對農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)問題的幾點(diǎn)思考

關(guān)鍵詞 工會(huì)組織 農(nóng)民工 合法權(quán)益 權(quán)益維護(hù)

作者簡介：梁媛，云南省總工會(huì)。

中圖分類號：D920.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.176

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的農(nóng)民工進(jìn)入到城市，充實(shí)到城市中的各個(gè)行業(yè)中，為城市的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。當(dāng)然，在看到農(nóng)民工群體的作用和貢獻(xiàn)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到農(nóng)民工的生活基本待遇和權(quán)益保障程度等方面卻與農(nóng)民工的貢獻(xiàn)程度形成了較為明顯的反差和對比。農(nóng)民工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益得不到有效保障、工資收入低、工作環(huán)境差、就業(yè)不穩(wěn)定等是普遍現(xiàn)象，至于政治民主權(quán)利、精神文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和生活幸福指數(shù)更是不容樂觀。 很顯然，這與我國所確立的社會(huì)平等的原則是不相符的，事實(shí)上，農(nóng)民工這個(gè)群體正受到不公平的待遇，一幕幕侵害農(nóng)民工權(quán)益的血淚事件，揭露了農(nóng)民工群體的基本生活狀態(tài)，農(nóng)民工這個(gè)群體的合法權(quán)益問題引起了黨委、政府、媒介及廣大人民群眾等社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。同時(shí)，理論研究界和實(shí)踐界，關(guān)于農(nóng)民工群體的權(quán)益保護(hù)問題也引發(fā)了一次次研究和實(shí)踐的熱潮，然而，有這樣一個(gè)事實(shí)一直擺在我們面前，就是農(nóng)民工這個(gè)群體仍然是我國當(dāng)今社會(huì)的弱勢群體，農(nóng)民工的政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、社會(huì)保障權(quán)益等方面都沒有得到較高的重視以及較好的保障。

一、簡要案情

今年5月，云南省總工會(huì)受理了這樣一個(gè)案件：錢能省、廖大華是云南省昭通市巧家縣崇溪鎮(zhèn)村民。兩人曾經(jīng)在四川省九龍縣里伍礦山從事過井下采掘（涉塵）作業(yè)，分別于2005年、2007年離開里伍礦山，因離開時(shí)未作體檢，后因身體不適，2013年3月二人到成都華西第四醫(yī)院檢查時(shí)，才得知二人分別為塵肺病3期、2期。2014年12月二人在云南省第三人民醫(yī)院再次確診為塵肺病3期、2期。由于錢能省、廖大華離開四川里伍礦山時(shí)間跨度較長，且離開該礦山后又在云南麗江華坪縣從事過粉塵作業(yè)，故二人的病情一直未得到四川里伍銅業(yè)的認(rèn)可，未得到四川里伍銅業(yè)的賠償。

二人多次維權(quán)未果，2013年10月來到了云南省總工會(huì)信訪窗口反映情況。省總工會(huì)受理了該案后，先后給予錢能省、廖大華二人六次法律援助，五次經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，專門指派了劉愛國律師四次到四川當(dāng)?shù)剡M(jìn)行證據(jù)收集核實(shí)。2017年3月錢能省、廖大華向九龍縣法院提起訴訟，該院判決確認(rèn)錢能省和廖大華二人與四川里伍銅業(yè)股份有限公司存在勞動(dòng)關(guān)系。四川里伍銅業(yè)股份有限公司不服判決，申請上訴。2017年11月6四川省甘孜藏族自治州中級人民法院作出判決，駁回了錢能省、廖大華的訴訟請求，認(rèn)為錢能省和廖大華二人與四川里伍銅業(yè)股份有限公司不存在勞動(dòng)關(guān)系。廖大華、錢能省二人不服二審判決，依法向四川省高級法院申請?jiān)賹彙?018年5月25日，錢能省和廖大華再次來到省總工會(huì)申請法律援助，同時(shí)希望省總工會(huì)能夠與四川工會(huì)協(xié)調(diào)，幫助二人與四川里伍銅業(yè)股份有限公司開展調(diào)解工作。

