研究重慶脫貧攻堅工作存在的問題及建議

陳玲

（中共重慶市榮昌區(qū)委黨校，重慶 402460）

扶貧是一項復雜的工作，在具體作業(yè)過程中會受到許多因素的影響，因此，必要從實際情況出發(fā)，做好對脫貧攻堅工問題的探討，保證脫貧攻堅工作的順利進行，從而提高人們的生活質量。

一、重慶脫貧攻堅工作存在的問題

（一）貧困群眾思想認識存在錯誤

貧困戶的思想意識存在錯誤，他們不想著如何依靠自己智慧和雙手創(chuàng)造財富，而是一味地依據(jù)政府的補給過日子，這種思想的存在，導致貧困戶無法脫貧。同時，少數(shù)貧困戶不同的感恩，覺得自己貧困，政府和社會就應該幫助自己，而不去正視自己貧困的原因，甚至會提出一些過分的要求。

（二）項目扶貧效果差

項目扶貧效果差主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、項目規(guī)劃精準度不足

項目規(guī)劃并未接受各方意見，規(guī)劃不合理，項目分散，并且資金存投入存在矛盾，產業(yè)發(fā)展投入的資金十分有限，項目規(guī)劃過于隨意，產品在市場上的競爭力較差，許多項目都市場競爭中消亡[1]。

2、項目無法起到帶動作用

多項項目經(jīng)營主體小、弱，難以起到帶動作用，一些項目利益連接機制不完善，無法起到資金區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用。

3、項目整體建設進度緩慢

新建設項目的啟動慢，在實際作業(yè)過程中，上報的資料內容不完善，需要對審批時長，對項目建設進行，以及后期的運行都會造成不良影響。

（三）缺少能力強的人才

大量青年外出工作是導致重慶市貧困對其綜合素質提升難度大的主要原因，許多外出的工作人員，不僅頭腦靈活，而且接受新鮮事物的能力強，采取合理的方式對這一部分人進行培訓，同時，給予一定的政策和資金支持，他們就可以帶領貧困地區(qū)的群眾脫貧致富[2]。但是，從實際情況來看，缺少能力強的人才，已經(jīng)成為了脫貧攻堅工作中的一項重要難題。

（四）基礎設施和社會公共服務設施建設滯后嚴重

近幾年，重慶市加大了對扶貧開發(fā)力度，部分區(qū)域基礎建設設施得到了明顯改變，但是滯后情況仍然較為嚴重，這也是制約貧困地區(qū)脫貧的關鍵因素。

1、貧困區(qū)域的交通環(huán)境差，人們出行不方便，這對經(jīng)濟的發(fā)展造成了嚴重制約。

2、水利設施差，對農業(yè)的發(fā)展產生了制約。

3、供電能力差，對人們日常生活，以及相應的生產活動的開展都造成一定制約。

此外，貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、文化等各項基礎服務措施都較差，這也是脫貧攻堅工作開展中需要解決的問題。

二、解決重慶脫貧攻堅工作難題的合理化建議

（一）做好扶智工作

1、提升貧困戶改善生活的信心

在貧困戶中樹立典范，提高貧困戶脫貧信心，使貧困戶意識到通過自己的智慧和雙手也可以擺脫貧困，創(chuàng)造更好的生活。

2、提高貧困戶致富能力

對具有一定勞動能力的貧困戶應當加以培訓，從而使其能力可以得到進一步提升，使其掌握致富的本領。

3、使貧困戶對生活充滿憧憬

多數(shù)貧困戶因為文化落后，以及貧困生活的困擾，他們對未來的生活已經(jīng)失去了希望，這也導致其容易走上歪路，因此，要對貧困戶進行積極引導，使其可以樹立正確的價值觀，更好的生活[3]。

（二）加強管理，產業(yè)扶貧

1、做好產業(yè)扶貧規(guī)劃指導，對于產業(yè)的規(guī)劃要堅持因地制宜，在項目開展前期，做好項目可行性的論證，產業(yè)應當與當?shù)氐霓r產品優(yōu)勢進行結合，確保產業(yè)可以具有不錯的發(fā)展前景，使項目扶貧成為可能。

2、做好項目整合，做強扶貧產業(yè)。為了使扶貧資金的作用能夠得到最大程度發(fā)揮，應當尊重縣區(qū)意見，為每個貧困區(qū)縣打造1-2個特殊產業(yè)，加大產業(yè)資金整合投入，從而達到幫助貧困戶脫貧致富的目的[4]。

