冬奧會背景下崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模
——基于經(jīng)濟(jì)預(yù)測的視角

楊潤田，徐騰達(dá)

（1.張家口學(xué)院 旅游與環(huán)境學(xué)院，河北 張家口075000；2.中國人民大學(xué) 應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京100872）

滑雪旅游是張家口市崇禮區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2017年全區(qū)接待滑雪游客390.2萬人次，總收入26.1億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的 69%[1]，“雪經(jīng)濟(jì)”已成為崇禮區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。兩大背景促成了崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的崛起：一是全國旅游業(yè)持續(xù)增長。2018年國內(nèi)旅游業(yè)接待55.39億人次，比上年增長10.8%；國內(nèi)旅游收入4.57萬億元，比上年增長15.9%。2012年至今，國內(nèi)旅游收入累計增長3.38萬億元，年均增幅14.93%，旅游業(yè)產(chǎn)值占GDP比重由4.99%上升至 6.63%[2]。二是滑雪運(yùn)動逐漸普及。2000年，全國滑雪人次僅30萬，滑雪場50個；2017年滑雪人次1 750萬，滑雪場703個，復(fù)合增長率分別達(dá)27%和16.8%[3]。越來越多的普通人在“3億人參與冰雪運(yùn)動”的號召下形成了龐大的“雪迷”群體。崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)增長基礎(chǔ)扎實(shí)，發(fā)展前景廣闊。

滑雪旅游產(chǎn)業(yè)以滑雪場經(jīng)營為核心，連通了上游的滑雪裝備制造業(yè)和下游的餐飲業(yè)、住宿業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)，具有強(qiáng)大的帶動作用[4]。經(jīng)驗(yàn)證明，冬奧會不僅能拉動短期經(jīng)濟(jì)，更會促進(jìn)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展[5]。作為2022年冬奧會雪上項(xiàng)目的主要承辦地，崇禮引起了國內(nèi)外的高度關(guān)注[6]。身處蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)、方興未艾的滑雪運(yùn)動和全球性體育盛會的歷史交匯點(diǎn)，崇禮應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考、細(xì)致測算滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[7]。

本文的目標(biāo)是預(yù)測未來5年崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。一種思路是預(yù)測實(shí)物指標(biāo)，如水資源儲量、雪場數(shù)、雪道數(shù)等，但實(shí)物指標(biāo)受地形地貌、資源儲量等因素影響較大，不利于跨地區(qū)的橫向比較，而且各實(shí)物指標(biāo)量綱不同，難以整體性、綜合性地預(yù)估產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不僅克服了上述缺陷，還可以反映出基于自然稟賦的人類經(jīng)濟(jì)活動，打通了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件與主觀能力。借鑒楊晶晶[8]、牟健等[9]的研究，并考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，本文以崇禮區(qū)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)總收入為研究對象。以是否來自于滑雪運(yùn)動本身為標(biāo)準(zhǔn)，總收入可分為直接收入和間接收入。直接收入包括滑雪票收入（含雪具租賃收入）、初學(xué)者的培訓(xùn)收入等，間接收入包括餐飲、住宿、交通等間接性收入。直接收入和間接收入共同構(gòu)成了滑雪旅游收入的總體。

本文第1部分介紹常用的經(jīng)濟(jì)預(yù)測方法；第2部分由歷史數(shù)據(jù)直接預(yù)測總收入；第3部分預(yù)測滑雪旅游人次和人均支出，相乘預(yù)測總收入；第4部分預(yù)測表1中的5類收入，相加預(yù)測總收入；第5部分整體評述產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

1 預(yù)測方法論

經(jīng)濟(jì)預(yù)測是深入調(diào)研現(xiàn)狀、充分掌握信息后，運(yùn)用科學(xué)的預(yù)測方法，判斷未來經(jīng)濟(jì)變化趨勢的過程。立足于崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，選取以下經(jīng)濟(jì)預(yù)測方法：