省總工會(huì)高度重視我省外出務(wù)工人員的維權(quán)工作，立即召開會(huì)議研究商討此次維權(quán)工作的開展。2018年5月30日工會(huì)安排人員、律師和工人日報(bào)記者趕到成都，與四川省總工會(huì)共同商討此事，并向四川省高院遞交訴求申請。隨后法官通知錢能省、廖大華6月7日上午到四川省高院咨詢案件情況。在咨詢案件情況結(jié)束時(shí)，在征得錢能省、廖大華本人同意后，工會(huì)代表當(dāng)事人向法官提出訴求，請法官考慮錢能省、廖大華二人經(jīng)濟(jì)困難，且所患的職業(yè)病急需治療，請法官主持雙方進(jìn)行協(xié)商賠償。6月8日下午由吉家濤法官主持，在云南省總工會(huì)、四川省總工會(huì)、甘孜州總工會(huì)和工人日報(bào)記者的見證下，錢能省、廖大華與里伍公司采礦一、五隊(duì)原承包負(fù)責(zé)人龍正強(qiáng)（現(xiàn)四川本分礦業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人）雙方協(xié)商達(dá)成協(xié)議：由原承包負(fù)責(zé)人龍正強(qiáng)承擔(dān)錢能省、廖大華二人的職業(yè)病賠償費(fèi)用，每人獲得賠償人民幣33萬元，此協(xié)議為一次性（終結(jié)性）協(xié)調(diào)解決。6月30日四川本分礦業(yè)有限公司按約定向錢能省、廖大華支付賠償金，并將支付憑證遞交四川省高院吉家濤法官為證。

在辦理完后續(xù)的相關(guān)手續(xù)之后，7月23日錢能省和廖大華來到省總工會(huì)表示感謝，并送上了”法律援助解難事、真情幫困暖人心”的錦旗。

至此，長達(dá)五年之久的維權(quán)案件終于劃上了圓滿的句號。

二、農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)中存在的問題

在《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》中，是這樣形容農(nóng)民工的：“拿著最低的工資，干著最重、最苦、最累、最危險(xiǎn)的活，同時(shí)，穿最廉價(jià)的衣服，用最廉價(jià)的商品，吃最廉價(jià)的食物，住最廉價(jià)的房子?！?這就是對農(nóng)民工這個(gè)群體的生活和工作狀況的最簡明的概述，看到這幾個(gè)“最”字，不得不引起我們心中的一陣疼痛，就是這樣的一個(gè)群體，正在為我們的城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展做著巨大的貢獻(xiàn)。對于這樣的一個(gè)群體，我們怎能不尊重？工會(huì)組織又怎能不維護(hù)他們的合法權(quán)益？不僅是工會(huì)組織，社會(huì)各界都應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注農(nóng)民工的合法權(quán)益維護(hù)問題。但現(xiàn)實(shí)中，在農(nóng)民工的維權(quán)路上還存在著這樣或者那樣的困難和問題，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）超時(shí)間超強(qiáng)度勞動(dòng)現(xiàn)象普遍

我國《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》已對一般勞動(dòng)者的工作時(shí)間做出的相應(yīng)的規(guī)定，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，當(dāng)然也屬于勞動(dòng)者的范疇，也應(yīng)當(dāng)受到《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)。但是實(shí)際中我們經(jīng)常看到這樣的情形，在建筑工地，燈火整夜通明，機(jī)器整夜的轟轟響，有誰會(huì)在夜里辛苦的工作，就是這些農(nóng)民工，很明顯，這已經(jīng)超出了我國法律規(guī)定的勞動(dòng)時(shí)間。用人單位延長勞動(dòng)時(shí)間，又不按照規(guī)定給付加班費(fèi)等相應(yīng)的報(bào)酬，農(nóng)民工與用人單位相比處于明顯的弱勢，用人單位要求農(nóng)民工加班加點(diǎn)，大多數(shù)農(nóng)民工都不會(huì)拿出法律的武器與用人單位進(jìn)行理論，來維護(hù)自己的合法權(quán)益，而是默默地按照用人單位的規(guī)定和要求加班加點(diǎn)的工作。另外，在工作中農(nóng)民工一般都是從事比較重的體力勞動(dòng)，而且由于工作時(shí)間的延長，農(nóng)民工也得不到良好的休息，在這種情況下，用人單位為了更大的經(jīng)濟(jì)利益，不顧及農(nóng)民工的身體健康，加大農(nóng)民工工作的強(qiáng)度，這種超強(qiáng)度的工作，不僅是對農(nóng)民工的一種勞動(dòng)壓榨，也是對農(nóng)民工的勞動(dòng)休息權(quán)的侵犯，更是農(nóng)民工生命安全的隱患。

