石油工程項目建設(shè)中的索賠問題探析

文/杜占雷，中國石油天然氣管道第二工程有限公司

1 石油工程項目建設(shè)索賠的概念與目的

石油工程項目索賠通常來說是在石油項目建設(shè)中，合同一方因為非自身的原因而出現(xiàn)經(jīng)濟或其他損失或損害的情況下，根據(jù)合法流程向另一方提出相應(yīng)補償?shù)囊蟆Ｋ髻r屬于合理合法的要求，按照石油工程項目建設(shè)索賠的基本概念而言，廣義上的索賠能夠是承包人向發(fā)包人進行索賠，或者是發(fā)包人向承包人進行索賠，而狹義上的索賠則通常來說是承包人向發(fā)包人進行索賠。

石油工程項目索賠的主要目的有下面兩點：其一是工期索賠，其二是費用索賠，通過合理有效的索賠能夠起到兩方面的作用：一方面是確保承包商合法權(quán)益得以維護。石油工程項目合同中明確規(guī)定了雙方的基本權(quán)利與義務(wù)，同時也明確規(guī)定了雙方的風(fēng)險與責(zé)任。正當(dāng)索賠是石油工程項目合同賦予承包商的合法權(quán)利，承包商科學(xué)的利用合同條款，嚴(yán)格根據(jù)相應(yīng)流程進行合理索賠，維護自身合法權(quán)益，才可以保證石油工程項目最終的經(jīng)濟效益，讓企業(yè)得到應(yīng)有的補償；另一方面是體現(xiàn)承包商的項目管理能力。石油工程項目管理是為了促進經(jīng)濟效益的提升，合格的承包商不但要具備優(yōu)秀的技術(shù)能力，同時還應(yīng)當(dāng)開展好工程合同與索賠管理工作，從而在盡可能確保工程項目質(zhì)量的基礎(chǔ)上控制施工作業(yè)成本，避免出現(xiàn)不必要的損失，促進企業(yè)自身競爭力的提升。所以，開展好石油工程項目索賠管理工作是石油企業(yè)自身經(jīng)營管理能力的直接體現(xiàn)。

2 石油工程項目建設(shè)中的索賠對策

2.1 堅持主動積極溝通

石油工程項目建設(shè)中往往會出現(xiàn)合同索賠的問題，因此合同雙方在處理索賠問題的過程中必須要做到積極溝通與相互理解，根據(jù)合同條款規(guī)定的要求展開協(xié)商，履行好雙方的權(quán)利與義務(wù)，真正達到雙方相互滿意。同時，業(yè)主、監(jiān)理以及承包商三者的關(guān)系較為密切，如果石油工程項目建設(shè)中存在索賠問題，三方必須要保持平和的態(tài)度，以友好的合作關(guān)系進行處理。承包商要主要做好工程施工建設(shè)質(zhì)量控制，盡可能降低索賠問題出現(xiàn)的幾率。如果監(jiān)理與業(yè)主在解決索賠問題時態(tài)度不積極主動，承包商可以合理的減緩施工進度，從而讓業(yè)主能夠盡快進行處理。另外，在解決合同索賠問題的過程中，承包商應(yīng)當(dāng)直接提出施工建設(shè)中存在的問題，爭取業(yè)主與監(jiān)理的理解，深化三者的合作關(guān)系。通常來說，石油工程項目的承包商是最大贏家，因此發(fā)生合同索賠問題之后，若由承包商提出，業(yè)主往往不會非常滿意，此時應(yīng)當(dāng)主動放低姿態(tài)，這樣不但可以獲得索賠，也不會影響雙方的關(guān)系。

2.2 重視合同管理工作

合同管理屬于石油工程項目管理工作中的重要組成部分，合同管理工作應(yīng)當(dāng)從石油工程項目投標(biāo)時期開始。針對合同條款和未來施工建設(shè)中出現(xiàn)索賠的可能性，都必須要引起充分重視，做好充足的準(zhǔn)備。應(yīng)當(dāng)把石油工程項目管理的全過程記錄納入合同管理，通過工程日志的形式來實現(xiàn)。同時必須要深入研究分析合同中所規(guī)定的相關(guān)權(quán)利與義務(wù)。以索賠來說，發(fā)生合同索賠問題后，承包商有進行索賠的權(quán)利，但合同中也對承包商所需要承擔(dān)的義務(wù)進行了規(guī)定。例如說合同規(guī)定承包商在索賠問題出現(xiàn)后需要向監(jiān)理以及業(yè)主發(fā)出預(yù)警通知，合同中常常規(guī)定了預(yù)警通知的時間范圍，若承包商沒有根據(jù)合同規(guī)定的時間范圍內(nèi)發(fā)出通知，則很可能不支持其提出的索賠要求。另外，針對任何事件，不管其是否會引起索賠問題，都必須要予以重視，詳細(xì)記錄其具體發(fā)展情況。

2.3 采用多種索賠方式

石油工程項目建設(shè)管理的涵蓋面相對廣泛，因此通常在處理合同索賠問題的過程中，部分業(yè)主考慮到自身利益，可能有意控制賠償金額，承包商應(yīng)當(dāng)善于變通，不能過于關(guān)注索賠，把自身支出大于收入的現(xiàn)狀告知業(yè)主，再和業(yè)主展開商討，盡可能得到業(yè)主的理解。從本質(zhì)上來說，承包商通常是得到質(zhì)量、工期或其他費用的賠償，采取多種方式的索賠，不但能夠獲得相應(yīng)的補償，業(yè)主也能夠合理調(diào)控索賠金額，有效保障了雙方的合法權(quán)益。同時，石油工程項目索賠是雙向的，索賠通常是承包商發(fā)出，而反索賠往往是業(yè)主向承包商提出。無論是業(yè)主或者承包商，有效處理合同索賠問題對雙方而言意義重大。因此建議編制完善全面的索賠報告，保證內(nèi)容符合實際，為索賠帶來準(zhǔn)確的依據(jù)。最后應(yīng)當(dāng)敢于承擔(dān)責(zé)任，積極主動進行多方溝通交流，進而保持良好的合作關(guān)系，為有效處理索賠問題打好基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

總之，索賠屬于石油工程項目建設(shè)過程中不可避免的問題，如果發(fā)生索賠的情況，承包商需要主動和業(yè)主、監(jiān)理展開溝通。索賠管理和工程項目經(jīng)濟效益具有非常大的關(guān)系，必須要引起充分的重視。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，石油工程項目合同索賠是一項技術(shù)含量較高的工作，唯有采取科學(xué)有效的處理方法才可以順利解決好索賠問題。希望通過本文的論述與分析，可以對工程項目索賠問題的處理方法進行更加深入的研究，能夠為石油企業(yè)進行工程項目管理工作帶來一定的參考與幫助，從而確保自身合法權(quán)益得以保障。