事業(yè)單位經(jīng)濟管理存在的問題及完善措施分析

文/孫安曄，中國飛機強度研究所

1 事業(yè)單位加強經(jīng)濟管理的意義

事業(yè)單位是基于計劃經(jīng)濟的發(fā)展而出現(xiàn)的,在國家社會建設(shè)當中起到了非常顯著的作用,可以在很大程度上保證社會安定,與一般企業(yè)比較具有很高的公益性,可以促使整個社會資源得到科學(xué)配置。隨著時代的進步,大部分事業(yè)單位也逐漸參與進市場經(jīng)濟之中,該種背景下,事業(yè)單位內(nèi)資金利用及管理就顯得更為重要。在國家經(jīng)濟發(fā)展中,事業(yè)機構(gòu)占有十分重要的地位,以往的經(jīng)濟機制下,事業(yè)單位對內(nèi)部資金的依賴性很高,但現(xiàn)今事業(yè)機構(gòu)的資金來源途徑逐漸豐富,資金流動額度也很大,因此更要求嚴格有效的經(jīng)濟管理體制,并貫徹執(zhí)行具體管理條例,以保證各項經(jīng)費的科學(xué)獲取與利用,促使事業(yè)單位資金利用率的不斷提高,優(yōu)化資金控制模式,降低國家財政壓力,而且還可以為社會經(jīng)濟建設(shè)貢獻力量。

2 事業(yè)單位開展經(jīng)濟管理工作時出現(xiàn)的問題

2.1 經(jīng)濟管理體制不健全

完整、有效的制度體系是事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的重要保證。但是,目前國內(nèi)事業(yè)機構(gòu)的經(jīng)濟管理體制并不完善,在許多方面均出現(xiàn)了漏洞,這是導(dǎo)致經(jīng)濟管理工作無法取得明顯效果的根源,其主要體現(xiàn)為:第一,缺少完整、有效的經(jīng)濟管理體系與指導(dǎo)思想,造成管理零散、目標分散、無章可尋;其二,有的事業(yè)單位制定了經(jīng)濟管理體制,但在具體實施時卻非常困難,基本上不能充分發(fā)揮出制度的作用;其三,對經(jīng)濟管理體制缺乏重要的監(jiān)督制度及監(jiān)督部門,造成事業(yè)單位中經(jīng)常出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。

2.2 風(fēng)險意識薄弱

因為事業(yè)單位始終接受國家及地區(qū)政府的撥款,極易出現(xiàn)依賴性,總覺得自己得到國家的保護,因此在經(jīng)濟管理方面并不用心,導(dǎo)致風(fēng)險意識薄弱。受到該種思想的約束,在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要階段,事業(yè)單位遇到了極大的競爭壓力,通常會顯得無所適從,資金配置不科學(xué)、資金匱乏、撥款不足等情況經(jīng)常出現(xiàn),最后造成事業(yè)單位所面臨的風(fēng)險不斷加大。

2.3 基礎(chǔ)建設(shè)不規(guī)范

新時期,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣為各行各業(yè)帶來了科學(xué)的觀念及基礎(chǔ)設(shè)施,而經(jīng)歷了長期的發(fā)展。目前,國內(nèi)事業(yè)單位的管理設(shè)施依舊存在較大的落后性,電算化的推廣效率很難符合發(fā)展要求,很多財務(wù)數(shù)據(jù)的核實依舊通過人工處理,并且核心財務(wù)文件的控制制度也不健全,很多資金利用流程非常繁瑣,很難查詢到準確的落實業(yè)務(wù)上,如此就給不法人員提供了方便,極大影響到資金利用率,限制著經(jīng)濟管理體制及措施的實施與優(yōu)化。

3 事業(yè)單位加強經(jīng)濟管理的優(yōu)化策略

3.1 完善經(jīng)濟管理機制

機制是合理開展經(jīng)濟管理工作的基礎(chǔ),如果存在缺失就很難有理有據(jù)的實行,同時也缺少了工作的規(guī)范性。許多此類工作不能夠規(guī)范進行的原因在多在于相關(guān)機制的不成熟,使工作缺少指導(dǎo)與約束,在開展過程中會存在很多問題,導(dǎo)致內(nèi)部經(jīng)濟出現(xiàn)很多問題。所以目前應(yīng)當盡最大努力補全管理機制,只有保證有統(tǒng)一的規(guī)定來約束以及規(guī)范這項工作,保證整個過程有條有理的進行。

