“雙一流”建設形勢下學生黨員骨干能力提升研究

繆笛 徐超 王夢 舒俊

摘 要：根據(jù)“雙一流”建設新要求和高校自身發(fā)展需求，將各二級學院黨建服務經(jīng)驗和學生黨員骨干能力有效結合起來。本文通過問卷調查，以了解我校學生黨員骨干群體建設中面臨的突出問題為導向，利用層次分析法構建了學生黨員骨干能力評價指標體系，并運用模糊綜合評價法對我校學生黨員骨干能力進行分析研究，發(fā)現(xiàn)了黨員骨干群體能力方面存在的問題，進而提出開展學生黨員骨干政治思想周期性教育、注重學生黨員骨干專業(yè)知識與技能培養(yǎng)、積極對學生黨員骨干能力實行有效積分考核管理等舉措。最終強化學生黨員骨干責任意識，開拓了今后高校在提升學生黨員骨干能力工作上新的培養(yǎng)思維生長點和途徑。

關鍵詞：“雙一流”建設;學生黨員骨干;綜合評價;能力提升

基金項目：成都理工大學2019年度基層黨組織黨建研究項目，立項“一般項目”。

1 引言

近些年，建設世界一流大學和一流學科（下文簡稱“雙一流”），是當前和今后我國高等教育改革和發(fā)展的主旋律。在深化高等教育創(chuàng)新和增強高校辦學能力的基礎上，加強高校內各層級規(guī)模體系中學生黨員骨干思想教育和能力工作，是培養(yǎng)中國共產(chǎn)黨人才儲備的重要基礎和保障，也是進一步加強高校自身“雙一流”建設發(fā)展的需要。黨的十九大以來，黨章修正案對于黨員能力發(fā)展和管理提出了更為明確的要求。習近平總書記在十九大報告中談到：“青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望”。對于廣大的青年黨員知識分子重要的就是要加強引導作用。高校需在當今“雙一流”形勢下，更好地把握歷史契機，迎難而上，突破創(chuàng)新，才能培育出與世界一流大學相匹配的人才隊伍。結合我?！耙涣鳌睂W科建設和發(fā)展等優(yōu)勢，如何讓學生黨員骨干能力得到綜合發(fā)展和提升，是目前需要研究和解決的問題。

2 “雙一流”建設高校學生黨員骨干能力提升研究客觀性

當今，高校是知識挖掘和傳播之地，不僅在社會人才培養(yǎng)功能的實現(xiàn)上扮演著愈發(fā)重要的角色，而且在知識創(chuàng)新發(fā)展中也發(fā)揮著樞紐作用。其中，大學生作為高校的主要群體，他們青春洋溢，思想行為復雜多樣。學生黨員是大學生普通群體中的先進分子，有一定的政治立場和為民服務的社會責任，是中國共產(chǎn)黨的新鮮血液和社會主義建設的中堅力量。因此，重視學生黨員骨干能力的培養(yǎng)與提升具有重要意義。這既是大學生黨員群體自身成長的需要，也是高?！半p一流”建設壓茬和快速推動發(fā)展的客觀要求。通過系列舉措，切實把黨的政治思想和高校人才知識培養(yǎng)相結合，學生黨員骨干需要主動應對社會發(fā)展和客觀形勢，進行自我完善和自我革新。

結合“雙一流”建設對人才的發(fā)展需要，高校在不斷加強和改進二級學院基層黨建的同時，雖然已經(jīng)在黨建服務和管理方面取得了一定的成就，但是在大學生群體中，學生黨員人數(shù)占有一定比例，他們的政治素養(yǎng)、工作處事能力和入黨以后的思想建設等與學校和社會的要求還存在著一定的差距。這就需要以問題為導向，放眼全校發(fā)展形勢，及時調整不適應“雙一流”建設發(fā)展的觀念方式，對我校學生黨員骨干能力進行評價，發(fā)現(xiàn)問題并進行分析，給予一定的提升對策。同時充分利用學院現(xiàn)有資源引導和發(fā)揮學生黨支部作用，突出學生黨員骨干在普通學生群體中的模范作用，以培養(yǎng)和提升他們的綜合能力，這是一個需要長期堅持和推進的工作任務。