1）回歸分析法。步驟是先畫出歷史數(shù)據(jù)的散點(diǎn)圖，用最小二乘法計算出擬合優(yōu)度最高的曲線，再利用曲線方程進(jìn)行預(yù)測?；貧w分析法邏輯清晰，操作簡便，將其用于預(yù)測收入總量和人均支出。

2）類推分析法?；舅悸肥侨绻麅蓚€相似事物A和B分別有可以類比的屬性a1和a2，那么對于A擁有的且受a1影響的屬性b1，B也對應(yīng)有相似的屬性b2。本文用2008年奧運(yùn)會北京旅游業(yè)收入的增長率類推預(yù)測了2022年冬奧會崇禮滑雪旅游業(yè)收入，修正了回歸分析法的預(yù)測結(jié)果。

3）調(diào)查分析法。實(shí)地走訪有關(guān)單位，直接了解預(yù)測對象。崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)20余年發(fā)展，已經(jīng)是一個成熟復(fù)雜的體系，實(shí)地考察是較為可靠的研究方法，通過2017年11月在崇禮的實(shí)地調(diào)研及發(fā)放的1 000份問卷獲得了大量一手資料。

4）專家評估法。發(fā)揮專業(yè)人士的特殊知識技能，獲得專家的預(yù)測初值，處理后得到預(yù)測結(jié)論。本文在研究中訪談了冰雪領(lǐng)域的權(quán)威L教授和Z教授、某著名滑雪場管理人員Z總、冬奧辦Y主任以及滑雪協(xié)會L會長，充分吸取了學(xué)術(shù)界、企業(yè)界、政府和行業(yè)組織中專業(yè)人士的經(jīng)驗(yàn)。

2 基于總量的收入預(yù)測

2.1 回歸分析法

表1統(tǒng)計了2009年以來崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)收入情況。

表1 2009—2016年崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)總收入

2009—2012年總收入平均增長 1.28億元，2012—2014年平均增長2.5億元，2014—2016年平均增長3.6億元，呈現(xiàn)加速增長的態(tài)勢?？紤]到冬奧會臨近的利好，預(yù)計加速態(tài)勢仍將保持，因此選用二次曲線擬合。設(shè)立如下方程，其中y為收入總量，x為年份，a、b、c為待定系數(shù)：y=ax2＋bx＋c

擬合方程為 y=0.231 1x2-928.02x＋931 533，擬合優(yōu)度為0.977 5，擬合結(jié)果如圖1所示。

圖1 2009—2016年崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)總收入擬合曲線

從圖1能直觀看出擬合情況較好，可以作為預(yù)測依據(jù)。代入各年，預(yù)測未來5年的崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)總收入見表2。

表2 2018—2022年總收入預(yù)測（回歸分析）

表2是第一個總收入測算結(jié)果。二次曲線模型源于過往的歷史經(jīng)驗(yàn)，雖不可能完全符合未來情況，但已經(jīng)能夠判斷基本趨勢?；貧w分析表明，崇禮滑雪旅游業(yè)產(chǎn)值將在5年內(nèi)由28億元增長到51億元左右的規(guī)模，作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)一步鞏固。但在這種方法下，未來僅僅是歷史趨勢的機(jī)械延伸，尤其沒有考慮冬奧會的影響，顯然是不合適的。此外5年的預(yù)測跨度較長，各種未知的風(fēng)險因素都會沖擊理論曲線，使預(yù)測結(jié)果偏離真實(shí)值，單純使用回歸分析是不夠的，還應(yīng)綜合采取其他方法。

2.2 類推分析法

用類推分析法修正回歸分析的結(jié)論，具體來說就是參照2008年奧運(yùn)會前后的北京旅游收入增長情況，類比計算2022冬奧會崇禮的滑雪旅游收入。兩次賽事在許多方面有參照性，如均由北京承辦、均為中國首次舉辦夏（冬）季奧運(yùn)會等。當(dāng)然也有不同點(diǎn)，如崇禮僅為縣級行政區(qū)、冰雪運(yùn)動較為小眾等，但類推法既不可能、也無必要完全嚴(yán)絲合縫。