（二）勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件差且工傷事故頻發(fā)

用人單位在實(shí)際工作中往往給予于農(nóng)民工較差的勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境，這是侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的表現(xiàn)方面之一，也是一種十分常見的侵犯農(nóng)民工的合法權(quán)益的基本形式。而且，通常情況下，農(nóng)民工并沒有意識到這是一種對自己權(quán)益的侵犯，這就給用人單位的侵權(quán)行為提供了一定條件，甚至有一些用人單位并不認(rèn)為這是一種侵權(quán)行為，認(rèn)為單位就提供這樣的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，在不在這干活是農(nóng)民工自愿的選擇。因此這并不屬于侵犯農(nóng)民工的合法權(quán)益的行為，而應(yīng)視為農(nóng)民工自愿放棄了這部分權(quán)利。這種說法是毫無道理的，首先農(nóng)民工在進(jìn)入城市以后，一般都是急于找工作的，他們一般僅僅將要求停留在工資方面，對于勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件等基本上沒有過多的要求，也無法提出要求;其次，在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)或者在沒有簽訂勞動(dòng)合同的情況下，農(nóng)民工與用人單位相比都是相對處于弱勢的，很少有機(jī)會(huì)向用人單位提出勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件的要求，而往往一般都是被動(dòng)地接受工作。勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件差已經(jīng)成為我國農(nóng)民工面臨的普遍性問題之一，其導(dǎo)致的直接結(jié)果就是工傷事故頻發(fā)，尤其是在礦場等本身就具有一定危險(xiǎn)性的工作，也是農(nóng)民工比較聚集的工作場所;在患塵肺病的農(nóng)民工的眼神中，可以看出勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件存在的嚴(yán)重問題，已經(jīng)成為用人單位侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的途徑之一。

（三）社會(huì)保障方面的普遍空白和缺失

按照我國《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)該為勞動(dòng)者提供基本的社會(huì)保險(xiǎn)，一般包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，這是我國農(nóng)民工權(quán)益的基本內(nèi)容。但是在實(shí)際中，用人單位對于農(nóng)民工在社會(huì)保障方面基本存在一個(gè)普遍性的空白和缺失，在全國各地因?yàn)橛萌藛挝粵]有為農(nóng)民工提供基本的社會(huì)保險(xiǎn)，而導(dǎo)致農(nóng)民工在醫(yī)療、基本生活保障等方面普遍得不到有效保障。近年來，盡管中央和地方政府積極出臺(tái)了一些政策措施來保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，盡管社會(huì)各界一直在積極呼吁重視農(nóng)民工權(quán)益的保障問題，但是，在個(gè)別地方、個(gè)別企業(yè)仍然存在農(nóng)民工權(quán)益被侵犯的案例。

三、構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，要充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶作用

在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中，工會(huì)的作用是非常關(guān)鍵的。從我國工會(huì)的性質(zhì)上來看，我國工會(huì)是企業(yè)職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，農(nóng)民工進(jìn)入到城鎮(zhèn)務(wù)工以后，就已經(jīng)不僅僅是純粹的農(nóng)民，也不簡單是工人，實(shí)際上農(nóng)民工這個(gè)群體應(yīng)該屬于“工人階級”的范疇，工人階級是我國的階級基礎(chǔ)，是我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。隨著我國工會(huì)組織的不斷發(fā)展，提高農(nóng)民工的基本生活待遇，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，已經(jīng)逐漸成為了各地工會(huì)的基本工作任務(wù)，各地工會(huì)組織積極采取了各種措施，例如：完善工會(huì)組織機(jī)制，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，吸收更多的農(nóng)民工加入到當(dāng)?shù)氐墓?huì)組織，積極開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)民工爭取合理的待遇和保障等等，總之，中國工會(huì)組織在維護(hù)農(nóng)民工群體合法權(quán)益的進(jìn)程中逐步發(fā)展。但我們也要清楚地看到，我國工會(huì)組織在維護(hù)農(nóng)民工群體合法權(quán)益方面還是不夠充分、不夠完善的，并且存在一定問題。工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身工資特點(diǎn)積極制定相應(yīng)的維權(quán)措施，更好地維護(hù)農(nóng)民工群體的合法權(quán)益。