3 “雙一流”建設形勢下學生黨員骨干能力評價指標體系構建

3.1 構建學生黨員骨干能力評價指標體系。

本文研究，以我校17個二級學院的在校學生群體中不同層級、不同黨齡的學生黨員骨干群體，如普通學生和班級、院級和校級干部、自主創(chuàng)業(yè)人員等作為研究對象。針對“雙一流”建設下的高標準要求和結合學院實際情況，將涉及到學生黨員骨干能力的主要影響因素指標設計成問卷，采取他人填寫問卷的方式，以面對面交談和E-mail等方式展開了研究。

其中，問題設計包含了政治黨性修養(yǎng)、專業(yè)學習技能、工作態(tài)度能力、服務群眾基礎在內的16個方面。隨后利用層次分析法，構建了多層次評價指標體系，如表1所示。

3.2 評價指標體系構建后，需對一、二級指標進行權重確定。

下文以一級指標為例。邀請我校相關領域內（含一流學科）數(shù)名黨建經(jīng)驗豐富和專業(yè)教學能力優(yōu)秀的教師黨員組成專家評審團，結合他們實際調研，遵循“1～9標度法”，構造了判斷矩陣，如表2所示。

經(jīng)計算，得出該判斷矩陣的最大特征值λmax≈4.235，所對應的特征向量w=（0.234，0.676，0.587，0.378），對特征向量進行標準化處理得出一級各指標的權重向量為w=（0.130，0.353，0.313，0.204）。

隨后，檢驗指標的一致性。其中C.I.=（λmax-n）/（n-1）=（4.235-4）/（4-1）≈0.078，通過文獻查閱得出R.I.=0.89，即C.R.=C.I./R.I.=0.078/0.89=0.088<0.1，該判斷矩陣通過一致性檢驗。

同理，可以完成對上文中所構建體系中的4個一級指標和14個二級指標在內所有指標權重的確定，結果如表3所示。

4 “雙一流”建設形勢下學生黨員骨干能力綜合評價

在構建完成評價指標體系以后，需要對研究對象進行相關測評。為了確保研究結果的客觀與準確，圍繞每一位被調查者選取了與其關系密切的15人（包括班級和宿舍同學、共事伙伴、輔導員等），對被調查者進行無記名調查。下文實證研究中，先以一位來自我校地球科學學院的學生黨員骨干S姓同學為例，具體操作如下：

1）標定評價用語集合P={P1，P2，P3，P4，P5}=（很差，較差，一般，良好，優(yōu)秀），將學生黨員骨干能力的評定確定為以上的5個等級。

2）為了便于計算，將上述評語通過量化方法表示，集合P依次得到賦值為1，2，3，4，5。評價分值RT≤3.0，級別為“很差”;3.04.5，級別為“優(yōu)秀”。

3）確定指標隸屬度和建立模糊關系矩陣Ai。與被調查者相關人員共計15人，他們實際測評結果對應上述很差、較差、一般、良好、優(yōu)秀5個等級，各等級人數(shù)分別記作H1，H2，H3，H4，H5，則每個指標的隸屬度分別為H1/15，H2/15，H3/15，H4/15，H5/15，計算結果如表3所示。