首先查詢北京統(tǒng)計信息網(wǎng)得到2001年（申奧成功年，相當(dāng)于2015年之于崇禮）至2008年北京市旅游收入數(shù)據(jù)，并計算各年增長率如表3。

表3 2001—2008年北京市旅游收入

然后利用各年增長率類比估算崇禮區(qū)未來5年的滑雪旅游收入，如2018年是冬奧申辦成功后的第3年，則采用夏季奧運(yùn)會申辦成功后第3年（2004年）的旅游收入增長率10%來計算當(dāng)年滑雪旅游收入，以此類推。最終結(jié)果匯總?cè)绫?。

表4 2018—2022年崇禮滑雪旅游收入預(yù)測（類推分析）

如前所述，回歸分析法沒有反映冬奧因素，且長期誤差較大；類推分析參照首都北京和更為大眾化的夏季奧運(yùn)會，也存在瑕疵，因此以二者的平均值為總量預(yù)測結(jié)果（表5）。

兩種方法預(yù)測未來5年滑雪旅游產(chǎn)業(yè)增長1.5倍到2倍左右，但在絕對值上，回歸分析法預(yù)計5年后的產(chǎn)業(yè)總收入約51億元，遠(yuǎn)大于類推分析法的35億元。由于2018年類比增長率10%小于回歸分析的初始增長率，加之二次曲線加速增長的性質(zhì)，兩種方法最終產(chǎn)生了16億元的差異。取算數(shù)平均值既體現(xiàn)了歷史趨勢的自然延展，又考慮了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。綜上所述，從總量視角看，崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)在2022年將達(dá)到43億元左右的規(guī)模。

表5 基于總量的滑雪旅游產(chǎn)業(yè)收入預(yù)測

3 基于分量的收入預(yù)測

根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)核算理論，支出法與收入法下的總產(chǎn)值相等。本節(jié)從支出入手，利用等式“滑雪旅游產(chǎn)業(yè)總收入=游客總支出=年接待人次×人均消費(fèi)支出”，先預(yù)測未來各年接待人次和人均支出，再相乘測算總收入。

3.1 滑雪旅游年接待人次

在冬奧會的籌辦過程中，規(guī)劃發(fā)揮著舉足輕重的作用。規(guī)劃的專業(yè)性、科學(xué)性和公信力使之成為重要的預(yù)測依據(jù)。崇禮區(qū)政府委托清華大學(xué)所作的《冬奧會與崇禮空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》顯示，全區(qū)滑雪旅游人次在2030年將達(dá)700萬，因此將2030年的700萬人次作為最終值，將2016年的267.6萬人次作為初始值，設(shè)人次y與年份x間有如下近似關(guān)系：

y=ax＋b

代入（y=267.6，x=2016）和（y=700，x=2030），解得：

y=30.885 71x-61 998

代入各年，預(yù)測各年旅游人次如表6。

表6 2018—2022年崇禮滑雪旅游年接待人次預(yù)測

3.2 人均消費(fèi)支出

表7報告了崇禮滑雪旅游業(yè)歷年人均消費(fèi)支出情況，該指標(biāo)逐年遞增。大環(huán)境上，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、持續(xù)發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人均可支配收入持續(xù)上升[10]；中環(huán)境上，冰雪運(yùn)動逐漸普及，認(rèn)知度、參與度、美譽(yù)度不斷提高[11]；小環(huán)境上，崇禮滑雪旅游業(yè)借助冬奧契機(jī)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展[12]，因此預(yù)計人均消費(fèi)支出仍將保持增長勢頭。