3.2 加強經(jīng)濟管理力度

加強經(jīng)濟管理工作力度是每一個事業(yè)單位目前都需要做的。雖然事業(yè)單位是帶有一定公益性質(zhì)的機構(gòu),并不完全以獲取利益為主,但仍然需要在保證自己效益的前提下對資金進行使用這樣才能更好地進行經(jīng)營活動,為人民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此,必須加強對經(jīng)濟管理的重視程度,同時采取各項措施來加強力度,只有這樣才能使整個過程的規(guī)范性有所保障。因為經(jīng)濟管理主要涉及對資源合理分配的問題,所以容易出現(xiàn)由于個人原因影響整個工作流程的問題。所以當工作受到人為因素的影響后,需要立刻開始對所以相關(guān)人員的審查,并追究責任到具體的個人,并按照制度進行降職或者開除的處罰,只有這樣才能保證單位內(nèi)部人員對此能夠抱有較高的重視。

3.3 引進專業(yè)的經(jīng)濟管理人員

具備較高專業(yè)素質(zhì)的人員可以保證經(jīng)濟管理工作能夠規(guī)范的完成,他們本身有著十分詳細的考評標準,可以自覺地根據(jù)實際情況來優(yōu)化自身的工作流程,并且能夠?qū)⑹聵I(yè)單位的目標有工作的目標相一致,這樣就可以對現(xiàn)有的資源進行合理分配,從而實現(xiàn)單位經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。需要注意的是,專業(yè)的管理人員依然不能避免工作的零錯誤,依然需要在分配了任務(wù)后,對其進行合理地監(jiān)督,這樣才能保證不會出現(xiàn)任何差錯。同時也應(yīng)當加大對經(jīng)濟管理人員的培訓(xùn),使其滿足自身的需求,強化管理的力度,確保單位能通過自我調(diào)整、約束、規(guī)劃等調(diào)節(jié)措施來達到在未來的穩(wěn)定發(fā)展。

3.4 完善風(fēng)險預(yù)警體系

由于事業(yè)單位運營,同時也綜合了經(jīng)濟、技術(shù)、管理等多方面的因素,這些因素本身存在著不確定性,所以在運營時會面臨很多潛在風(fēng)險。而經(jīng)濟管理中的風(fēng)險可能會對單位構(gòu)成極大的威脅,所以構(gòu)建預(yù)警體系是十分有必要的。風(fēng)險預(yù)警就是通過對風(fēng)險進行評估來達到預(yù)防、控制并且合理地解決,最終目的就是將風(fēng)險帶來的虧損降到最小。通過風(fēng)險的分析與管理來將其進行合理預(yù)防與控制已經(jīng)成為了很多事業(yè)單位規(guī)避經(jīng)濟風(fēng)險的重要方法。在此過程中,需要對單位的詳細情況進行調(diào)查,對發(fā)展進行合理地預(yù)測,確定具體的方向以及大致的資金規(guī)劃,保證資金的安全性。最重要的還是要保證經(jīng)濟管理的水平,只有確保管理的力度達到要求,才能從根本上避免風(fēng)險對單位產(chǎn)生的危害。當前工作的重點就是完善風(fēng)險預(yù)警體系,并以此為指導(dǎo),結(jié)合單位經(jīng)營活動中反映出的問題,構(gòu)建風(fēng)險模型,并將其作為參考來采取適當?shù)囊?guī)避措施。

4 結(jié)語

總之,目前事業(yè)機構(gòu)在進行經(jīng)濟管理時,還存在很多急需處理的問題,但中國是社會主義國家,所有的苦難及挑戰(zhàn)均是一種訓(xùn)練,而且還是一種發(fā)展機遇。文章根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展局勢以及事業(yè)單位的實際情況,提出了幾點事業(yè)單位加強經(jīng)濟管理的策略,以期這些策略可以付出實踐,給事業(yè)機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。