由此根據(jù)隸屬度，建立該學生黨員骨干S姓同學的模糊關系矩陣Ai：

4）運用模糊綜合評價法，對該名來自我校地球科學學院學生黨員骨干S姓同學的能力進行評價。

首先通過計算，得出他的“政治黨性修養(yǎng)”評價向量B1：

B1=w1·A1=（0.018，0.066，0.184，0.217，0.516）

同理，可以得出他的其余三項評價向量Bi：

專業(yè)學習技能B2=（0.112，0.110，0.243，0.221，0.314）

工作態(tài)度能力B3=（0.038，0.098，0.275，0.232，0.358）

服務群眾基礎B4=（0.033，0.046，0.212，0.282，0.401）

得到該學生黨員骨干S姓同學能力的總體評價向量B：

B=w·Bi=（0.061，0.087，0.239，0.236，0.372）

5）隨后，得出他的“政治黨性修養(yǎng)”評價分值R1與級別：

R1=B1·P=（0.018，0.066，0.184，0.217，0.516）·（1，2，3，4，5）=4.15（良好）

同理，可以得出他的其余三項評價分值RT與級別：

專業(yè)學習技能R2=3.515（一般，已接近較差）

工作態(tài)度能力R3=3.777（一般）

服務群眾基礎R4=3.894（一般）

6）最終，得到該學生黨員骨干S姓同學能力的總體評價分值RT與級別：

RT=B·P=（0.061，0.087，0.239，0.236，0.372）·（1，2，3，4，5）=3.756（一般）

5 “雙一流”建設形勢下學生黨員骨干能力現(xiàn)狀調查分析

根據(jù)上文調查，所選取來自我校17個二級學院的在校學生黨員骨干的總人數(shù)為26人，對每位完成與其相關15人的問卷填寫。最終，問卷發(fā)出共計389份，實際收回373份。核查問卷的有效性，其中有效問卷為362份，說明該調查的有效率為93.1%。以上文我校地球科學學院學生黨員骨干S姓同學的綜合評價步驟為參考，在經(jīng)過數(shù)據(jù)整理、錄入和計算等操作后，我校26位被調查者所反映評價結果的平均分值，如表4所示。

通過以上調查結果的分析和后期歸納總結，研究得出了以下主要結論：

5.1 存在忽視專業(yè)知識與技能學習的現(xiàn)象，未能妥善處理好學習與工作之間的關系

“雙一流”建設要求各高校加大科學研究水平創(chuàng)新發(fā)展的同時，突出人才培養(yǎng)的重要地位。作為當代大學生，學生的本質使命仍然是學習。但在學生黨員骨干群體中，出現(xiàn)了本末倒置的現(xiàn)象。他們不太注重課堂知識的學習與積累，容易出現(xiàn)知識與技能水平與工作能力脫鉤的問題。其中，部分學生黨員骨干積極參與活動并協(xié)助老師組織管理事務，學習成績也能在專業(yè)內保持名列前茅，所表現(xiàn)出來的能力值得稱贊。還有部分學生黨員骨干將過多精力用于工作，忽視了自身專業(yè)知識的學習和提高，科研水平和學習成績低下，綜合能力不能得到全面發(fā)展。

5.2 入黨后觀念呈現(xiàn)自我化，工作積極性出現(xiàn)波動，群眾監(jiān)督反映一般，與入黨前存在差異化

通過對被調查者相關人員的反饋發(fā)現(xiàn)，一些學生黨員存在過于重視“黨員”身份角色的現(xiàn)象。為了滿足自身的虛榮心，他們在成為正式黨員以后會過多的關注自身的黨員“頭銜”。還有部分學生黨員過分的強調實現(xiàn)自我價值，將物質權益看得高于一切，價值取向和政治行為呈現(xiàn)不良倒向。

再者，個別骨干在發(fā)展成預備黨員之前的入黨積極分子階段，他們的工作熱情比較飽滿。但在正式加入黨組織以后，工作積極性會發(fā)生波動，甚至出現(xiàn)消退的現(xiàn)象。這些反映直接違背了入黨的初心，也不符合“雙一流”建設下組織對黨員發(fā)展的標準和要求。

5.3 政治思想能力不突出，先進性和領導力弱化，部分二級學院發(fā)展和培養(yǎng)黨員的體制不完善

在大學生群體中，學生黨員作為其中先進分子的代表和主力軍，本應發(fā)揮思想上領先、學習中榜樣、工作和生活上表率的作用。但在實際調查中發(fā)現(xiàn)，部分學生黨員骨干對政治學習的熱情并不高，他們不會去主動學習中國共產(chǎn)黨先進的思想理論，或者學習周期和頻率較低，這便會導致他們的先進性不突出。其次，在自身執(zhí)行能力出現(xiàn)問題時，也不能很好地進行自我總結與自我批評。如此下去，便會產(chǎn)生消極態(tài)勢，這些都是目前學生黨員骨干能力上比較欠缺的方面。

根據(jù)管理科學學院學生黨建服務中心多年來對學生黨員的管理經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)我校部分二級學院在發(fā)展和培養(yǎng)黨員的工作上存在瑕疵，對發(fā)展黨員前期和后期的組織建設并不完善，這也會直接影響學生在入黨前后各個時期內，對學生黨員骨干群體能力的發(fā)展與培養(yǎng)。