表7 2009—2016年崇禮滑雪旅游每人次支出

假設(shè)人均支出y與年份x的近似關(guān)系為y=ax＋b，計算出擬合方程為：

y=18.786 9x-37 148.53

代入各年，預(yù)測2018—2022各年的人均消費(fèi)支出見表8。

表8 2018—2022年崇禮滑雪旅游每人次支出預(yù)測

再將表6的接待人次與表8的每人次支出相乘，預(yù)測崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)總收入如表9。

表9 基于分量的崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)總收入預(yù)測

從分量視角看，到2022年崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)總收入約為38億元，5年間預(yù)計增長約13億元。利用連環(huán)替代法將這13億元的增量收入分解，有9.5億元來自于旅游人次增加，有3.5億元來自于人均消費(fèi)增加，因此接待人次的上升將是未來崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的主要驅(qū)動力。崇禮一方面要繼續(xù)培育客流，保持現(xiàn)有的人次增長優(yōu)勢；另一方面要發(fā)力滑雪旅游的深度開發(fā)，在有效提升人均消費(fèi)上下功夫，還應(yīng)關(guān)注人次增長帶來的各種承載力風(fēng)險[13]，比如氣候變化[14]、生態(tài)環(huán)境保護(hù)[15]等，多管齊下促進(jìn)滑雪產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

4 基于分類的收入預(yù)測

將滑雪旅游收入分類，先測算各類收入，再相加預(yù)測總收入。首要問題是如何分類，測算哪些類型的收入。參考專家訪談意見，最終確定了滑雪票收入、滑雪培訓(xùn)收入、餐飲收入、住宿收入和交通收入為預(yù)測對象。

4.1 滑雪票收入

滑雪票就是進(jìn)入滑雪場的門票，是構(gòu)成各類收入的基礎(chǔ)，其定價不僅取決于時間長短，還與自帶或租賃雪具、平日或周末有關(guān)。表10是崇禮7大滑雪場之一的太舞滑雪場價目表。

表10 太舞滑雪場價目

用價格除以對應(yīng)時長，再取算數(shù)平均數(shù)為平均價格。如要計算表10中平日自帶雪具的價格，首先將不同時長的價格分別轉(zhuǎn)化為每天652元（326元／0.5天）、每天435元、每天 379元（568元／1.5天）、每天327元（653元／2天）、每天 333元（832元／2.5天）、每天308元（924元／3天），然后求出算數(shù)平均數(shù)每天406元，即為該滑雪場平日自帶雪具的平均價格。

按上述程序計算崇禮7座主要滑雪場的日均價格水平（表11），對平日賦予5／7權(quán)重，周末賦予2／7權(quán)重（周末2天，工作日5天），則全區(qū)自帶雪具滑雪票平均價格為447×5／7＋511×2／7=465元，租賃雪具滑雪票平均價格為617×5／7＋684×2／7=636元。

雪場經(jīng)營者表示，滑雪場很少用價格手段限制客流，漲價一般是成本推動的，即取決于社會整體物價水平。據(jù)公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2003—2016年我國文體娛樂類價格指數(shù)年均漲幅為1.17%，因此用1.0117累乘基年（2017年）價格，預(yù)測未來5年的滑雪票價格見表12。

表11 崇禮7大滑雪場日均價格

表12 2018—2022年崇禮滑雪票日均價格預(yù)測

消費(fèi)者調(diào)查問卷顯示，游客中自帶與租賃雪具的比例約為6：4。將表6預(yù)測的接待人次分別乘以60%和40%，得出自帶雪具人次和租賃雪具人次，再乘以表12中相應(yīng)年份的價格，預(yù)測2018—2022年滑雪票收入，見表13。

表13 2018—2022年崇禮滑雪票收入預(yù)測

4.2 滑雪培訓(xùn)收入

在訪談中專家表示，隨著冬奧會的舉辦和滑雪運(yùn)動的普及，培訓(xùn)需求將大幅增長，培訓(xùn)業(yè)已成為滑雪產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。假定培訓(xùn)收入線性增長，需要估計2018年的初始值和2022年的最終值。

