大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè) 全面提升“造血”功能

鄧全生 熊滿根

2017年9月，根據(jù)南昌市商務(wù)局黨委的安排，韋金洪被派往井崗村擔(dān)任第一書記，接力改變貧困面貌。他經(jīng)過走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)井崗村的建檔立卡貧困戶不是老就是幼，不是病就是殘，自身脫貧能力非常有限，必須走產(chǎn)業(yè)扶貧之路，通過大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，保障貧困戶的收入，從而實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧，不返貧。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，韋金洪把發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)作為扶貧工作第一要務(wù)。通過近兩年的努力，井崗村的扶貧產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，為實現(xiàn)貧困村整村退出、貧困戶穩(wěn)定脫貧打下了堅實的基礎(chǔ)。

從“要素”著手，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

一是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展“人才”要素。上任伊始，韋金洪發(fā)現(xiàn)村黨支部書記身體不適需長期休養(yǎng)，村“兩委”干部一盤散沙，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)象后，及時與村“兩委”干部進(jìn)行了談心談話，了解他們的思想動態(tài)，并積極向象山鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通匯報。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過了解和調(diào)研，在確認(rèn)村黨支部書記因為個人身體原因無法繼續(xù)履職后，鎮(zhèn)黨委大力支持村黨支部換屆，推薦并選舉了黨性修養(yǎng)高、帶頭能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的井崗村原黨支部書記、現(xiàn)任鎮(zhèn)水電站黨支部書記萬長衛(wèi)回村任職，負(fù)責(zé)井崗村全面工作。同時，將長期從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的致富能手和思想上要求進(jìn)步、工作中能吃苦耐勞的年輕人員充實到村“兩委”干部隊伍中，較好地解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才的難題。

二是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展“思想”要素。眾所周知，思想貧困比物質(zhì)貧困更可怕，是更加難以根除的痼疾！因此，韋金洪在開展扶貧工作時，既重視對困難群眾物質(zhì)上的幫扶，更重視思想上的幫扶，下功夫幫助困難群眾在思想上克服畏難情緒，引導(dǎo)他們解放思想，走出自我禁錮，振作精神，樹立起脫貧光榮的信心與斗志。邀請轄區(qū)內(nèi)脫貧致富標(biāo)兵和典型現(xiàn)身說法，轉(zhuǎn)變他們“貧困”的思想，為他們發(fā)家致富引路，提升他們的生產(chǎn)經(jīng)營、專業(yè)技能，讓掛在墻上的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和精準(zhǔn)扶貧措施見到成效。

三是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展“資金”要素。為改變?nèi)鄙佼a(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的狀況，韋金洪積極與鎮(zhèn)黨委政府溝通，將市委下?lián)芙o井崗村的10多萬元工作經(jīng)費(fèi)作為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟動資金，又積極籌措資金爭取扶貧項目，通過多方努力，為井崗村先后爭取到了產(chǎn)業(yè)扶貧資金230多萬元。

從“自身”出發(fā)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路

一是因地制宜確定扶貧產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動，很難脫；缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)。韋金洪在去新建區(qū)象山鎮(zhèn)井崗村擔(dān)任第一書記之前，已經(jīng)在基層工作了7個年頭，在聯(lián)圩鎮(zhèn)擔(dān)任過黨委委員，對周邊情況比較熟悉，擔(dān)任第一書記后計劃啟動蔬菜產(chǎn)業(yè)基地項目，著力壯大村集體產(chǎn)業(yè)，變“被動式扶貧”為“開發(fā)式扶貧”和“造血式扶貧”，努力讓井崗村真正強(qiáng)起來、群眾富起來。為發(fā)展好扶貧產(chǎn)業(yè)，取得村“兩委”干部的支持，韋金洪多次帶領(lǐng)村“兩委”干部到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的村進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。在2018年引進(jìn)大棚吊瓜（西瓜）和水果蓮種植產(chǎn)業(yè)后，2019年又引進(jìn)了黃蜀葵中草藥種植項目，先后兩次將江蘇蘇中藥業(yè)集團(tuán)的負(fù)責(zé)人請到井崗村實地考察地形地貌及洽談項目合作事宜。

