草原建設(shè)與保護工作的措施及發(fā)展對策

周措

草原在我國經(jīng)濟發(fā)展以及生態(tài)系統(tǒng)多樣性等方面，都起著非常重要的作用。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們對草原的建設(shè)越來越重視，但是從我國草原建設(shè)與保護工作的實際情況能夠看出，仍然存在著相應(yīng)的問題。本文在此基礎(chǔ)上，對我國草原建設(shè)與保護工作的現(xiàn)狀進行研究，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，同時對加強草原建設(shè)與保護的策略進行探討。

在我國生態(tài)環(huán)境的保護中，草原是重要的保護方向之一。但是隨著多年來人們對草原的過度放牧、病蟲害以及一些保護不當措施等情況，使得我國局部地區(qū)草原生態(tài)環(huán)境發(fā)生了一些變化，比如草場退化嚴重、草原沙漠化速度加快等，對我國草原資源帶來了較大的影響。雖然我國政府出臺了相應(yīng)的草原生態(tài)保護措施，草原保護取得了巨大成就，但是在草原建設(shè)與保護方面，還有一些問題有待加強。

一、草原建設(shè)與保護工作中存在的問題

1、超載過牧，草畜矛盾仍然突出

在草原的發(fā)展過程中，傳統(tǒng)的放牧是人們重要的收入來源，同時伴隨著人口的增加以及畜牧業(yè)行情的變化，使得牧民們大多進行超載放牧，來獲得更多的經(jīng)濟利益。長期的超載放牧使得草原的恢復(fù)能力降低，產(chǎn)草量不高，草畜矛盾日益突出。

2、濫墾亂挖草地仍然存在

在草原環(huán)境中同樣存在著嚴重的濫懇亂挖的現(xiàn)象，人們通常將草原中的稀有植物進行挖掘來變現(xiàn)。尤其在近幾年野生甘草、黃麻草等植物的價格大漲之際，人們對草原生態(tài)的濫懇亂挖現(xiàn)象越發(fā)嚴重。

3、鼠蟲害比較嚴重

最后在影響草原生態(tài)環(huán)境的過程中，嚴重的鼠蟲害是影響草原生態(tài)環(huán)境的另一個重要因素。從我國當前對草原生態(tài)保護工作的情況來看，雖然已經(jīng)開展了針對鼠蟲害的有效措施，不會發(fā)生大規(guī)模的鼠蟲害，但是就局部情況來看，仍然有發(fā)生鼠蟲害的可能，對草原生態(tài)環(huán)境的保護不利。

4、天然草地保護和人工草地建設(shè)投入?yún)T乏

天然草地與人工草地建設(shè)，是草原生態(tài)中最主要的兩種形態(tài)，一般來說天然草地在承載范圍之內(nèi)，可以進行自我修復(fù)。而人工草地在前期則需要有效的管理。目前人們在天然草地的保護，以及人工草地的建設(shè)方面，缺乏必要的投入。

二、草原建設(shè)與保護工作的主要工作及成效

1、載畜量下降，天然草場減負工作有所突破

在對草原的建設(shè)與保護過程中，根據(jù)草場的承載能力，對畜牧量進行有效控制，是相對有效的方法。從我國當前對草原生態(tài)的保護工作來看，人們已經(jīng)意識到了過度放牧對草場帶來的危害，因此嚴格控制了草場的載畜量，大大減輕了天然草地的負擔(dān)。

2、植被逐漸恢復(fù)，草地等級回升

其次的對草原植被的保護方面，人們逐漸加強對天然草場的保護，以及對人工草地的投入，在重點地區(qū)進行封山育林、圈地放牧的方法，有效地提高了當?shù)氐闹脖桓采w率，提高了草地等級。

3、群眾觀念不斷更新，建設(shè)投入不斷加大

在有關(guān)部門有效的宣傳之下，人們對草原生態(tài)保護的意識逐漸提升，在合理控制放牧的數(shù)量，采用科學(xué)的方法加強對草原生態(tài)環(huán)境的保護。通過實地研究能夠發(fā)現(xiàn)，人們在生產(chǎn)生活中，能夠自覺加強對草原生態(tài)環(huán)境的保護，加大對草原的建設(shè)力度。

三、加強草原建設(shè)與保護工作的措施和方法

通過上面的分析能夠看出，在我國草原生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)工作中，存在著相應(yīng)的問題，但同時也具有可喜的進步，因此為了提高我國草原生態(tài)環(huán)境的保護，我們需要采取相應(yīng)的措施來加強對草原的建設(shè)。從我國目前的情況來看，在對草原生態(tài)的保護與建設(shè)方面，采取的措施有以下幾種：

1、積極推行草地承包和草畜平衡制度

首先在草地所屬權(quán)方面，人們實行了草地承包以及草畜平衡制度。按照人們放牧的數(shù)量和規(guī)模，將草場劃分到家庭，讓他們在放牧的過程中，加強對草場生態(tài)的保護。同時在放牧數(shù)量方面也做了相應(yīng)的規(guī)定，要求人們在草場承載能力之內(nèi)，進行合理的放牧。

2、提高認識，加強草原生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)力度

其次我們還需要加強對牧民們的培訓(xùn)，加強對他們的宣傳，提高牧民們對草原生態(tài)保護的意識。政府方面也需要加強對草原生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的力度，從經(jīng)濟支持、政策引導(dǎo)以及監(jiān)督管理等方面，來加強對草原生態(tài)環(huán)境的保護。

3、實施封山禁牧，發(fā)展舍飼養(yǎng)殖

再次根據(jù)草原生態(tài)環(huán)境的實際情況，以及草原生態(tài)的恢復(fù)狀況等，實施封山禁牧的政策，讓草原生態(tài)能夠得到修養(yǎng)生息。同時還需要發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，減輕對草原的依賴。封山育林的同時，還需要配合輪牧的方法，對牧民們的牧區(qū)進行合理劃分，使得草場能夠在短時間內(nèi)得到恢復(fù)。

4、實施依法治理草原策略

在全面推進依法治國理念下，草原法制也刻不容緩，要具體落實加強立法、嚴格執(zhí)法的新要求，落實草原上的根本法《草原法》，完善相關(guān)規(guī)章制度，為草原保護建設(shè)利用工作提供更加有力的法制保障。加強對草原征用使用審核審批的監(jiān)管，嚴格控制草原非牧使用。加強草原執(zhí)法監(jiān)督和管護員隊伍建設(shè)，依法查處草原違法案件，鞏固草原生態(tài)保護建設(shè)成果。

綜上所述，草原生態(tài)的建設(shè)與保護，是我國當前生態(tài)環(huán)境發(fā)展中的重要內(nèi)容。從我國當前對草原生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護來看，雖然采取了相應(yīng)的措施，但是仍然存在著一定的問題。因此我們需要從人們保護意識的提高、政策的引導(dǎo)等方面，來加強對草原生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護。

（作者單位：811299青海省尖扎縣草原工作站）