據(jù)實(shí)地調(diào)查，初學(xué)者平均在滑雪培訓(xùn)上花費(fèi)200～300元，以250元計算。自帶雪具的游客一般是資深滑雪愛好者，初學(xué)者主要分布在租賃雪具的群體中。但大多數(shù)初學(xué)者由親朋好友充當(dāng)教練，估計租賃雪具群體中的20%有培訓(xùn)需求。根據(jù)表13得出2018年培訓(xùn)人次26.4萬（132萬 ×20%），培訓(xùn)收入為0.66億元（26.4萬 ×250元），故有初始值（2018年，0.66億）?！冻缍Y國家體育綜合休閑示范區(qū)規(guī)劃》提出到2030年，全區(qū)培訓(xùn)總收入達(dá)到1億元，故有最終值（2030年，1億），計算得出培訓(xùn)收入y與年份x的關(guān)系方程：

y=0.028 3x-56.517

進(jìn)而預(yù)測未來5年滑雪培訓(xùn)收入，如表14。

表14 2018—2022年崇禮滑雪培訓(xùn)收入預(yù)測

4.3 餐飲和住宿收入

據(jù)崇禮區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)（表15），2010—2015年餐飲和住宿業(yè)收入逐年上升，且增速顯著加快。用不同模型擬合后，二次曲線的擬合優(yōu)度為0.979 3，高于線性模型的0.896和指數(shù)模型的0.948 7，因此選用二次方程。

表15 2010—2015年崇禮餐飲住宿業(yè)收入

y=477.84x2-1 921 014.58x＋1 930 727 358.5，由此擬合方程預(yù)測未來5年餐飲住宿收入見表16。

表16 2018—2022年崇禮餐飲住宿收入預(yù)測

4.4 交通收入

基于“交通收入=滑雪旅游人數(shù)×人均交通支出”，用“滑雪旅游人次／平均停留天數(shù)”估計滑雪旅游人數(shù)，用消費(fèi)者問卷調(diào)查人均交通支出。

1）估算游客平均停留天數(shù)。問卷調(diào)查了游客逗留時長，見表17。

表17 崇禮滑雪旅游者逗留天數(shù)

假設(shè)選擇2～3天者平均停留2.5天，3～5天者停留4天，6～7天者停留6.5天，7天以上者平均停留10天。用天數(shù)乘以相應(yīng)權(quán)重，得出游客平均停留天數(shù)為 1×11% ＋2.5×32% ＋4×39% ＋6.5×10%＋10×8%=4天。

2）預(yù)測滑雪旅游人數(shù)。由于交通費(fèi)是以“人數(shù)”為單位的一次性支出，將表6測算的旅游人次除以平均停留天數(shù)4天，預(yù)測滑雪旅游人數(shù)，見表18。

表18 2018—2022年崇禮滑雪旅游人數(shù)預(yù)測

3）預(yù)測未來5年的人均交通支出。問卷調(diào)查了424位游客此行的交通費(fèi)用，見表19（總?cè)藬?shù)=424，總交通費(fèi)=439 678元，人均交通費(fèi)=1 037元）。

表19 崇禮滑雪旅游者交通費(fèi)支出

2003—2016年，我國 CPI年均上漲2.69%，用1.026 9累乘基年（2017年）人均交通費(fèi)1 037元，測算未來5年人均交通支出，再乘以對應(yīng)年份旅游人數(shù)，得到總的交通收入，見表20。

表20 2018—2022年交通收入預(yù)測

加總滑雪票、培訓(xùn)、餐飲、住宿、交通五類收入的預(yù)測結(jié)果，得出2018—2022年崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)總收入，如表21。

