關(guān)于加強制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理的思考

楊勝利

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理論中，預(yù)算管理是較為重要的一項管理構(gòu)成，各類型企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營發(fā)展中也需要積極地進行預(yù)算管理。制造業(yè)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)大多以產(chǎn)品生產(chǎn)制造為主，主營業(yè)務(wù)上具有的特殊性也要求更好地進行預(yù)算管理?，F(xiàn)階段，制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理實際水平提升的緊迫感較強，但預(yù)算管理中存在的一些問題卻極為顯著，且正在制約著預(yù)算管理活動的正常開展。鑒于此，探尋出相關(guān)預(yù)算管理問題更好解決的一般性策略也十分必要。

一、制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理概述

制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理同一般企業(yè)的預(yù)算管理并無明顯差異，其基本目標是通過預(yù)算管理以更好地對生產(chǎn)經(jīng)營活動開展所需的資源進行配置，最終目標則在于對成本進行更好的壓縮以幫助企業(yè)更好進行利潤獲取。整體上來看，國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理水平已經(jīng)有了明顯提升，大型企業(yè)的預(yù)算管理能力往往也要高于中小型企業(yè)。但在新的市場環(huán)境下，制造業(yè)企業(yè)需要更為良好地開展預(yù)算管理，如何更為有效地對預(yù)算管理事務(wù)進行處理，較好提升預(yù)算管理能力預(yù)算水平也是制造業(yè)企業(yè)需要思考的現(xiàn)實問題。

二、制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題

（一）預(yù)算管理的隨意性較強

很多制造業(yè)企業(yè)雖然在進行著預(yù)算管理，但預(yù)算管理的隨意性較強，各個時間段的預(yù)算管理活動開展更是缺乏內(nèi)在聯(lián)系。究其原因，預(yù)算管理制度的缺位以及預(yù)算管理制度不完善是預(yù)算管理隨意性較強的根本原因。由于缺乏較好的預(yù)算管理制度作為支撐，制造業(yè)企業(yè)內(nèi)很難形成良好的預(yù)算管理環(huán)境，與之對應(yīng)的預(yù)算管理活動在實際開展上自然無法順利進行。更為嚴重的是，預(yù)算管理的隨意性較強時，預(yù)算管理資源會出現(xiàn)較大程度浪費，即便制造業(yè)企業(yè)在預(yù)算管理上進行了較多投入，但預(yù)算管理“投入”與“產(chǎn)出”間的失衡現(xiàn)象十分明顯，這也很容易導(dǎo)致預(yù)算管理能力不升反降。

（二）預(yù)算管理全面性不足

預(yù)算管理全面性不足同樣是很多制造業(yè)企業(yè)在預(yù)算管理活動開展中存在的共性問題，僅僅關(guān)注于某一個層面或某幾個層面進行預(yù)算管理的做法并不可取，其雖然也能夠在一定程度上為預(yù)算目標的達成作出貢獻，但難以較好促進企業(yè)預(yù)算管理能力提升。例如，很多制造業(yè)企業(yè)對原材料采購以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)各種原材料使用上的預(yù)算管理事宜極為關(guān)注，但對于其它經(jīng)營管理層面預(yù)算管理事宜的關(guān)注度較低。既有預(yù)算管理體系雖然對基層員工進行了較好覆蓋，但往往忽視了對管理層進行覆蓋。這種局限性十分明顯的估算管理不僅無法為預(yù)算管理能力提升作出貢獻，甚至會引發(fā)具體的預(yù)算管理問題產(chǎn)生。

（三）預(yù)算管理缺乏側(cè)重

很多制造業(yè)企業(yè)的預(yù)算管理活動開展缺乏具體側(cè)重，大型制造業(yè)企業(yè)的預(yù)算管理資源相對充足，但中小型預(yù)算管理企業(yè)中，預(yù)算管理資源較為有限，預(yù)算管理活動開展中缺乏側(cè)重便會導(dǎo)致預(yù)算管理“捉襟見肘”。部分制造業(yè)當前在積極地謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展，但企業(yè)轉(zhuǎn)型本身需要較多的資金資源予以支持，制造業(yè)企業(yè)一旦在融資上出現(xiàn)了困境，而預(yù)算管理層面也無法較好明確出重點和側(cè)重時，財務(wù)風險很有可能順勢產(chǎn)生。即使企業(yè)可以在缺乏側(cè)重的預(yù)算管理體系下進行各項資源的配置與使用，但企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的活力相對較低且整體上的抗風險能力會不斷弱化，內(nèi)外部因素對預(yù)算管理活動開展也會帶有更為明顯的影響與制約作用。

（四）預(yù)算管理評價與監(jiān)督機制缺失

制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理活動開展中一般缺乏相應(yīng)評價與監(jiān)督機制予以較好支撐，這也恰如其分地說明了預(yù)算管理在很多制造業(yè)企業(yè)中的地位較為尷尬。由于無法對預(yù)算管理進行有效評價，制造業(yè)企業(yè)在預(yù)算管理上自然會帶有一定的盲目性，預(yù)算管理方式方法選用同預(yù)算管理需求滿足間的不對等現(xiàn)象也會更為明顯。不僅如此，在預(yù)算管理本身缺乏較好的監(jiān)督時，預(yù)算管理中存在的問題很難被及時反映出來，制造業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層以及預(yù)算管理主體自然也無法對相應(yīng)問題進行及時有效的處理，這則容易致使制造業(yè)企業(yè)在預(yù)算管理上的被動性越發(fā)顯著，進而影響到預(yù)算管理能力的提升。