（一）積極指導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)開展集體協(xié)商

集體協(xié)商工作是當(dāng)前工會(huì)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。集體協(xié)商作為一種行之有效的市場經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)節(jié)收入分配的機(jī)制，其深入開展，對于改變職工方弱勢地位，落實(shí)職工參與工資收入分配決策權(quán)利，保障職工共享改革發(fā)展成果具有重要的意義。當(dāng)前集體協(xié)商工作在農(nóng)民工較多的私營企業(yè)開展效果不太理想，各地工會(huì)要積極指導(dǎo)農(nóng)民工與所屬企業(yè)開展集體協(xié)商工作，用簽訂集體合同和勞動(dòng)合同的形式，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。同時(shí)，針對拖欠農(nóng)民工工資的嚴(yán)重問題，努力協(xié)同政府有關(guān)部門，推動(dòng)建立農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制;代表農(nóng)民工與用人單位開展工資集體協(xié)商，推動(dòng)建立農(nóng)民工工資正常增長機(jī)制，使農(nóng)民同工工資水平隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)發(fā)展合理增長。圍繞建立強(qiáng)有力的“政府主導(dǎo)、各方配合、工會(huì)推動(dòng)、職工參與”的工作格局，由各級政府積極整合各方面資源，協(xié)調(diào)各界，加強(qiáng)監(jiān)督管理，營造良好的氛圍，形成工作的合力和凝聚力。尤其要重視對工資指導(dǎo)線的制定與工資指導(dǎo)線實(shí)施機(jī)制的建立，加大對拒不簽訂工資專項(xiàng)集體合同企業(yè)的督查。建議研究企業(yè)減稅的可能，用減稅的方式換取職工工資的增長。

（二）成立聯(lián)合維權(quán)部門共同解決農(nóng)民工維權(quán)問題

維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，但僅僅憑借工會(huì)的力量是不能全面徹底地解決農(nóng)民工所面臨的問題，也無法更好的維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。在農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)方面要涉及到很多方面，也涉及到很多部門的工作，一般來說工會(huì)的任務(wù)就是成為農(nóng)民工、用人單位、政府部門之間的橋梁，也成為農(nóng)民工和用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對于用人單位侵犯農(nóng)民工的合法權(quán)益的行為進(jìn)行阻止，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民工維護(hù)自己的合法權(quán)益。但工會(huì)組織的行為不具有法律強(qiáng)制力的，工會(huì)在農(nóng)民工維權(quán)方面是不具有行政處罰權(quán)的。缺乏了強(qiáng)制力的保障是工會(huì)在維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益中重要的不足和限制。因此維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益不僅要充分發(fā)揮工會(huì)組織的積極作用，更要聯(lián)合地方政府、公安、司法、勞動(dòng)監(jiān)察等部門，積極成立聯(lián)合維權(quán)部門，建立完善的工作制度，各部門各司其職，共同維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。工會(huì)組織也要積極向聯(lián)合維權(quán)部門反映情況，協(xié)助聯(lián)合維權(quán)部門的工作。