預(yù)計崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)總收入到2022年達(dá)到47億元左右。在15億元增量中，滑雪票收入預(yù)計貢獻(xiàn)53.3%，約8億元；交通費(fèi)收入貢獻(xiàn)26.7%，約4億元；餐飲住宿收入貢獻(xiàn)20%，約3億元；培訓(xùn)收入的貢獻(xiàn)很小。結(jié)合增長驅(qū)動因素分析，崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)增長的直接動力是不斷上升的旅游人次所帶來的滑雪票收入增加。

表21 基于分類的崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)收入預(yù)測

5 結(jié)論與思考

將總量法、分量法和分類法的預(yù)測值匯總于表22。

表22 2018—2022年崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)總收入預(yù)測

總量、分量和分類從不同角度出發(fā)，對5年后崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)收入的平均預(yù)測值為43億元，其中分量預(yù)測結(jié)果為最低的38億元，總量預(yù)測結(jié)果為43億元，分類預(yù)測結(jié)果為最高的47億元。參照2016年的收入水平18.9億元，預(yù)計在2021年即可實(shí)現(xiàn)滑雪旅游收入翻一番。相對速度上，總量法預(yù)測5年間崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)年均增長13%，分量法預(yù)計為11%，分類法為10%，差距不大。因此得出結(jié)論：崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)將在未來5年內(nèi)年均增長11%左右，到2022年產(chǎn)業(yè)總收入約43億元。

總面積2 334平方公里、僅有13萬人口、境內(nèi)80%為山地、森林覆蓋率達(dá)到52.38%的崇禮，如何才能承載數(shù)以百萬的旅游人次、數(shù)十億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和年均兩位數(shù)的產(chǎn)業(yè)增速？怎樣才能保持崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展？

1）在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)當(dāng)從承載力的角度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素配置，統(tǒng)籌促進(jìn)全域滑雪旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使滑雪旅游經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”從資源要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。嚴(yán)格審批新建投資項(xiàng)目，尤其是限制投機(jī)資本炒作房地產(chǎn)，防范去杠桿背景下可能的債務(wù)風(fēng)險，避免房價過快上漲損害部分居民的切身利益。同時，政府應(yīng)加大保障性住房建設(shè)和低收入人群扶持，抑制非理性行為，保持經(jīng)濟(jì)、社會平穩(wěn)運(yùn)行。

2）把握好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與舉辦冬奧會影響之間的內(nèi)在張力及承載力的階段性演化規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃功能配置，優(yōu)化承載結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新供給，利用科技提升承載力；協(xié)調(diào)利益，有效疏解承載壓力；完善治理體系，科學(xué)調(diào)控承載量，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力。采取多種手段合理調(diào)控客流，加強(qiáng)游客教育，營造和諧的滑雪旅游環(huán)境。同時，鼓勵各雪場創(chuàng)新服務(wù)方式，持續(xù)提升服務(wù)能力，充分利用現(xiàn)有資源，在保證質(zhì)量的前提下盡可能增加滑雪服務(wù)供給。將冬奧會的籌備工作與滑雪運(yùn)動推廣、滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展和滿足人民群眾對美好生活的需求有機(jī)結(jié)合起來，既讓運(yùn)動員滿意，又讓廣大滑雪者滿意，更讓當(dāng)?shù)孛癖姖M意，達(dá)到科學(xué)辦奧、綠色辦奧、人文辦奧、共享辦奧，科學(xué)統(tǒng)籌滑雪旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。

3）以水資源為代表的自然承載力是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基石。崇禮應(yīng)加大宣傳力度，開展多種多樣的教育活動，改變當(dāng)?shù)鼐用裼盟^念；大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)及生活節(jié)水技術(shù)；滑雪場要加大投入，不斷改進(jìn)造雪技術(shù)，降低用水量，提高水資源利用效率，科學(xué)處理好資源承載量與經(jīng)濟(jì)承受力的“正負(fù)反饋”關(guān)系。同時，從水資源相對豐富的地區(qū)引水支援崇禮滑雪旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)區(qū)域間水資源協(xié)調(diào)。