淺析“校園一卡通”在高校財務管理中的應用

文/凌玉，沈陽師范大學

隨著數(shù)字化校園建設的興起，“校園一卡通”系統(tǒng)建設成為高校校園信息化建設的基礎和重點，應用于高校財務管理中，為提高財務管理水平發(fā)揮了重要作用。但是構(gòu)建過程中會出現(xiàn)一定的問題，因此必須根據(jù)構(gòu)建的影響以及構(gòu)建過程中的缺陷進行分析，提升高校財務管理的水平。

1 校園一卡通在高校財務管理中的應用

1.1 “校園一卡通”的應用現(xiàn)狀

“校園一卡通”是高校加強數(shù)字化校園建設、實現(xiàn)校園高效管理的一項基礎工程。目前“校園一卡通”在高校的應用現(xiàn)狀是：具有校園身份識別功能，取代工作證、學生證、圖書證、醫(yī)療證等，實現(xiàn)了校園內(nèi)電子身份識別；具有管理功能，應用“校園一卡通”進行學籍管理、教務管理、圖書借閱管理、門禁管理、機房管理等，擺脫了日常管理的繁瑣、低效的模式；在消費功能上，應用于就餐、用水、用電、商務消費、上機、公共設施使用等各項活動，規(guī)范了校園內(nèi)的經(jīng)濟秩序；在財務管理中，借助身份識別的唯一性，規(guī)定教工校園內(nèi)享受的福利范圍，綁定銀行卡完成學生各類獎助學金的發(fā)放，同時借助“校園一卡通”管理系統(tǒng)使校園內(nèi)各類消費資金集中在同一資金賬戶下，加強了對校園內(nèi)的資金管理。

1.2 簡化財務管理工作的流程，

“校園一卡通”的應用，簡化了高校財務管理的工作流程。借助“校園一卡通”平臺，完成學生各類獎學金、助學金、貸學金等的發(fā)放，同時可以監(jiān)督約束此類資金的使用范圍；借助“校園一卡通”校園身份識別唯一性的功能，準確規(guī)定教工校園內(nèi)享受的就餐、交通等福利范圍；同時借助“校園一卡通”管理系統(tǒng)使校園內(nèi)各類消費資金集中在同一資金賬戶下，加強校園內(nèi)的資金管理；綁定銀行卡，完成學生各項費用的收取，避免資金停留在財務管理體系外。

隨著高校經(jīng)費來源的多元化發(fā)展，巨大的工作量與有限的財務人員形成了尖銳的矛盾。日常報賬從大量“現(xiàn)金支付報賬”到“無現(xiàn)金報賬”，每一次變革都簡化了財務工作流程。隨著財務信息化的不斷發(fā)展，應用“校園一卡通”系統(tǒng)與財務管理系統(tǒng)對接，推行網(wǎng)上預約報賬，既減少了報銷人員排隊等待時間，同時，規(guī)范了票據(jù)管理，簡化了報銷流程，使財務信息統(tǒng)計更加準確，提高了財務管理工作的效率。

1.3 建設“數(shù)字化”校園，統(tǒng)一高校的資源規(guī)劃

“數(shù)字化”校園建設要求高校各單位之間多種信息資源共享，高校的財務管理工作在日常運行和發(fā)展的過程中，需要對信息資源進行統(tǒng)一的規(guī)劃，保證信息的完整性、準確性和及時性。在傳統(tǒng)的財務管理模式中，由于高校財務管理的分管部門較多，因此卡戶信息整理計算比較困難，使財務數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)完整性、準確性和及時性的要求。應用“校園一卡通”系統(tǒng)與財務管理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)校園內(nèi)信息資源的共享，利用電子化的財務數(shù)據(jù)管理可以高效率的實現(xiàn)數(shù)據(jù)的篩選、對數(shù)據(jù)進行查詢以及對財務數(shù)據(jù)進行總結(jié)，為高校的資源規(guī)劃提供數(shù)據(jù)依據(jù)以及數(shù)據(jù)支撐，對提高高校的財務管理具有推動性意義。

1.4 規(guī)范高校的經(jīng)濟秩序，實現(xiàn)校園內(nèi)資金的有效利用

應用“校園一卡通”系統(tǒng)，在財務管理中實現(xiàn)高校校園無現(xiàn)金化繳費及消費資金歸集操作，卡戶可以通過刷卡的方式進行電子轉(zhuǎn)賬以此實現(xiàn)各項繳費及消費資金的歸集，卡戶通過使用“校園一卡通”，把上述費用統(tǒng)一入賬到校園一卡通的專用賬戶中，然后校園一卡通的財務管理工作人員在根據(jù)批次入賬所產(chǎn)生的資金數(shù)額進行財務轉(zhuǎn)賬，將各項的收入轉(zhuǎn)入到校內(nèi)的各二級單位的賬戶中。而“校園一卡通”的管理部門作為財務數(shù)據(jù)的提供者，必須與各項收費的財務管理部門獨立，不牽扯資金利益，而且電子轉(zhuǎn)賬的財務管理系統(tǒng)可以有效的杜絕財務的違規(guī)性操作，這樣不僅能夠加強各級財務管理部門的互相監(jiān)督，還能有效的規(guī)范高校的經(jīng)濟秩序。同時，利用歸集的資金實現(xiàn)資金的有效利用，這樣不僅加強了資金運轉(zhuǎn)的能力還提高了資金的利用效率，對緩解高校資金緊張的情況提供了物質(zhì)基礎。