三、制造業(yè)企業(yè)加強預(yù)算管理的監(jiān)獄

（一）積極進行預(yù)算管理制度建設(shè)

制造業(yè)企業(yè)加強預(yù)算管理首先要營造出一個良好的預(yù)算管理環(huán)境，積極進行預(yù)算管理制度建設(shè)與完善也需要成為一種前置性工作。例如，某國有大型機制造企業(yè)，其便將預(yù)算管理的基本內(nèi)容、原則、權(quán)責關(guān)系等在預(yù)算管理制度中進行了明確，并通過自上而下地進行預(yù)算管理制度推行，大為增強了預(yù)算管理本身的規(guī)范化程度。其他類型與規(guī)模的制造業(yè)企業(yè)需要認識到預(yù)算管理制度建設(shè)的重要性，并通過預(yù)算管理制度的構(gòu)建、完善與推行，為預(yù)算管理活動開展提供更好的指導(dǎo)與規(guī)范，確保各項預(yù)算管理活動能夠較好落實到實處，避免預(yù)算管理最終流于形式。

（二）進行全面預(yù)算管理嘗試

全面預(yù)算管理這種管理會計工具可以成為制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化上的一個現(xiàn)實性選擇，進行全面預(yù)算管理嘗試也能夠促進制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理能力的較好提升。例如，某農(nóng)機制造企業(yè)基于全面成本管理理念進行了全面預(yù)算管理嘗試，其通過確立整體上的預(yù)算管理目標，并進行預(yù)算管理目標的細化、量化，將所有經(jīng)營管理層面以及領(lǐng)導(dǎo)層、職工群體均納入到了預(yù)算管理體系之中。其它的制造業(yè)企業(yè)可以對這一預(yù)算管理模式進行效仿，借助全面預(yù)算管理較好提升了預(yù)算管理的全面性后，預(yù)算管理體系的影響與覆蓋范圍能夠不斷增加，一些固有的預(yù)算管理問題在解決上也會相對簡單。

（三）及時調(diào)整預(yù)算管理重點

制造業(yè)企業(yè)在預(yù)算管理活動開展中需要明確出具體側(cè)重，預(yù)算管理是一個動態(tài)過程，不同時期內(nèi)，不同層面的預(yù)算管理需求自然大不相同。制造業(yè)企業(yè)在預(yù)算管理重點明確上可以首先對往期預(yù)算目標設(shè)置狀況、預(yù)算目標達成狀況進行分析，并對主要的資源消耗點與利潤貢獻點予以明確。在此基礎(chǔ)上，制造業(yè)企業(yè)需要圍繞著預(yù)算管理實際需求的大小，有針對性地進行預(yù)算管理調(diào)整，確保資金為主的各項資源可以得到最為優(yōu)化的配置。與此同時，制造業(yè)企業(yè)需要構(gòu)建一個預(yù)算管理調(diào)整機制，即結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營性活動開展需要，進行預(yù)算管理活動開展層面的調(diào)整，使得預(yù)算管理可以更好服務(wù)于制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。

（四）構(gòu)建預(yù)算管理相關(guān)評價與監(jiān)督機制

制造業(yè)企業(yè)更好進行預(yù)算管理應(yīng)當進行相應(yīng)評價與監(jiān)督機制的構(gòu)建，預(yù)算管理評價與監(jiān)督機制更是可以成為預(yù)算管理活動開展的保障性機制。建議制造業(yè)企業(yè)成立專門的預(yù)算管理評價與監(jiān)督小組，并在細化出了預(yù)算管理評價與監(jiān)督標準后，對于預(yù)算管理主體相關(guān)工作開展狀況，預(yù)算管理成效取得等進行評價與監(jiān)督。通過常態(tài)化的評價，制造業(yè)企業(yè)需要對預(yù)算管理經(jīng)驗進行較好總結(jié)，并將優(yōu)秀的預(yù)算管理方式方法進行內(nèi)部推廣。借助不斷進行預(yù)算管理相關(guān)監(jiān)督工作開展，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)當發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中存在的問題，并對相關(guān)問題進行及時有效地解決，確保預(yù)算管理活動可以在較為健康的狀態(tài)下進行。

結(jié)語

無論規(guī)模大小的制造業(yè)企業(yè)，其都應(yīng)當在給予預(yù)算管理高度關(guān)注的同時，積極地將各項預(yù)算管理策略運用到實處，借助不斷對預(yù)算管理問題進行的解決來提升自身預(yù)算管理能力及水平。值得注意的是，任何一種預(yù)算管理手段或方式方法都不能在短時間內(nèi)迅速提升制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理水平，運用發(fā)展的眼光對預(yù)算管理活動開展進行審視，不斷地調(diào)整與優(yōu)化預(yù)算管理活動開展并將預(yù)算管理創(chuàng)新作為常態(tài)化工作堅持下去也極為重要。