（三）主導(dǎo)構(gòu)建機(jī)跨區(qū)域合作的雙向維權(quán)機(jī)制

各地工會(huì)組織要積極探索和構(gòu)建雙向維權(quán)機(jī)制，更好地維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。省際間工會(huì)維權(quán)互動(dòng)是工會(huì)在維護(hù)農(nóng)民工這個(gè)特殊群體過程中逐步拓展的創(chuàng)新，涉及內(nèi)容多，工作難度大，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，因此必須更新觀念、拓寬思路。對維權(quán)主體、維權(quán)客體與其他參與各方的屬性、作用、定位作較為準(zhǔn)確清晰的判斷鑒定;對維權(quán)對象從起始到終端，每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)序列應(yīng)與維權(quán)的內(nèi)容有對應(yīng)的支撐保證措施，使之逐步規(guī)范化、制度化，從而提升省際間工會(huì)維權(quán)互動(dòng)機(jī)制的科學(xué)性與可操作性。2016年，我們省總工會(huì)與上海、浙江、廣東等5個(gè)?。ㄊ校┛偣?huì)建立合作機(jī)制，2017年9月繼續(xù)在我省外出務(wù)工人員集中的省區(qū)推進(jìn)建立維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，已與北京、貴州、四川、廣西4?。▍^(qū)）簽署農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)合作協(xié)議，進(jìn)一步做好工會(huì)為農(nóng)民工服務(wù)工作，完善省際間工會(huì)農(nóng)民工維權(quán)合作機(jī)制，通過發(fā)揮機(jī)制的作用，最大限度地維護(hù)我省在外農(nóng)民工合法權(quán)益。

（四） 積極開展服務(wù)性、普惠性工作

為了進(jìn)一步找準(zhǔn)工會(huì)組織在助推我省脫貧攻堅(jiān)大局和服務(wù)我省農(nóng)民工工作的發(fā)力點(diǎn)，我們認(rèn)真落實(shí)省委省政府對工會(huì)組織做好農(nóng)民工服務(wù)工作的要求，創(chuàng)新打造了“云南娘家人服務(wù)站”，建立服務(wù)我省外出務(wù)工人員新陣地。主動(dòng)對接省人力資源和社會(huì)保障廳、共青團(tuán)云南省委、省婦聯(lián)，共同建立4部門服務(wù)外出務(wù)工人員的“云南娘家人服務(wù)站”。目前，上海和深圳兩個(gè)省級站點(diǎn)成功掛牌并已經(jīng)開始開展相關(guān)工作，各州（市）總工會(huì)也相繼推進(jìn)服務(wù)站點(diǎn)延伸建設(shè)。服務(wù)站落實(shí)“信息員、聯(lián)絡(luò)員、協(xié)調(diào)員、服務(wù)員”職能定位，以摸清駐地情況為切入點(diǎn)，從農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)、困難幫扶等方面開展具體工作，已經(jīng)取得了良好的工作成績，現(xiàn)在云南娘家人服務(wù)站在駐地和云南務(wù)工人員中的影響力已開始顯現(xiàn)，真正成為駐地有關(guān)部門的“協(xié)調(diào)員”、外出務(wù)工人員遇到困難時(shí)的“娘家人”。同時(shí)，我們在省內(nèi)啟動(dòng)以環(huán)衛(wèi)工、出租車駕駛員、快遞員等戶外勞動(dòng)者和省內(nèi)重點(diǎn)建筑工程項(xiàng)目施工地農(nóng)民工為服務(wù)對象的 “職工驛站”建設(shè)工作，依托“職工驛站”服務(wù)農(nóng)民工，解決他們的實(shí)際困難，讓農(nóng)民工實(shí)實(shí)在在感受工會(huì)組織的關(guān)心關(guān)愛，真正做到服務(wù)鏈條無盲點(diǎn)。