2 “校園一卡通”實施過程中存在的問題和改進的措施

由于“校園一卡通”在構(gòu)建過程中，受設計、財力和系統(tǒng)管理等影響，大范圍的系統(tǒng)管理、分布式的應用技術和大規(guī)模的網(wǎng)絡接口，“校園一卡通”系統(tǒng)管理的安全性和穩(wěn)定性提出了更高了要求，在“校園一卡通”的實施過程中會伴隨著許多問題，而高校和相關的財務管理部門必須對這些問題給予高度的重視，避免風險度的增加，提升“校園一卡通”在高校財務管理中的作用。

2.1 對系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性給予重視

由于“校園一卡通”的系統(tǒng)規(guī)模比較大，網(wǎng)絡的接口比較多以及校內(nèi)的圈存終端比較多，所以對“校園一卡通”財務管理系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性的要求比較高。例如網(wǎng)絡配置、硬件排查能力、以及計算機病毒和黑客攻擊等威脅網(wǎng)絡安全的問題，都降低了財務管理數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性和安全性?！靶@一卡通”系統(tǒng)的管理部門必須要切實加強與財務部門、卡戶銀行以及網(wǎng)絡運營商的有效溝通和合作，全面的了解“校園一卡通”的顯性功能和隱性功能，以便于未來系統(tǒng)的升級和調(diào)整，并且“校園一卡通”系統(tǒng)必須加大技術人員的培養(yǎng)以及資金的充分投入，重視日常的系統(tǒng)維護，提高系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。

2.2 保證“校園一卡通”的規(guī)范性和準確性

為了保證每個“校園一卡通”卡戶信息的唯一性，“校園一卡通”系統(tǒng)不僅要具備財務管理的顯性功能還要具備對卡戶身份識別功能的隱性功能。由于“校園一卡通”系統(tǒng)是由校內(nèi)的多個部門共同使用，所以對卡戶的流通期限比較長，因此必須要采用統(tǒng)一規(guī)范的標準建立初始信息，以保證“校園一卡通”的規(guī)范性和準確性，確保整個“校園一卡通”運行系統(tǒng)的正常使用。

2.3 規(guī)范內(nèi)部控制管理

2014年1月1日由財政部制定頒布的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》在包括高校在內(nèi)的行政事業(yè)單位施行。構(gòu)建高?！靶@一卡通”財務管理體系的同時，對傳統(tǒng)財務核算和管理工作提出了更高的要求，因此高校的財務內(nèi)部控制制度也做出了相應的調(diào)整和完善，并對“校園一卡通”系統(tǒng)的財務管理人員要貫徹落實“不相容職務分離”的原則、明確財務管理工作人員的職責以及合理的分配和設置系統(tǒng)權限，設計制定規(guī)范的“校園一卡通”的內(nèi)部控制管理的制度，避免“校園一卡通”系統(tǒng)的財務管理中心成為新的內(nèi)部控制管理的問題環(huán)節(jié)。

2.4 加強對圈存資金的管理和監(jiān)督

圈存資金是“校園一卡通”的卡戶通過指定的圈存方式在校園內(nèi)進行消費和結(jié)算，將現(xiàn)金轉(zhuǎn)入到卡戶系統(tǒng)財務管理的結(jié)算賬戶中?！靶@一卡通”系統(tǒng)采用的是先充值后消費的形式，因此卡戶的圈存資金就會形成一定的沉淀資金，而“沉淀資金”對緩解高校經(jīng)費緊張情況、增強高校財務管理資金的流動性以及提高高校的資金調(diào)控能力都提供了資金基礎。但由于“沉淀資金”的主要來源是教師和學生的充值款，因此必須采取措施加強對圈存資金的管理和監(jiān)督。

2.5 財務會計人員不斷更新知識結(jié)構(gòu)

由于“校園一卡通”給高校財務管理工作增添了新的元素，使高校財務管理發(fā)生了新的改變，“校園一卡通”在高校財務管理工作變得廣泛的同時，對財務管理人員的職業(yè)素養(yǎng)也提出了新的更高的要求，有些財務會計人員由于未受到專業(yè)的網(wǎng)絡財務管理的培養(yǎng)，導致財務管理工作人員的業(yè)務素質(zhì)直接影響“校園一卡通”的正常運行。因此，財務會計人員應及時更新知識結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變思維方式，積極學習新的網(wǎng)絡財務管理知識，以適應現(xiàn)行高校財務管理的要求。

3 結(jié)束語

隨著網(wǎng)絡和信息技術的飛速發(fā)展，“校園一卡通”系統(tǒng)成為數(shù)字化校園建設的必然產(chǎn)物，在致力于構(gòu)建新型的、便捷的高校財務管理體系的今天，建立和完善“校園一卡通”系統(tǒng)的建設至關重要。在促進提高的高校財務管理水平，確保財務管理工作的順利實施，加快財務信息的傳遞，提高財務管理的效率，“校園一卡通”系統(tǒng)在高校財務管理中必將發(fā)揮更加積極和重要的作用。