3、針對扶貧項目建設緩慢問題，應在完成對項目是否可行的輪中后，對項目前期涉及到各項手續(xù)內容進行全面落實，并且，要加強對具體項目的監(jiān)察力度，對于不作為現(xiàn)象要進行嚴格查處，同時，對不作為的工作人員要給予一定的處罰[5]。

（三）打造一支綜合能力過硬的扶貧人才隊伍

1、加強基層干部人才隊伍建設

基層干部是奮斗在扶貧攻堅最前線的工作人員，其對于帶領群眾脫貧致富一重大。因此，在要加強基層干部隊伍建設，完善人才管理制度，適當提高優(yōu)秀干部人員的待遇，激發(fā)基層干部在具體工作過程中的熱情，使其可以全心地投入到扶貧攻堅工作中，留住人才。

2、加快基層干部人員專職化進程

通過合理的崗位化管理，調動基層干部在日常工作中的活力和激情，同時，應當挑選一拼年輕的干部，對其進行培養(yǎng)，讓他們開展公共服務、經(jīng)濟發(fā)展等多不同方面的培訓，最終打造一支專業(yè)能力過硬的扶貧攻堅隊伍。

3、建設專業(yè)化人才隊伍

第一，在加強對本土人才培養(yǎng)基礎上，適當外地人才，在對人才培養(yǎng)和引進過程中應當加強對養(yǎng)殖、種植、農村電商等各種不同類型的人才重視，從而使貧困地區(qū)可以形成產業(yè)化發(fā)展，促進當?shù)厝藗兊慕?jīng)濟收入[6]。

第二，加強農業(yè)技術推廣，培養(yǎng)更多的知識型農民。

第三，積極開展專業(yè)技能培訓，從而提升貧困區(qū)域群眾的綜合素質，同時，應當要在貧困地區(qū)實施優(yōu)惠政策，吸引大學生、優(yōu)秀青年回村創(chuàng)業(yè)，達到帶領貧困地區(qū)脫貧致富的目的。

（四）加強貧困地區(qū)基礎設施和公共服務設施建設

基礎設施和公眾服務設施滯后導致了貧困地區(qū)的發(fā)展缺少相應的支持。可見，在脫貧攻堅期間，應當加強對貧困區(qū)域基礎設施和社會公眾服務設施建設的重視，使貧困區(qū)域人們的生活條件得到提高。

1、貧困區(qū)域基礎設施建設

建設農田水利設施，為貧困地區(qū)農業(yè)生產提供便利條件，同時，要提高群眾抗災防災意識，使其意識到該項工作重要性，更好地完成相應抗災防災工作。

加強對農村電力發(fā)展工作內容的重視，對貧困區(qū)域的電網(wǎng)進行合理升級改造，提升貧困區(qū)電網(wǎng)質量，提高電網(wǎng)供電能力，使貧困區(qū)域的每一戶人家都可以用上高質量的電能。

建設貧困區(qū)域的交通，改善貧困地區(qū)的交通環(huán)境，使貧困地區(qū)出行難問題解決，以良好的交通環(huán)境作為保障，促進貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，提升貧困區(qū)域人們的經(jīng)濟收益。

2、加強貧困區(qū)域公共服務設施建設

政府部門應當加強對貧困區(qū)域教育、醫(yī)療、文化等各項基礎設施的建設，從而使貧困區(qū)域出現(xiàn)的上學男、看病難等各項問題能夠得到解決。針對貧困區(qū)域上學難這一問題，應適當提升貧困地區(qū)學生上學的生活補助，適當引進先進教學設備，使貧困區(qū)域的教學條件和教學質量都能夠得到提升，從而促進貧困區(qū)域教育事業(yè)的發(fā)展。針對貧困區(qū)域看病難問題，一方面要加強醫(yī)療衛(wèi)生服務建設，另一方面要對農村合作醫(yī)療制度進行完善，改善醫(yī)療條件。同時，還應當加強醫(yī)療人才隊伍建設，適當提高貧困區(qū)域醫(yī)療服務人員的待遇。

三、結束語

長期以來脫貧都是一項復雜問題，其會對受不同因素的影響，脫貧攻堅工作是一個緩慢過程，無法一蹴而就，要在不發(fā)展中不斷進行。在脫貧攻堅過程中，要不斷發(fā)現(xiàn)在作業(yè)過程中遇到的問題，并且要采取相應的措施對問題進行處理，在實際作業(yè)期間也應當全面貫徹習近平總書記精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略思想，提高人們的生活質量。