（五）建設(shè)提升素質(zhì)的長效機(jī)制

工會(huì)組織維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，一方面要從工會(huì)組織自身的建設(shè)著手，另一方面要從農(nóng)民工本身的文化素養(yǎng)、職業(yè)技能和法律意識著手，這也是真正維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的更為長期有效的方式，也是從根本上解決農(nóng)民工所面臨的社會(huì)問題。要積極建設(shè)提升農(nóng)民工隊(duì)伍文化素養(yǎng)、職業(yè)技能和法律意識的長效機(jī)制。工會(huì)組織要不斷加強(qiáng)對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，積極建立農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校，不斷完善技能培訓(xùn)的體制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作，提高農(nóng)民工素質(zhì)。對于培訓(xùn)的方式要采取農(nóng)民工比較容易接受的方式，對于課程的設(shè)置方面，要廣泛地開展思想道德、職業(yè)紀(jì)律、相關(guān)法律的教育，開設(shè)基礎(chǔ)的文化教育課程，引導(dǎo)農(nóng)民工樹立正確地世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提升農(nóng)民工的基本素質(zhì)，提升農(nóng)民工的文化素養(yǎng);在技能培訓(xùn)方面要開設(shè)符合社會(huì)發(fā)展需求、市場發(fā)展趨勢以及農(nóng)民工就業(yè)實(shí)際需求的課程;在法律知識方面要向農(nóng)民工講授基礎(chǔ)的法律知識，特別是關(guān)于農(nóng)民工合法權(quán)益等與農(nóng)民工密切相關(guān)的法律法規(guī)，提升農(nóng)民工的法律意識，使得農(nóng)民工可以積極運(yùn)用法律的武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。在教育和培訓(xùn)的相關(guān)費(fèi)用方面，工會(huì)組織也要予以適當(dāng)?shù)目紤]，在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工收入一般都不是很高，而且還要供養(yǎng)農(nóng)村的家庭，工會(huì)組織要適當(dāng)?shù)臏p少或者免除學(xué)習(xí)的相關(guān)費(fèi)用，為農(nóng)民工減輕經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)。農(nóng)民工要積極主動(dòng)的參加相關(guān)部門組織的基本文化知識、基本技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)法律知識的培訓(xùn)，充分認(rèn)識到知識的重要性，明確自身的各個(gè)方面的權(quán)益，知曉維護(hù)自己的權(quán)益的方式和途徑，更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益。

農(nóng)民工是我國特有的一個(gè)具有一定特殊性的群體，這個(gè)群體最主要的特點(diǎn)也是其所面臨的最為嚴(yán)峻、最為現(xiàn)實(shí)的問題，就是他們的勞動(dòng)價(jià)值、社會(huì)貢獻(xiàn)與他們的社會(huì)地位、受到的待遇是極不相符的，無論從工資數(shù)額、工作環(huán)境、社會(huì)權(quán)益等各個(gè)方面來看，都與一般的城鎮(zhèn)居民存在較大的差距，本文就以農(nóng)民工這個(gè)社會(huì)群體所面臨的問題為出發(fā)點(diǎn)，深入開展對農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)方式、方法的深入探討和研究。在維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益方面，有一個(gè)力量是不容忽視的，就是我國的工會(huì)組織，其是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，農(nóng)民工當(dāng)然也屬于工人階級的一個(gè)部分，當(dāng)然也應(yīng)該受到工會(huì)組織的保護(hù)，雖然全國各地工會(huì)組織已經(jīng)采取了一些積極的措施來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的合法權(quán)益的維護(hù)，但這與我國農(nóng)民工所面臨的現(xiàn)狀、農(nóng)民工的實(shí)際的需求，以及社會(huì)發(fā)展的實(shí)際要求還是存在一定的差距的，因此全國總工會(huì)和各個(gè)地方的工會(huì)都要積極創(chuàng)新和改革，進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)民工群體的合法權(quán)益，也使得農(nóng)民工這個(gè)群體得到社會(huì)各界以及廣大人民群眾的肯定和支持，全國上下形成一條維護(hù)農(nóng)民工群體的合法權(quán)益的統(tǒng)一戰(zhàn)線，更好地維護(hù)農(nóng)民工群體的合法權(quán)益。

注釋：

中國農(nóng)民工問題研究總報(bào)告起草組.中國農(nóng)民工問題研究總報(bào)告[R].改革，2006（5）：42-44.

葛正鵬，王寧，琚向紅. 農(nóng)民工就業(yè)問題研究：基于浙江省新生代農(nóng)民工視角[M].北京：中國水利水電出版社，2009：168-172.

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[3]葛正鵬，王寧，琚向紅. 農(nóng)民工就業(yè)問題研究：基于浙江省新生代農(nóng)民工視角[M].北京：中國水利水電出版社，2009：168-172.

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