程項(xiàng)目施工周期比較長(zhǎng)，資金回籠效率遲緩，即便工程預(yù)付款在某種程度上能夠減少工程施工企業(yè)資金壓力，但是該部分款項(xiàng)和工程實(shí)際資金支出情況進(jìn)行比較，存在明顯差異。

（二）投資風(fēng)險(xiǎn)

在進(jìn)行工程項(xiàng)目投資過程中，因?yàn)閷?duì)投資效益預(yù)測(cè)不精準(zhǔn)，一些項(xiàng)目無法實(shí)現(xiàn)收益評(píng)估，導(dǎo)致企業(yè)面臨一定投資損失。由此可見，企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目投資時(shí)，將會(huì)出現(xiàn)一定投資風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槠髽I(yè)投資周期相對(duì)較長(zhǎng)、不明確因素比較多，從而導(dǎo)致投資項(xiàng)目不能如期順利進(jìn)行，由此產(chǎn)生投資風(fēng)險(xiǎn)。即便投資項(xiàng)目可以如期進(jìn)行，但是獲取的效益和預(yù)期之間存在偏差，導(dǎo)致企業(yè)無法取得理想收益。

（三）成本風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)楣こ淌┕ろ?xiàng)目中包含的資金數(shù)額相對(duì)偏高，怎樣才能有效地落實(shí)好成本管理工作，對(duì)工程施工企業(yè)而言有著重要影響。但是，部分工程施工企業(yè)并沒有將成本管理工作高度重視起來，不僅采用的成本管理方式不合理，而且受到材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等因素的影響，使得工程施工成本投放規(guī)模不斷提高，給工程施工企業(yè)成本投入增添了壓力。

二、基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的工程施工企業(yè)內(nèi)控體系構(gòu)建中存在的問題

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)問題

在當(dāng)前我國(guó)工程企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的情況下，一些企業(yè)只是一味地?cái)U(kuò)充自身的運(yùn)營(yíng)規(guī)模，但是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理工作并未重視起來。不完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，導(dǎo)致內(nèi)部管理工作較為混亂。因使用的風(fēng)險(xiǎn)管理方式落后，導(dǎo)致在開展內(nèi)部控制管理體系建設(shè)工作時(shí)，現(xiàn)有的管理方式無法迎合風(fēng)險(xiǎn)管理要求，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)把控和防范，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，從而影響工程企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)發(fā)展。

（二）內(nèi)控管理體系問題

雖然部分工程施工企業(yè)已經(jīng)落實(shí)了內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建工作，但是從風(fēng)險(xiǎn)管理角度來看，依然存在諸多問題。首先，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不高，特別是對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)中人為因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)缺少合理管理對(duì)策，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制管理體系出現(xiàn)諸多漏洞。其次，在工程承包和施工項(xiàng)目施工工作實(shí)施過程中，因企業(yè)內(nèi)控管理體系不健全，從而無法對(duì)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)中各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別和把控，導(dǎo)致企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理剛性問題

從目前情況來看，大多數(shù)工程施工企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義，并且也落實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，但是在實(shí)際過程中，依舊存在諸多問題。即使一些工程施工企業(yè)根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了企業(yè)內(nèi)部控制管理體系，但是實(shí)施的管理體系依舊缺少完善性，內(nèi)部控制管理工作不能順利落到實(shí)處，使得內(nèi)部控制在執(zhí)行方面缺少應(yīng)有的剛性，導(dǎo)致最終的內(nèi)部控制管理效果不理想，加劇了工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。

三、基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的工程施工企業(yè)內(nèi)控體系構(gòu)建對(duì)策

（一）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

工程施工企業(yè)在運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)中將會(huì)面臨各種事件，這些事件的出現(xiàn)將會(huì)給企業(yè)帶來諸多影響。不良事件則表示風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)制約企業(yè)效益水平提升；有利影響事件則能夠消除不利影響，給企業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇。工程施工企業(yè)需要給予財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理高度注重，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，并結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。

工程施工企業(yè)需要根據(jù)財(cái)務(wù)管理要求，做好風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作，并從各個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和防范。首先，定期開展專業(yè)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)，并要求企業(yè)管理人員參與其中，給予財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作高度注重，讓其認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展中發(fā)揮的作用。其次，做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)收集和整合工作，建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，給企業(yè)發(fā)展決策制定提供支持。最后，安排企業(yè)所有員工都參與到財(cái)務(wù)管理工作中，嚴(yán)格加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，形成統(tǒng)一的管理決策，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的綜合把控，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

（二）完善管理體系

首先，建設(shè)完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，應(yīng)從各個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警能力。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，將會(huì)面臨各種影響因素，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，企業(yè)需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和處理對(duì)策，將風(fēng)險(xiǎn)把控在合理范疇內(nèi)，提升企業(yè)整體管理水平，保證企業(yè)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。其次，從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向入手，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理體系構(gòu)建，結(jié)合施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)，做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、把控和管理工作，不給各種風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)留余地。

工程施工企業(yè)可以結(jié)合自身實(shí)際情況，在內(nèi)部設(shè)定獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，并采用合理方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和內(nèi)控管理。例如，企業(yè)在開展工程項(xiàng)目建設(shè)工作時(shí)，需要加強(qiáng)合同管理，審核合同內(nèi)容，針對(duì)不滿足企業(yè)要求或者損壞企業(yè)利益的合同堅(jiān)決不簽，并和業(yè)主等部門協(xié)商，適當(dāng)修改合同內(nèi)容，保證合同的合理性和合法性。

（三）提升管理剛性

在構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系的同時(shí)，還要結(jié)合財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理要求，在內(nèi)部設(shè)定獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)工作人員，確保其能夠獨(dú)立開展工作，把內(nèi)部審計(jì)工作同直屬庫(kù)日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)充分結(jié)合，把可能存在的舞弊問題進(jìn)行處理，將其扼殺在萌芽中。并且，直屬庫(kù)的內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該和企業(yè)職工績(jī)效管理相關(guān)聯(lián)，規(guī)范內(nèi)部控制管理人員工作行為，將內(nèi)部控制管理工作落到實(shí)處，根據(jù)工作執(zhí)行情況，給職工提供適當(dāng)?shù)募?lì)對(duì)策，有效地調(diào)動(dòng)職工工作積極性，將其工作潛力充分發(fā)揮，在提升工程施工企業(yè)工作效率的同時(shí)，提升內(nèi)部控制管理剛性。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下的內(nèi)部控制管理體系構(gòu)建，對(duì)工程施工企業(yè)今后運(yùn)營(yíng)和發(fā)展有著直接影響。通過加強(qiáng)內(nèi)部控制管理體系構(gòu)建，落實(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，能夠讓工程施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)定發(fā)展。所以，在工程施工企業(yè)運(yùn)營(yíng)中，需要明確風(fēng)險(xiǎn)管理的意義，并給予風(fēng)險(xiǎn)管理工作高度注重，樹立良好的財(cái)務(wù)管理思想，建設(shè)完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提升企業(yè)整體管理水平，讓工程施工企業(yè)可以朝著理想的方向前行。