6 “雙一流”建設形勢下學生黨員骨干能力提升對策

6.1 開展學生黨員骨干政治思想周期性教育

針對研究我校學生的“政治黨性修養(yǎng)R1”結果建議，雖然學生黨員在入黨后仍保持著良好的政治黨性覺悟，但表現(xiàn)與入黨之前相比，出現(xiàn)了較弱的態(tài)勢?！半p一流”建設要求學生黨員政治思想的先進性更加具有超越性，面對社會現(xiàn)實等復雜因素，作為中國共產(chǎn)黨青年代表的學生黨員，必須具備先進的思想活力，加強理論學習也是成人和成才發(fā)展的需要。黨支部可以組織學生黨員骨干集中學習、支部書記專題講課等，采取周期學習黨和國家先進的理論文化，時刻重溫黨章，不斷進行自我完善和革新，以實際行動來提升黨性修養(yǎng)。

6.2 注重學生黨員骨干專業(yè)知識與技能培養(yǎng)

“雙一流”建設的重要任務便是增強高校的科學研究水平。無論是一流學科的建設，還是人才體系的鍛造，學生黨員作為高校學生群眾中的先進分子，應當發(fā)揮模范領導的顯著作用。針對研究我校學生的“專業(yè)學習技能R2”結果建議，在培養(yǎng)學生黨員骨干做事能力的同時，應該重視他們對專業(yè)知識技能的培養(yǎng)。在已有能力層面的基礎上，擴大課堂內外的學習，定期開展專業(yè)知識能力的培訓與考核，將學習文化知識的能力進一步納入學生黨員骨干的培養(yǎng)體系中。這樣有利于提升整體“雙一流”建設的人才基礎底蘊，促使高?！半p一流”發(fā)展和學生黨員綜合能力發(fā)展并駕齊驅，邁向新的臺階。

6.3 積極對學生黨員骨干能力實行有效積分考核管理

現(xiàn)階段，學生黨員骨干所暴露出的問題還有就是執(zhí)行能力不夠。針對研究我校學生的“工作態(tài)度能力R3”結果建議，若實行積分考核的管理制度，學生黨員骨干能力中的消極行為體現(xiàn)可以用分數(shù)來處理。分數(shù)量化的衡量能讓學生黨員在受到一定教育的同時，又不會削減他們的積極性，是一種相對人性化的管理方式。未來，還可以將這種積分考核的結果，定期記入黨員的紙質檔案里，跟隨其一生流動。這樣今后可以讓組織對其入黨前后的綜合表現(xiàn)，有個更加具體和直觀的了解，也能時刻警示學生黨員骨干對自身綜合能力的實時審查。

6.4 加強二級學院黨建隊伍建設管理，充分發(fā)揮對學生黨員骨干引導作用

良好的制度關鍵在于有效的執(zhí)行。針對研究我校學生的“服務群眾基礎R4”結果建議，我校各二級學院應該在培養(yǎng)學生黨員方面目標明確，精準定位，建造出一批優(yōu)良的黨建隊伍。在強化管理學生黨員主體同時，提升學生黨員骨干隊伍素質的整體能力，有利于對普通學生群體營造出良好的組織氛圍，從而利于吸收更多優(yōu)秀青年投身于黨的組織中來。其次，健全黨政先行引導機制，將政策方針落實并發(fā)揮到實處，積極引導學生黨員在生活和工作中的前進方向，發(fā)展智慧黨建創(chuàng)新服務，鼓勵學生黨員骨干開展高效的活動，使學生黨支部成為黨建工作的重要載體和先行堡壘，讓學生黨員骨干得到普通學生大眾的認可與愛戴。

7 結束語

“雙一流”的建設與發(fā)展是各大高校對學生黨員骨干能力提升的重要契機，因此，要求學校在不斷擴充與發(fā)展自身科研水平的同時，在現(xiàn)行的黨員培養(yǎng)制度和體系基礎上，讓學生黨員骨干在專業(yè)知識與技能和工作能力上，都能有更一流發(fā)展和提升。同時，我們應該意識到培養(yǎng)學生黨員骨干能力也是一個系統(tǒng)工程，只有讓政治黨性修養(yǎng)、專業(yè)學習技能、工作態(tài)度能力和服務群眾基礎等方面協(xié)調培養(yǎng)與發(fā)展，才能把學生黨員骨干培育成適應社會和時代發(fā)展的優(yōu)秀人才。

參考文獻

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