二是發(fā)揮特長補(bǔ)位不越位。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)工作中，韋金洪做到參與不干預(yù)、補(bǔ)位不越位，充分利用在大學(xué)里學(xué)習(xí)的“農(nóng)學(xué)”專業(yè)知識，從土地平整到大棚搭建、從品種選定到秧苗栽種、從基地除草到澆水施肥，都積極配合村“兩委”干部做好相關(guān)工作。

三是對接市場穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)收益。2018年在西瓜、水果蓮即將成熟之際，韋金洪充分利用商務(wù)部門產(chǎn)品在市場流通領(lǐng)域的優(yōu)勢，積極與市場、商場、超市溝通對接，借助他們的力量進(jìn)行產(chǎn)品銷售。功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過大家的共同努力，大棚種植基地采摘一茬西瓜就銷售6萬多元，白蓮基地年銷售金額達(dá)9萬元，大棚辣椒年收益達(dá)5萬元。

從“長遠(yuǎn)”發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展

一是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。為了讓井崗村扶貧產(chǎn)業(yè)能持續(xù)發(fā)展，在2018年村集體經(jīng)營模式的基礎(chǔ)上，韋金洪又引進(jìn)龍頭企業(yè)進(jìn)行合作，采取村委會與公司合作經(jīng)營的模式，充分學(xué)習(xí)借鑒“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)扶貧合作方式，明確由村干部萬建強(qiáng)牽頭，引導(dǎo)村民參與。為鼓勵群眾種植黃蜀葵，韋金洪積極爭取工作單位的支持，以600元∕畝進(jìn)行種植補(bǔ)助，承諾只要村民想種植，一律提供種子、技術(shù)指導(dǎo)、收購等支持，解決貧困戶不愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問題，使黃蜀葵種植面積擴(kuò)大到了140多畝。同時，根據(jù)韋金洪的建議以村委會的名義成立了井林休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)公司和井林休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)公司，為井崗村扶貧產(chǎn)業(yè)今后公司化、品牌化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二是建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，為了貧困戶的收益能得到穩(wěn)定增長，韋金洪在井崗村產(chǎn)業(yè)基地建立了扶貧車間，安排7戶有勞動能力的建檔立卡貧困戶簽訂了務(wù)工合同，以100元/天的工資待遇讓其參與到產(chǎn)業(yè)基地的土地平整、大棚搭建、產(chǎn)品種植等過程中，既增加他們的收入，又增長他們的種植經(jīng)驗。對沒有勞動能力的貧困家庭和個人，村“兩委”通過會議的形式，明確扶貧產(chǎn)業(yè)基地收入作為村集體經(jīng)濟(jì)收入，每年拿出利潤的25%給他們分紅。2018年拿出了3萬多元對17戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行補(bǔ)助，使每戶增收2000元以上。

三是拓展農(nóng)副產(chǎn)品銷路。為全面助力井崗村脫貧攻堅，南昌市商務(wù)局聯(lián)合市扶貧辦與市郵政公司通過戰(zhàn)略合作，依托郵樂購項目，以“郵樂網(wǎng)”和“老俵情”為主平臺打造了南昌特色的郵政電商脫貧模式——電商運(yùn)營中心。在井崗村電商運(yùn)營中心的貨架上，擺滿了農(nóng)戶送來的花生、大米、芝麻、雞蛋等農(nóng)副產(chǎn)品，這里每天能夠接收上百筆購買土雞、土鴨、蓮蓬、西瓜、香瓜的訂單。運(yùn)營中心在開展網(wǎng)絡(luò)銷售和代購業(yè)務(wù)的同時，還受理省內(nèi)移動、電信、聯(lián)通運(yùn)營商充值繳費(fèi)，以及代繳水費(fèi)、電費(fèi)、有線電視費(fèi)等服務(wù)，方便了村民生活。

通過韋金洪等村干部的努力，2018年井崗村退出了貧困村，有16戶33人脫貧，剩下1戶1人有望在今年底實現(xiàn)脫貧。

作者簡介：鄧全生，南昌市委組織部；熊滿根，南昌市新建區(qū)委組織部。

■責(zé)任編輯：程文燕